© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe-tax.co.il : ליימ- 1 -2013 תנשל ימואלה חוטיבה םוחתב תויגוסחצ)טרלג(הנרוא,ור"ח
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 2 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 3 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ2013 תנשל ימואלה חוטיבה םוחתב תויגוסחצ)טרלג(הנרוא,ור"ח2013 דע 2008 םינשב תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד ירועישדע 18 ליגב םיחטובמל ,םיזוחאב (חוטיב ימד :ןלהל) תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד ירועיש102(ספוטב רוט1) םיליגרה םירועישב ,השירפ ליג102(ספוטב רוט2) הטילש ילעבל םיזוחאב חוטיב ימד ירועישהרבחב םיריכשכ םיחוודמה ,םיטעמ תרבחב הטילש ילעב רובעב חוטיבה ימד ירועיש טוריפ ןלהל:(םיליגרה םירועישב השירפ ליג דע 18 ליגב םיחטובמ) םתולעבבשחוטיב ימד םולשתלו חווידל םינותנימד ירועיש תא לידגה 2012 " ב- עשתה ( , הקיקח ינוקית) סמה לטנ יונישלו ןוערגה םוצמצל קוחה.2015 ,2014 ,2013 םינשב אלמה רועישב קיסעמה לש וקלחב ימואלה חוטיבה- 4 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 5 -חוטיב ימדב תובייח תוסנכה ןיאש ימל םומינימ םוכסב חוטיב ימד תומדקמ,דימלת ( , חוטיב ימדב תובייח תוסנכה אלל ") יאמצע דבוע אלו דבוע אל" לש דמעמב םיחטובמ,דבלב תואירב חוטיב ימד ימלשמו תיעוצקמ הרשכהב יוצמש ימ "ת , לחב דבוע ,הבישי דימלת. יחוטיבה םגוויסל םאתהב ,םומינימ םוכסב חוטיב ימד תומדקמ סקנפ םילבקמסיסב .2013 תנשב ח ש " 8,828 אוהש קשמב עצוממה רכשה ןמ תורזגנ תוינועברה תומדקמהאוה - תוסנכה ול ןיאש יאמצע דבוע וניאו דבוע וניאש חטובמל חוטיב ימד םיבשוחמ ויפל םומינימהימלו (הבישי דימלת ללוכ) דימלתלו ( , שדוח לכל קשמב עצוממ רכש לופכ 15%) ןועברל ח ש" 3,973.(שדוח לכב קשמב עצוממ רכש לופכ 5%) ןועברל ח ש " 1,324 - תיעוצקמ הרשכהב יוצמשתנשב שדוחב ח ש " 100) 2013 תנשב שדוחב ח ש " 101 לש עובק םוכסב םיבשוחמ תואירב חוטיב ימד(. 2012: ןמקלדכ בשוחמ 2013 תנשב םולשתה.(שדוחל ש "ח 162 םהש) 3,973 x (5% - 9.61%) +303 = 486 ןועברל.(שדוחל ח ש " 121 םהש) 1,324 x (9.61% 5% -) + 303 = 364 ןועברל"יסיסבה םוכס"ה תעיבקו 2006 ראוני שדוחמ לחה קשמב עצוממה רכשב םייוניש."יסיסבה םוכסה"אוהו ימואלה חוטיבה קוחב שדח גשומ ףסונ2006ראוני שדוחמ לחהימד םולשתל תיברמה הסנכהה בושיחלו תואלמג ימולשתל סיסבכ רקיעב שמשמ יסיסבה םוכסה.חוטיבחוטיב ימד םולשת2 ףיעס יפ לע קשמב עצוממה רכשה ןמ ואולמב חוטיבה ימד בושיח רזגנ ,2005 רבמצד שדוח דע,ריכש תרשמל עצוממה רכשה ינותנ לע ססובמ הז רכש .ימואלה חוטיבה קוחל 1 ףיעסבש הרדגהב.יוציפ םדקמב לפכומ.חוטיבה ימדב םיבושיחהמ קלחל קר סיסב שמשמ רומאה עצוממה רכשה ,2006 ראוני שדוחמ לחה.ימואלה חוטיבה קוחל 2 ףיעסמ הלועש יפכ ,רומאה עצוממה רכשה לש ונוכדע תטישב יוניש לח אלעצוממה רכשה ןמ תרזגנ הניא חוטיב ימד םולשתל תיברמה הסנכהה ,2006 ראוני שדוחמ לחההסנכהה 2009 טסוגוא שדוחמ לחה .יסיסבה םוכסה םימעפ 5 יפל אלא ,רבעב היהש יפכ קשמבמהידבלב חוטיב ימד םולשתל תיבר)ל אלםולשתתואלמג(התיה10יסיסבה םוכסה םימעפ,לחהוםימעפ 9 איה (תואלמג םולשתל אל) דבלב חוטיב ימד םולשתל תיברימה הסנכהה 2011 ראונימםימעפ 8 תויהל הרומא התיה 2012 תנשב תיברימה הסנכהה ש(. דוחל ח ש " 73,422) יסיסבה םוכסהכסהויסיסבה ם,םלואהעשה תארוהב הלטובמלטנ יונישל קוחה תרגססמה)הקיקח ינוקית( ,2012 תנש )ב יסיסבה םוכסה םימעפ 5 לש םוכס איה 2012 תנשב תיברימה הסנכהה .2011 " ב- עשתה.(שדוחל ח ש " 42,435 לש ךס 2013 תנשבו שדוחל ח ש " 41,850 לש ךס(. 6304/09) התחדנ - תיברימה הסנכהה תלדגה דגנ השגוהש " ץ גבל הריתעתואירב חוטיב ימד םולשתחוטיבה ימד ימולשת םיססובמ םהילעש םינותנה םתוא לע ססובמ תואירב חוטיב ימד םולשתםידעומב םינכדועמ ,ו יתכלממ תואירב חוטיב קוחב ועבקנש םומינימה ימוכס טעמל ,תאז .ימואלה.תואלמגה תונכדעתמ םהבש םירועישבו
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 6 -חוטיב ימד םולשתו עדימ רוריב:ןופלטה ירפסמב םירושיאו םיספט ןימזהל ןכו ימואלה חוטיבל רושקה אשונ לכב עדימ לבקל רשפא.ידוס דוק תועצמאב ,04-8812345 * וא 6050סיטרכ תועצמאב םלשל םילוכי ,דקומב רוריב וכרעש םמצע דעב חוטיב ימדב םיבייחה םיחטובמ.רוריבה םותב יארשאוא ,טנרטניאב םימולשתה רתאב ,קנבב ,ראודב עצבל ןתינ ימואל חוטיבל דסומל םולשתה תא– 08. 6509911 ורפסמש (ילוק הנעמ) דחוימ ינופלט דקומב יארשא סיטרכברשפא .יארשא סיטרכב עבק תארוהב וא קנבב עבק תארוהב חוטיב ימד תומדקמ םלשל רשפא,רמולכ .ימואל חוטיבל דסומב ה יבגיה דיקפ םע שארמ םואיתב ,תובוח םג עבקה תארוהב םלשל.יארשא סיטרכב ישדוח בויח םע םימולשת רדסה עצבל םילוכי םיחטובמםכסהמ גורחל אל חטובמל רשפאמ יארשא סיטרכב ישדוח בויחל עבק תארוה תועצמאב םולשת.יארשאה תרבח ןיבל וניב םייקה תרגסמהרדסהל םגו תומדקמל םג תמייקה עבקה תארוה תא הפילחמ השדח עבק תארוהש בל םישל שי.םימולשתםדקומ םואיתב (םכסה לע המיתחו) תואחמהב םימולשת ירדסה תועצמאב םימולשת עצבל רשפאדימ חולשל שי תואחמהה תא .השרומ גציימל םיגציימה ץבוק תועצמאב וא ,ףינסב הייבגה דיקפ םעםולשת תא רידסהל רשפא .רדסהה ליחתמ ונממש ןושארה םולשתה דעומ לע דיפקהל שיו ,ראודב.ימואלה חוטיבב הייבגה דיקפ םע שארמ םואית רחאל ,עבק תארוהב בוחהקוחה תנבהבו םיספט יולימב םישישקל ץועיי רשפאמ ימואל חוטיבל דסומה ,תורישה רופישל.להק תלבק ינמזב תונוש תופשל םינמגרותמ םיחטובמה תושרל דימעמוןופלטב חוטיב ימד םולשתלע םיטרפ לבקל ידכ ימואלה חוטיבה ידיקפל םיזחתמש םישנא םיחטובמל םירשקתמ הנורחאל:ןמקלדכ ימואלה חוטיבהמ רסמנ .יארשא סיטרכ יטרפ וא קנב ןובשח רפסמ1.ןופלטב אלו בתכב ריבעהל שי קנב ןובשח יטרפ.2.דכשקבל ץלמומ ימואלה חוטיבה דיקפ אוה רשקתמה ןכאש אדוול יחולשלתא ראודב.הרזחב רשקתהל ידכ ןופלט רפסמ שקבל ןכו ןובשחה בצמטנרטניאה תועצמאב חוטיב ימד םולשתתובוח ,תומדקמ) טנרטניאב ימואל חוטיבל דסומה לש םימולשתה רתאב חוטיב ימד םלשל ןתינםיקיסעמ )לג"ש( , םיריכש םניאש םיחטובמ :הייבגב םיבייחה יגוס לכ רוב ( ,עב המוש ישרפהו.(תיב קשמב םיקיסעמ קית רתאב חותפל רשפא) תיב קשמב םידבוע יקיסעמוםוי ידימ ןכדעתמ רתאה .הייבגה תכרעמב םימושרה תוחוקל דעב קר רשפאתמ רתאב םולשתה.םימולשתה רתאל הסינכ ךרוצל תדחוימ המסיסבו שמתשמ םשב ךרוצ ןיא .תושדח תומושרב:ימואל חוטיבל דסומה לש יללכה רתאה תועצמאב איה םימולשתה רתאל הסינכהםימולשתה תיתשתו תוריש"– הוש"ם," יתלשממה ןוינקה תועצמאב וא,www.btl.gov.ilסיטרכ :םיאבה םולשתה יעצמאב שמתשהל ןתינ םולשתה עוציבל .www.e.gov.il םייתלשממה.תיאקנב הרבעהו יארשא.רתאב עצבתמה חוויד רחאל רשפאתמ תיב קשמב םידבוע יקיסעמו םיקיסעמ תונובשחל םולשתהחוויד .תיב קשמ ם ב ידבוע לש םיטרפ ללוכ ,םידבועה יטרפ תאו םיקיסעמה יטרפ תא ללוכ חווידהעידמ קוחכ עצבתהל לוכי תיב קשמ ידבוע לןועברשדוח ידמ וא,דבלב םימולשתה רתאב)חווידה.(ןועברב םעפ קרו ךא עצבתמ תיב קשמ ידבוע לע םימולשתה סקנפב
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 7 -יארשא סיטרכימולשתב וא דחא םולשתב עוציבל ןתינו ,תדדוב הקסעב לבגומ יארשא סיטרכב םולשתל םוכסהלבוקמכ ,ימואל חוטיבל דסומב הגוהנה תיבירב םולשת ירדסהב הקסע עצבל רשפא יא .טידרק.ימואלה חוטיבה יפינסב יארשא יסיטרכב םולשתב.הקסעה העצוב ובש םולשתה םוי אוה ,יארשא סיטרכ תועצמאב ועצובש םימולשת לש ךרעה םויהסינכ רשפאי הז דוקרב .ןופטראמסב הקירסל דוקרב ספדוי 2013 תנשב קפנויש תומדקמ סקנפ לכב.חטובמה יטרפ יפל יארשא סיטרכב םולשת רשפאיו ,ימואל חוטיבל דסומה לש םימולשתה רתאלימואל חוטיבל דסומה ןובשחל חוקלה לש קנבה ןובשחמ תיאקנב הרבעה,םיקנבה תוחוקלל ןתינ תורישה .הז םולשת יעצמאב םולשתל םוכסה הבוג לע הלבגמ ןיא הז בלשב.תויפסכ תורבעה עוציבל קנבה ןמ המיאתמ האשרה םהל שישאוה ,15:00 העשה דע ליגר םיקסע םוי ךלהמ ,ב תיאקנב הרבעהב ועצובש תואקסעה לש ךרעה םויםויב וא ,15:00 העשה ירחא ועצובש תיאקנב הרבעהב םימולשתה לש ךרעה םוי .םולשתה עוציב םוי.אבה םיקסעה םוי אוה ,םיקסע םויל בשחנ וניאשwww.btl.gov.il ימואלה חוטיבה לש טנרטניאה רתארושקהעדימ ה: מגודל ,ישומישו בר עדימ אוצמל ןתינ ימואל חוטיבל דסומה לש טנרטניאה רתאבדוק תנמזה ,םירושיא תנמזהו םיספט תדרוה ,תואלמגלו םיחטובמה דמעמל ,חוטיב ימד םולשתל,תונקתו םיקוח תחת – םזוי דסומהש קוח תוטויט רודמ ,ינופלטה דקומבו םיקסויקב שומישל ידוס,םיררחושמ םילייח,םיקיסעמ לע עדימ,הכמסהה תוניחבו סמ יצעוי,םיגציימ תודוא עדימ.דועו ,םיאולימב םיתרשמטנרטניאב ישיא תוריש רתאסיפדהלו ימואלה חוטיבב ישיאה וקיתב תופצל לוכי חטובמ לכ ובש ,ישיא תוריש רתא םייק.ולש תיתיבה תספדמב םירושיאףינסב לבקמ חטובמהש המסיסו דוק תועצמאב תירשפא הילא הסינכה.תחטבואמ תכרעמה.ימואלה חוטיבהימואל חוטיבל דסומב גוצייםימיאתמ חוכ ייופיי תגצה בייחמ (גצייל םישרומש ימל) ימואל חוטיבל דסומב םיחטובמב לופיטה.דרפנב הלמג םוחת לכלו ,הייבגהו חוטיבה םוחת ןיינעל.םיסמה תושרל ןתינש חוכה יופיי תא לבקמ וניא ימואל חוטיבל דסומה:חוכ ייופיי לש םיגוס המכ םימייקא.גציימל חוכ יופיי/ ת)לב/70 (-רשפאמו הייבגהו חוטיבה םוחתב םיחטובמ גצייל רשפאמ.םינושה תואלמגה ימוחתל תיטמוטוא רבעומ וניא ךא ,תואלמגמ תוסנכה לע עדימ לבקלקית רפסמ יפ לע) קיסעמלו (תוהזה תדועת רפסמ יפ לע) חטובמל סחייתמ חוכה יופייתדועת רפסמ יפ לע חטובמ גוציי .ספוטה ותואב חוכה ייופיי ינש תא אלמל רשפא .(םייוכינהותוא לש םייוכינה קיתב םג חטובמה תא גצייל תוכזה תא גציימל קינעמ וניא ,ולש תוהזה.חטובמב.עדימ תריסמל האשרהו יללכ חוכ יופיי-תיאופר תוידוס לע רותיוול חוכ יופיי ללוכ וניא.ג.עדימ תריסמל האשרהו תיאופר תוידוס לע רותיו בתכ-אלמ חוכ יופיי,ימוחת לכל םיאתמה.תוחוקלב לופיטה יגוס לכלו תואלמגהד.רטמל חוכ יופייתדחוימ ה-ש תדחוימ הלועפל רושיאלבקל רשאמ ימואל חוטיבל דסומהתאופיייויפל לועפלו חוכה.
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 8 -םיגציימלימואלה חוטיבב גצייל םיאשרה–תוחוקל גוציי תכרעמל רושיקתועצמאב תוחוקל גוצייל תמדקתמו תללכושמ תכרעמ תמייק ימואלה חוטיבב םיגציימה תורישלבושח ילוהינ עדימ תללוכש השדח גוציי תכרעמל הנורחאל רבע ימואל חוטיבל דסומה .טנרטניאהתולועפ עצבלו עדימ לבקל םיאשר תכרעמל םירבוחמה םיגציימ .םיגציימל םייביטמרופניא םינוכדעו02- אוה הכימתה דקומ לש ןופלטה רפסמ .תכרעמל תורבחתהה תולע טעמל ,תולע אלל תובר.6463251/2תרשפאמ תכרעמה .חוקלב לפטמה דיקפה םע תורשקתה גציימל תרשפאמ תוחוקל גוציי תכרעמ( . תכרעמב העיפומש "דיקפמ העדוה"ל בל םישל שי) גציימל תועדוה חולשל דיקפלחוטיבה לש טנרטניא רתאל תכרעמהמ רושיק תועצמאב םיספטו תוחוד רדשל תרשפאמ תכרעמה.הז ןיינעל דעונש ימואלהתא חולשל ךרוצ ןיא .02-6463300 סקפב חוכה יופיי תא חלוש תוחוקל גוציי תכרעמל רבוחמש גציימ,ןכ לע .בשחמב הלא חוכ ייופיי ןיזהל יאשר וניא ימואלה חוטיבה ףינסב דיקפה .ירוקמה ספוטה.םתטילק תא בכעמ ,םיפינסל חוכ ייופיי חלושש גציימ.שדחה גציימה לע העדוה לבקמ חטובמה .ול םדקש חוכה יופיי תא לטבמ שדח חוכ יופייתכרעמל תופרטצהל השקב .טנרטניאב ימואלה חוטיבה רתאב אצמנ תכרעמל תופרטצה ספוטרבוחיו םכסה לע םותחי ,תומלתשהל ןמזוי גציימה .02-6515401 סקפל ספוטה תחילש ידי לע תישענ.תכרעמלגצוימ םושיר תעב ת. וחוקל גוציי תכרעמל םירשוקמה םיגציימה תשקבל הנענ ימואל חוטיבל דסומהידרשמב םותחה חוכה יופיי לבקתה םרטב דוע יאמצע דבועכ חטובמה תא םושרל רשפא שדח.ימואל חוטיבל דסומהתוחוקל גוציי ץבוקב יארשא יסיטרכב חוטיב ימד םולשתיסיטרכ לכב דחא םולשת וא םימולשת םכסה עצבל רשפא ובש תוריש סנכוה תוחוקל גוציי תכרעמבתולבגמבו קיסעמה קי ב ותא חטובמה קיתב םייקש בוח לע (םימולשת בר םגו טידרק םג) יארשאה.יארשאה יסיטרכב םולשתל רתומה יברימה םוכסה.תועדוה טקייבואב (חולשמל אל) העדוהב םשרנש רושיא רפסמ לבקמ גציימהימואל חוטיבל דסומה ידרשמל םיגציימ תסינכךילהב להק תלבק תועשב ימואל חוטיבל דסומה יפינסל סנכיהל םיאשר סמ יצעויו ןובשח יאור.הפקתו המיאתמ הדועת תגצה םע ,רותב הדימע אללו זרוזמדסומה ינקתמל הסינכב עצבתיש יביטקלס קודיב םיגציימה ורבעי ףקותב הכשל תדועת תגצהביפל) ךרוצה תדימבו ח"למא/קשנ תואצמהל ולאשותי ,ןוחטיבה ךרעמ ישנא ידי לע ימואלה חוטיבלןפואב וקדביי םיגציימה תיברמ ,ללככ םלוא . ו ףיקמ קודיב עצובי (חטבאמה לש ותעד לוקיש.יביטקלסגציימה די לע ראוד תלבקראודה תא לבקי גצוימהש םוקמב גצוימל ימואל חוטיבל דסומה חלושש ראוד לבקל יאשר גציימימואל חוטיבל דסומהש ראודה תא תוארל גציימל רשפאמ תוחוקל גוציי תכרעמל רושיק .ונעמל.גצוימל חלוש.העדוהה גוס יפל חלשיי ראודהש ןיינועמ גציימה וילאש ראודה ןעמ תא רוחבל שי.םיגציימל אלו םיגצוימל הרקמ לכב תוחלשנ בוח תועדוה
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 9 -םיגציימ ידי לע עדימ רוריבגציימ .08-6509987 ,08-6509986 סקפה ירפסמו 08-6509933 אוה םיגציימל דקומל ןופלטה רפסמדסומב גוציי ןכדעלו םותח חוכ יופיי סקפב חולשל שקבתי תוחוקל גוציי תכרעמל רשוקמ וניאשתולאש לאשיי תוחוקל גוציי תכרעמל רשוקמה גציימ .היינפה דעוממ םייעובש ךות ימואל חוטיבל.יוהיז ךרוצלבג 'הנירטסב,טנרטניא תכימתו םיגציימ דקומ תלהנמ,ומש תרסנפ לכליחאל הידםידקומהי הי נפ תאצויו היה (. גציימה חחוש ומיע גיצנה םשו העש ,ךיראת) תכרעמב דועית שי ימואלה חוטיבברשפא) תכרעמב םיר מו ש תלבקתמה הבושתהו ה יי נפה ןכות – תלפטמה הקלחמה לומ הקידבל, לע הבושתה הלבקתה העש וזיאב ןכו העשה תאו היינפה ךיראת תא יהי , נפה תא איצוה ימ תוארל.(העשו ךיראת תוברל ,גציימל הבושתה תא ריזחה ימ ,הבושתה הנתינ ימ ידי.הבושתה תא ריבעהל ימל ןייצל בושח .הבושת תרזחהל ןופלט 'סמ ןייצל שי םידקומ היל ינפ לכביא עונמל ידכ) ולצא לבקתת הבושתהש ידכ ררבמה גציימה לש ןופלט רפסמ רוסמל יוצרו יאדכ.(תונבה.רבודמ המב םיעדוי ה/דיקפה יכ אדוול שי ,תוריכזמה לש ןופלטה רפסמ תא רסומ גציימה םאתאו הלאשה תא םושרל שקבמ גציימה םא אלא ,דועית רמשנ אל תיללכ הלאשב הנופ גציימ רשאכ.הנופה גציימה לש תוהזה רפסמ יפל תכרעמב הבושתה1970.-שת" ל( , דסומה ינפב גו)ציי ימואלה חוטיבה תונקתל דוגינב לעופש גציימ.ימואלה חוטיבה קוחל 386 ףיעס חוכמ ימואל חוטיבל דסומב גצייל םיאכז ןיד יכרועו ןובשח יאור.ימואל חוטיבל דסומב גצייל ולכויש ידכ הניחבב החלצהב דומעל םיבייח סמ יצעוי:1970 " ל– שת (, דסומה ינפב גוציי) ימואלה חוטיבה תונקתל 1 הנקת העבקנ רומאה ףיעסה ףקותמ"דסומה ינפב םדא גצייל יאשר הלא לכ וב ומייקתנש ימ:1)1 (החיכו,דסומה לש ותעד תחנהל,ס לעלהונה יכרד יניינעבו ויתונקתו קוחה תודוסיב ויתועידי ךמ."דסומה ינפב תלוזה תא גצייל וידיב שיש ,דסומה לשימואל חוטיבל דסומה ןימזמ ,ימואל חוטיבל דסומב הלבקתהש תונשרפ יפ לעו וז הנקת ךמס לעגציימהש רובס דסומה רשאכ ג , וציי תוכז גציימהמ לולשל דסומה לולע ופוסבש עומישל םיגציימ.גציימ תמלוה הניאש תוגהנתה גהנתה.תוחוקל גוציי ץבוקב שומישה תוכז תא גציימהמ ללוש ימואל חוטיבל דסומה ןושאר בלשבימואל חוטיבל דסומל םיכמסמ תרבעה ןפואקתוע שיו ומלוצ םיכמסמהש רחאל) ןלהל םיכרדב ימואל חוטיבל דסומל םיכמסמ רוסמל רשפאתועצמאב דיקפל עידוהל לוכי ,טנרטניאב תוחוקלה גוציי תכרעמל רבוחמש גציימ( . חטובמה ידיב:ראודה וא סקפה תועצמאב םיכמסמה תא חלוש אוה יכ תכרעמה1.ףינסב ישיא ןפואבלותמתוח לבק"לבקתנ."2.חינהלףינס לכב תאצמנש תורישה תביתב.3.םושר ראודב.הנקת10תונקתלימואלה חוטיבה)םושיר(,כשתה" ג-1963תעבוק,םאשהשגוה וליאכ הרואכל הוארי יזא ,םושר ראודב ימואל חוטיבל דסומב םושירל השקב השגוה.ראודל הריסמה םוי לש 24:00 העשב דסומל4.ליגר ראודב)יאמצע דבועכ גצוימ םושיר רבדב העדוה תחלשנ רשאכ,ראודהש ררבל שי(. ימואל חוטיבל דסומב לבקתה5.סקפב.תחילשבייחמ סקפתלבקתה סקפהש אדוולודעיב.תא םירשאמ םיבר םיפינס.רזוח סקפב סקפה תלבק
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 10 -הדובעמ ןניאש תוסנכה ילעבלו םיאמצעל תורושקה תויגוסחטובמה דמעמ תעיבקקוחל םאתהב ,חטובמה תרהצה יפ לע ימואל חוטיבל דסומב חטובמ דמעמ עבקנ ללכ ךרדבתלילש עונמל ידכ ,רהצומה דמעמל יתימאה דמעמה ןיב המאתהה תא ןוחבל ץלמומ .תונקתלוימד רזחהל תוסחייתה ךשמהב האר) רתוימ םולשת עונמל ידכ - ןיפולחל וא ,ךרוצה תעב תואלמג.(החפשמ ינבו הטילש ילעב לש דמעמ תעיבקל תוסחייתהו יביטקאורטר דמעמ יוניש תעב חוטיברוביצב םיעודי לש ןוכדע .רוביצב םיעודי:ןוגכ ישיא דמעמ ןוכדע ,רתיה ןיב ,ללוכ דמעמ ןוכדע.םיתמאמ םיכמסמ ףרצל שי וילאש ,טנרטניאב ימואלה חוטיבה רתאב יוצמש ספוטב השעניאמצע דבוע םושיראמש ,ןיתמהל אלו קוסיעה תליחת םע דימ ימואל חוטיבל דסומב יאמצע דבוע םושיר עצבל שיבייח יאמצע דבו , ע םושירה תונקת יפ לע .חטובמ היהי אלו הדובעה בקעו ידכ ךות עגפיי חטובמהוילע הדובע יעגפנ חוטיב ןיינעל ךא ", יאמצע דבוע"כ דובעל לחה ובש םויהמ םימי 90 ךות םשריהל.דימ םשריהלחטובמ וניא ,העיגפה תעב "יאמצע דבוע"כ דסומב םושר היה אלו הדובעב עגפנש חטובמ ,רמולכ.הז ןיינעלבע" ל430/07נ ץיברוה ןנור.ימואל חוטיבל דסומה28.4.2005 םויב .הדובעהמ ותיבל וכרדב ,םיכרד תנואתב השק העיצפ רערעמה עצפנ 3.4.2005 םויבהסנכה סמל) 2005 ץרמ שדוחמ לחה יאמצעכ קית תחיתפל השקב ומעטמ ולש ןובשחה האור חלשאל חטובמהש םושמ התחדנ העיגפ ימדל העיבתה .(2005 ראורבפ שדוחב קית תחיתפל בתכמ חלשנ.העיגפה תעב "יאמצע דבוע"כ םושר היהתא אוה ףא לביק הדובעל יצראה ןידה תיב .ימואל חוטיבל דסומה תדמע תא לביק ירוזאה ןידה תיבלש לדחמ וא השעמ היפל הקוספה הכלהה תא ריכזמ אוהש ךות ,ימואל חוטיבל דסומה תדמעתוברל קוחה תעידי יא,רמולכ.חטובמל ליעוי אל-יאמצע דבועכ חטובמ םושירב גציימ"תולשרתה"גציימה-הליעומ הניא.ןיד קספ תובקעב – המוש תובקעב יאמצע קית תחיתפהסומחלש ימואל חוטיבל דגח קחצי רמל'גא 'לבקתהש המוש תובקעבההסנכה סממרוריבל בתכמוניא חטובמה יכ רהבוה בתכמב .הדובעה תועש ףקיהו הסנכהה תורוקמ טוריפ תוברל ,ודמעמ.הרומאה הפוקתב יאמצע דבועכ הדובע יעגפנ ףנעל חטובמחוטיב ימד םולשתל סקנפ 6/4/2010 םויב ימואל חוטיבל דסומה ול חלש ,חטובמה תבוגת רדעיהב.םלשל וילע רשא חוטיבה ימד בושיח טרופ ובש בתכמו יאמצעכ.החדנו ימואל חוטיבל דסומה תא עבת ,וקוסיע תרגסמב הנואתב חטובמה עגפנ 19/4/2010 םויביכ עבקו חטובמה לש ותעיבת תא (2416-06-11 )ב" ל הדובעל ירוזאה ןידה תיב לביק 9/7/2012 םויבןיינעל יאמצע דבועכ ותוארל שי הרקמה תוביסנב ירה ,יאמצע דבועכ דעומב םשרנ אל חטובמהש ףא.הדובעב העיגפ
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 11 -ויפ לעש ימינפ להונ עבקו םירחא םירקמל םג ןידה תיב תטלחה תא ץמיא ימואל חוטיבל דסומהךיראת לתשיי שד, ח יאמצע קית תחיתפל תמרוגו ימואל חוטיבל דסומל העיגמש המוש לכ תובקעב.הסנכה סמב המושה תכירע םוי יפל םושירימואל חוטיבל דסומל ןידה תיב הרוה ליעלש הרקמב .חוטיבה ימד םולשת תובישחל בל םישל שיםייקש חטובממ הלמג תלילש רשפאמ הז ףיעס .ימואלה חוטיבה קוחל 366 ףיעס תוארוהב בשחתהל.בוח ול"יאמצע דבוע" תרדגה לולכ בוניאש ,יאמצעהסנכהה ימואל חוטיבל דסומב ךא ,סמה תויושר צאליאמצע בשחנ םדא םהבש םיבצמ םימייקדבוע" תרדגהבש םיאנתה םימייקתמ אל רשאכ םימייקתמ וללה םיבצמה .תיביספ הסנכהכ תגווסמ.ימואלה חוטיבה קוחל 1 ףיעסב "יאמצע,יאמצע דבועל תמיוסמ הפוקתב בשחנ ודי חלשמב קסועה חטובמ ימואלה חוטיבה קוח יפ לעםיטרופמה םיאנתהמ דחא תוחפל וב םייקתמ (, ו דיה חלשמ ותואל רשקב) ריכש דבוע וניא אוהשכ:ןלהל1.תיצחמ איה ודי חלשממ ותסנכהןמקשמב עצוממה רכשה,רתוי וא.2.ודי חלשמב קסועש ימ20עצוממב עובשב תועש,רתוי וא.3.ודי חלשמב קסועש ימ12רתוי וא עצוממב עובשב תועש+ותסנכהרועישב איה ודי חלשממ.רתוי וא קשמב עצוממה רכשהמ 15%תובשחנ יאמצעכ ויתוסנכהו " , יאמצע דבוע" רדגומ וניא ליעל םיאנתה וניינעב םימייקתמ אלש ימלתרחא הסנכה:חטובמ לש הסנכהיאמצע דבוע וניאו דבוע וניאש)תיביספ הסנכה.(ונוש ןכמ רחאלו ,וניינעב םיאנתה ומייקתה ימואלה חוטיבב "יאמצע דבוע"כ ומושיר תעבש ימדסומב וגוויס תא הניש אל דוע לכ יאמצע דבוע וב תוארל ךישממ ימואל חוטיבל דסומה ,םיאנתהתויחוטיב תויוכזמ הנהנ-ימואל חוטיבל דסומב גוויס הניש אל דוע לכ ,חטובמ ותוא .ימואל חוטיבל.יאמצע דבועכ חוטיב ימד תומדקמ םלשמוחלשמב וקוסיע תליחת םע דימ ימואל חוטיבל דסומב םשריהל בייח יאמצע דבוע יכ שגדויו רכזויודי .חווידל תוירחאהלעו וקוסיע לעדבלב וילע הלח חוטיבה ימד םולשת.תא השע אלש חטובמ.הדובע יעגפנ ףנעב חטובמ וניא ,םשריהל ידכ וילע לטומהםימי 90 ךות םושיר תרשפאמה םושירה תונקתל א5 הנקת ףקותל הסנכנ 2009 רבמצד 1ב םוימיאמצעש ידכ ,הרקמ לכבש ריהבה ימואל חוטיבל דסומה .יאמצע דבועכ דובעל לחה םדאש םוימ.ימואל חוטיבל דסומב "יאמצע דבוע"כ העיגפה דעומב םושר תויהל וילע הדובעב עגפנכ רכויימדב תבייח ,ליעל רומאכ "יאמצע דבוע" תרדגהל הנוע וניאש חטובמ לש הסנכהה ,2008 תנשמ לחהרכשה ןמ 25% לע הלוע הניאש הסנכה טעמל ,יאמצע דבוע וניאו דבוע וניאש ימ לש םירועישב חוטיב.םולשתמ הרוטפה ,קשמב עצוממהוניא או ) ה 2012 תנשב ח ש " 10,000 לש ךסב תעצוממ תישדוח תרוכשמ 40 ןב חטובמלש לשמל חיננ35,000 איה הסנכה סמל שיגיש חודב יאמצעכ ודי חלשממ היופצה ותסנכה .("יאמצע דבוע"כ םושרש"תנש לכב ח2012,ןה ותדובע תועשו5עובשב עצוממב תועש.דבוע תרדגהל הנוע וניאש רחאמאיה 12% לש רועישב חוטיב ימדב תבייחה הסנכהה .תיביספ הסנכהל תבשחנ הסנכהה ,יאמצעימדב תבייחש הסנכהה .קשמב עצוממה רכשה ןמ 25% לש רועישב םוכס לע הלועש הסנכהה םוכסביזא ,יאמצעכ וקוסיע ךלהמב עגפנ חטובמה םא ןכל ,.הדובעב העיגפ ןיינעל תחטובמ הניא חוטיבלבקי אלש תרוכשמה רובעב םג העיגפ ימד לבקי אל חטובמהו ,הדובעב העיגפכ רכות אל וזה העיגפה.רשוכה ןדבוא תפוקתב
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימתחוודמה הסנכההו חטובמה לש יחוטיבה גוויסה תניחב,ימואל חוטיבל דסומב םושירה ןיבל חטובמה לש םיקוסיעה יגוס ןיב המאתה קודבל דאמ בושחותא ןוחבלםוכסימואל חוטיבל דסומל חוודמה הסנכההתומדקמל סיסבה תא הווהמה.תכרעמב וא ינכדעה תומדקמה סקנפב הרומאה הסנכהה תאו יחוטיבה גוויסה תא תוארל דואמ לק.עבק תארוהב חוטיב ימד םלשמש ימ לבקמש ךמסמב וא ,תוחוקלה גוצייבושח , ו הדובעב העיגפ לש הרקמל חטובמ היהיש ידכ יאמצע דבוע םושיר ןכדעל בושח ,רוכזכהעיגפמ האצותכ רטפנ וא הדובעב עגפנ חטובמ רשאכ המושה תמיסח רואל ,תומדקמה לידגהל.המוסח אהת ותלמגו הדובעב:תואבה תויורשפאהמ תחא יפ לע תעבקנ 2013 תנשב תומדקמה תובשוחמ היפ לעש הסנכהה1.תוסנכהה לע תינכדע הרהצה יפל.2.תינכדע הרהצה התיה אל םא–ימואל חוטיבל דסומב הלבקתהש הנורחאה סמה תמוש יפל.םידיבעמ תעיבקו םיחטובמ גוויס וצימואלה חוטיבה וצ יפ לע ריכש דבועכ חוטיב ימד םיכונמ ןהמש,יאמצעכ תוסנכה שי חטובמל םאבושיחה תכירע תעב ןובשחב הלא תוסנכה לולכל ןיא יזא ,םידיבעמ תעיבקו םיחטובמ גוויס רבדבתוסנכהל סחייתמ ימואל חוטיבל דסומהש ןוויכ ,תאז .יאמצעכ חטובמה לש ו ת סנכהה ךס רבדב.ריכש חטובמה וליאכ ,דרפנ קוסיעכ הלאיפל ריכשכ תחא םעפ – תומדוקה םינשב תוסנכה ןתוא לע חוטיב ימד לפכ לש בצממ ענמיהל ידכףינסב הייבגה דיקפל ריבעהל שי – סמל יאמצע רוקממ תחוודמה הסנכההמ היינש םעפו ,וצהידכ ,תואירבה חוטיב ימדו ימואלה חוטיבה ימד יוכינ לע תורישה לבקמ רושיא תא ימואלה חוטיבה.חוטיבה ימד וכונ ןהמש תוסנכהה תא המושהמ תיחפישםהבש םישדוחלו חוטיבה ימד וכונ ןהמש תוסנכהל רושקה עדימה לכ תא לולכי רושיאהש בושחיתנש רושיא 806)ספוט לש ןכדועמה חסונב שמתשהל שקבמ ימואל חוטיבל דסומה .הדובעה העצוברתאב אצמנ ספוטה .5/2008 ךיראתמ (רוקמב סמ יוכינ םיבייחמה םימולשתמ הסנכה סמ יוכינ לעןתמ ידעומ יפל ישדוח טוריפ שיגהל רומא םיאולימ ילומגתל העיבת שיגמש ימ) םיסמה תושר(. יתנש םוכס אלו תורישהןכדועמ ספוט–חוטיב ימד תומדקמ ןוקיתלידגהל רשפא ,חוטיבה ימד תומדקמ ובשוח היפ לעש הסנכההמ תונוש לעופב חטובמה תוסנכה םאשדוחמ 672/לב ספוטה רפסמ .וז הרטמל דעונש דחוימ ספוט תועצמאב תומדקמה תא ןיטקהל וא.טנרטניאב ימואלה חוטיבה רתאב יוצמ אוהו 5/2012ימואלה חוטיבה תונקת 4ל הנקתב םייוצמ המדקמה רועישב יונישב ךרוצה תחכוהל םיאנתה)תומדקמ( ,משתה"ד-1984םהו:תמדוקה הנשל המוש,הסנכה סמב תומדקמ יוניש,םייונישלומ תפטושה הנשב םיפוצר םישדוח השולש ךלהמב סמ יכרוצל וחוודש תואקסעה רוזחמבהידבקמה םיחווינשב הסנכה סמל םילהתמדוקה,חא םיענכשמ םיקומינ ואםיר .,חטובמה לש ידוקפתה ורשוכב הדירי לע עיבצמה יאופר רושיא :המגודל םה םיענכשמ םיקומינתרעושמה הסנכהה לע גציימ תעדוה וא ,10% -מ רתויב ויתוסנכהב לודיג לחש חטובמה תרהצה.תפטושה הנשל היופצהדסומב םושר חטובמה רשאכ תוחוקל גוציי ץבוק תועצמאב תומדקמה תא לידגהל םיאשר םיגציימ.יאמצע דבועכ ימואל חוטיבלןפואב הכומנ המוש שיגמ סמ תנש לכ ףוסבו הנש ידמ יבקע ןפואב תומדקמ לידגמש חטובמרשאכ .ימואל חוטיבל דסומב רוריבל ןמזומ ,ימואל חוטיבל דסומל רסמש הרהצההמ יתועמשמימואל חוטיבל דסומה .ימואל חוטיבל דסומב רורבל ןמזומ גציימה ,גציימ ידי לע התשענ הלדגהה.תונקתל םאתהב אלש יחוטיב יוסיכ תלדגה התייה םא קדוב- 12 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 13 -םימעפ עברא :ןועבר לכב הנשה התואב רבמצדב 31 דע ירשפא תומדקמ יוניש ,תונקתל םאתהבתנטקה וליאו ,גציימה וא חטובמה וילע םותחל יאשר תומדקמ תלדגהל שמשמ ספוטה רשאכ .הנשבםוקמב םותחל יאשר וניא גציימ .ספוטה לע חטובמה לש המיתח הרקמ לכב תבייחמ תומדקמ.תויופצה תוסנכהה לע העדוה רוסמל יאשר גציימה .תומדקמ תנטקה לע גצוימהגוס יוניש ,רמולכ .ימואל חוטיבל דסומב חטובמה לש ודמעמ תא הנשמ וניא תומדקמ יונישחטובמה לש חוויד םיבייחמ ,ךפיהה וא ", יאמצע דבוע"ל יאמצע דבוע תרדגהב לולכ וניאש יאמצעמ.(יתנש בר ןובשחו ןיד) 6101/לב ספוטברשאכ .הנשה ךלהמב תומדקמ ןקתל ץלמומו יוצר ןכל .תמדוק הנש של תומדקמ ןקתל רשפא יאףופכ) תיטנוולרה רתויב ההובגה הסנכהה תא ןובשחב איבהל שי ,תיתנשה הסנכהה תא םינחובהווהמה תנקותמה הסנכהה ,תמסוחה הלמגה ןיינעל ". תמסוחה הלמגה" תייגוס לשב (תונקתל.2013 תנשב תומדקמל סיסבה איה - 2012 תנשב תומדקמל סיסברזחהה תא בכעל ימואלה חוטיבה דיקפמ שקבל בייח אוה ,תומדקמ שארמ םלשמ חטובמ רשאכ.תוחוקלה גוציי תכרעמב רזחה בכעל יאשר גציימה .רתיב עצובש םולשתה לשב(ץומיא תעב וא) ןוירהב םישנל תומדקמ תלדגהימד ישרפה תא םלשל תובייח ,תומדקמ תולידגמה וא חוטיב ימד תובייחה ןוירהב םישנש רוכזל שי.דלי ץומיא ינפל םג ןוכנ רבדהו ןוירהה תרימש ינפל וא הדילה ינפל דוע תומדקמה תאו חוטיבה50 ףיעס יפל חוטיב ימד םולשתב רוגיפ בקע ,האולמב וא הקלחב ,ללשית אל הלמגהש ידכ ,תאז.(גוזה ןבמ םג תואלמג לולשל לולע חוטיבה ימד םולשתב רוגיפ) ימואלה חוטיבה קוחלתדבועל גוס יוניש תעב המגודל) חוטיב ימד םולשתל תידיתע השירד תלבקמ ןוירהב תחטובמ רשאכ.ליעל רבסוהש יפכ ,דימ השירדה תא םלשל( ,שי תיאמצעתמסוח הלמג(218-10 )בע" ל השעת השנמ לש וניינעב ימואל חוטיבל דסומה רוערע לבקתה 2011 ץרמב 3 םויבהרהצה ימואל חוטיבל דסומב הייוצמ רשאכש ןידה קספב עבקנ .הדובעל יצראה ןידה תיבבהניא וז המוש ,רתוי תמדקומ הנשל המוש העיגמו ,העיגפה תנשב חטובמ תוסנכה רבדב תנכדועמ"הביטימ המוש"הדובעב העיגפמ האצותכ תואלמג תלדגה ןיינעל,ה םא םגדסומל העיגה המוש.העיגפה ינפל ימואל חוטיבלםישדוחה ינשב הדובעב עגפנש ימ יפלכ םילעפומ "תמסוחה הלמג"ה יללכ ,2006 תנשמ לחה.הל המדקש הנשה לעו העיגפה העריא הבש הנשה לע ,סמה תנש לש םינושארהקדצ ימעטמ הקנעהשיגהל רשפא ,יאמצע דבועכ םושיר יא לשב וא חוטיב ימד םולשתב רוגיפ לשב הלמג תלילש תעב.הקנעהה ישקבמל תוסנכה ןחבמ ךרוע ימואל חוטיבל דסומה םיתיעל .קדצ ימעטמ הקנעהל העיבתהאור לש לדחמ וא היעטה לשב ומרגנ ,קוחכ םושיר יא וא חוטיב ימד םולשתב רוגיפ יכ הנעטיצראה ןידה תיבב התחדנ הק -נעהה שקבמ לש ומעטמ ןיד ךרוע וא סמ ץעוי ,תונובשח להנמ ,ןובשח.וחולש לע עבותה לש תוירחא הלח יכ עבקנו ,הדובעלחוטיב ימדב תובייחה תופסונ תוסנכה שי חטובמל רשאכ תרוכשמ שולת תרבעהםג םהש ,תויביספ תוסנכה ילעבכ וא םיאמצעכ םמצע דעב חוטיב ימד םולשתב םיבייחש םיחטובמםיריכש אלמ הייבג םוחתל) ימואל חוטיבל דסומל תרוכשמ ישולת וריבעי ,תינמז וב םיריכש.ןכדועמ היהי ימואלה חוטיבה בשחמב םייקה עדימהש ידכ ,תאז .(ףינסברועישב חוטיב ימד ןושארה בלשב םלשמ חטובמה ,תמואמ וניא וא ןכדועמ וניא עדימה רשאכהתחפומה רועישב םג םוקמב אלמ,מ ואדועב תחפומ רועישב חוטיב ימד םלשםלשל רומא היהש.אלמה רועישב קר
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימסמ יכרוצל יוכינב ימואלה חוטיבה ימד תרתהחוטיב ימד.םלשל שי התואש בויח תעדוה לבקל בייח חטובמה חוטיב ימד םולשת ךרוצלהבויח תעדוה אלל םימלושמ,ל םיבשחניוכינב םירתומה םימולשתב םילולכ םניאו רתיב םולשת.הסנכה סמ יכרוצלחוטיב ימד .סמ יכרוצל יוכינב םירתומ לעופב ומלושש ימואלה חוטיבה ימד קרש בל םישל שי.יוכינב םירתומ םניא תואירבהםימולשתה לשב קר סמ יכרוצל יוכינב רתומ םימולשת רדסה תועצמאב חוטיבה ימד םולשתדעומב יוכינב םאולמב םירתומ יארשא סיטרכב ומלושש םימולשת .סמה תנש םות דע וערפנש.הקסעה עוציבסמב תובטהב םיכזמ 2012 סמה תנש םות דע ומלושש חוטיב ימדב תומוש ישרפה רובעב םימולשת2011 תנשב ומלושש םימולשת) 2013 ראורבפב 14 דע איה םולשתל השירדה םא ,2012 תנשב(. 2011 תנשב תובטהב םיכזמ ,2012 ראורבפב 14 דע השירדבימואל חוטיבל דסומל המוש ישרפה םולשתטעמל ,ימואל חוטיבל דסומה ןמ ולבקתהש תואלמגה תא םג ןכדעל רומא המושה ישרפה ןוכדע(. תרכומ תובדנתהב וא) הדובעב העיגפמ האצותכ "תמסוח הלמג" לשב המוסח המושהש הרקמבחוטיב ימד ישרפה םולשתב רוגיפןפואב הלמג לולשל לולעש חוטיב ימדב רוגיפ קמוע רצוי השירדב בוקנה דעומב םישרפה םולשת יא.ימואלה חוטיבה קוחל 366 ףיעסבש םיללכל םאתהב ,יקלח ןפואב וא אלמאלו םלתשהל םירומא ויה חוטיבה ימד ובש םויהמ ןחבנ חוטיבה ימד םולשתב רוגיפה ,רמולכ.םימולשתה ירדסהל שיש הלודגה תובישחה ןכל .םולשתל השירדה החלשנ ובש דעומהמעגפנש ימ דגנ טעמל ,חוטיב ימד םליש אלש ימ דגנ תויצקנס ללוכ ימואלה חוטיבה קוחל 366 ףיעסרתסא הנמלאל םייולתה תלמג תא רשאל טפשמה תיבל הרשפא וז הלקה .תרכומ תובדנתה תעבןהכ,תרוכשמכ תויושרל וחווד אלש םיפיטה סיסב לע םג)גב" צ2105/06םוימ26.7.2010.(השגוההז צ.גב"לע ףסונ ןוידל השקבתלילשל םורגל לולע תיאמצע תדבוע לש וא יאמצע דבוע לש חוטיב ימד םולשתב רוגיפ ,ליעל רומאכ.(ימואלה חוטיבה קוחל 50 ףיעס) ןוירה תרימשל הלמגו ץומיא ימד ,הדיל ימדחטובמה תנעט תא לביק (9/7/2012 םוימ 2416-06-11'גא') לב גח קחצי ןיינעב ירוזאה ןידה תיבימואל חוטיבל דסומה ןהבש תודחוימה תוביסנב ,קוחכ יאמצע דבועכ םשרנ אלש יפ לע ףאש עבקו.דעומב םשרנ וליאכ יאמצע דבועכ ןחביי אוה – הדובעב עגפנ םרטב דמעמה לע בתכב ול עידוהימד םולשתב רוגיפב בשחתהב תואלמגה בושיח תא ןוחבל ימואל חוטיבל דסומל הרומ ןידה תיב.םאתהב הלמגל תואכזה תא לולשלו 366 ףיעסב םיללכה יפל חוטיבהסמה תנש םותב חוטיבה ימד םולשתללכנ אל םלושש םוכסה םא .האבה סמה תנשב וטלקנ סמה תנש ףוסב ומלוש רשא םימולשתש ןכתיחוטיבל דסומל חולשל שי ,זאי הסנכה סמ יכרוצל ימואל חוטיבל דסומה קיפנמש יתנשה רושיאב.רושיאה תא ןקתל ידכ ,הלבקה םוליצ תא ימואלםימולשת רדסהו עבק תארוהישרפה לע הלח וז הארוה .יארשא סיטרכב וא קנבב עצבל רשפא םיפטוש םימולשתל עבק תארוה,בתכב תאז שקיב חטובמה םא קר ,תופטוש תומדקמ םניאש םירחא םימולשת לע וא/ו תומוש.תואחמהב רדסה םוקמב םימולשת רדסה ךרוצלרכומ ,המדקש הנשב רבמצד שדוח רובעב הנש לכב ראוני שדוחב עבקה תארוהב םלוש ש מ םולשתה.המדקמה המלוש הרובעבש תמדוקה הנשב סמ יכרוצל יוכינכ- 14 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימתומדוק םינש רובעב חוטיב ימד בושיחוא ריכשכ קוסיע יונישמ ,רכש ינותנמ עבונש שדח עדימ ימואל חוטיבל דסומב לבקתמ רשאכבושיח תבשחוממה תכרעמב עצבמ ךא ,תוסנכהה ינותנ תא ןכדעמ ימואל חוטיבל דסומה ,תואלמגמ,רמולכ – רתוי תונשי םינשב אלו הל ומדקש םינשה ששבו תפטושה הנשב קר שדחמ חוטיב ימדןהו תוסנכה ילעבל רשאב ןה ,הנושארל םיבשוחמה חוטיב ימד קר בשחמ דסומה תונשיה םינשב(. 12.5.2010 םוימ 1395/חוטיב רזוח) תוסנכה םהל ןיאש ,םיטסילמינימ םיחטובמל רשאב.ופוגל הרקמ לכ ןחוב ימואל חוטיבל דסומה ,הסנכה סממ המוש תלבקמ עבונ יונישה רשאכ.הרקמ לכב חוטיבה ימד לש בושיח עצבתמ ,הנושארל םיבשוחמ ליעל רומאכ חוטיבה ימד רשאכעצבמ דיקפה ( , תוכז תרתי רזחה רובע ,ב המגו )דל דיקפ ידי לע עצבתמ חוטיבה ימדב יונישה רשאכ.הנשה התואל תיתימאה הרתיה תא ןוחבל ידכ חוטיבה ימד לש רזוח בושיחהוקיעו בוח תועדוםילםייטמוטוא,חוטיב ימדב בוח לשב לוקיע לע תועירתמה בוח תועדוה יתש חלוש ימואל חוטיבל דסומהש רחאלהגפ ובש דעומל בל םישל שי ,רוריב ךלהמב אצמנ בוחה רשאכ .יטמוטוא לוקיע חלשיהל רומא.הייבגה דיקפל דיימ ךכ לע עידוהלו הייבגה יכילה תאפקהעידוהל ץלמומ ,תרוכשמב רתיב וכונש חוטיב ימד רזחהמ האצותכ תוכז תרתי חטובמל תרצונ רשאכ.בוחהמ רזחהה תא זזקיש ידכ הייבגה דיקפלקנבה ןובשחל חוטיב ימד ירזחהבתכב השקב אלל םג ,יטמוטוא ןפואב תוכזה תורתי תא ריזחמ ימואל חוטיבל דסומה ללכ ךרדב:תובושח תודוקנ זוכיר ןלהל .םימדקומ םיאנת םימייק וללה םירזחהה עוציבל .חטובמהמ1.מב תוכז תרתי חטובמל שי רשאכיטרפ לע ינכדע עדימ דסומה ידיב ןיאו ימואל חוטיבל דסועודיה הזמ הנוש קנב ןובשחל םיפסכ וילא ריזחהל שקבמ חטובמ רשאכ וא ,קנבב ונובשחלימואל חוטיבל דסומ,אוהרבעותש ןיינועמ אוה וילאש קנבה יטרפ תא איצמהל שקבתי.קנבהמ רושיא וא תלטובמ האחמה :ןוגכ התכמסא ףרצל לוכי אוה .הרתיהלע חטובמהמ םירושיא תלבקב ךרוצ אלל ,קנבה ידי לע ןובשחה לעב תומיא עצבתמ הנורחאל.ליעל טרופמכ ונובשח2.ללכ ךרדבלש ךס דע יטמוטוא רזחה30,000ש "ידיימ עצובמ חת)יוגש אוה םא ןכל,ךרוצ שי.(ריזחהל.םיגציימה ץבוק תועצמאב וא ףינסל היינפב םירזחה בכעל שקבל ןתינ3.לעמ רזחה30,000ש "רזחהל רושיאה ןתמ ינפל קדבנ ח..ףינסל תונפל חטובמה לע יזא ,העדוהה ךיראתמ םימי 30 ךותב לבקתה אל רזחהה םא4.רבעב רתי תלמג םולשת בקע בוח םייק חטובמל םא,קיסעמכ בוח וא-יזאהז בוחזזוקמ.תוכזה תרתימ5.ןב לש הבוח תרתי םע חטובמ לש תוכז תרתי זוזיקל השקבגוזהואלשגוזה תב,תבייח.בתכב עצבתהל6.שיםיבצמיטמוטוא רזחה עצבתמ אל םהבש,וחב ההוש חטובמ רשאכ ןוגכ"ל.תינוה הסנכהימד םולשתב תבייח הניא ,הסנכה סמ תדוקפל 2 ףיעסב וניא הרוקמש הסנכה איהש ,תינוה הסנכההמושב הסנכהה המשרנ םינוש םילוקישמו (ורכמנ אל "תוריפ )ה" רכמנ "ץעה" םיתיעל .חוטיבהמושה דיקפמ לבקל ןכומ ימואל חוטיבל דסומה םיתיעל .תיתוריפ הסנכהכ הסנכה סמ לש תיפוססמ תמוש ןוקית ףלח ,תאז .ינוה אוה הסנכהה רוקמ יכ עבוקו רשאמה ,בתכב יעמשמ דח רושיא.לעופב הסנכהםלעומ ןיינעב ןיד קספיצראה ןידה תיבב ןתינש 000082/09 ,בע" ל ימואל חוטיבל דסומה דגנ םלעומ קיציא ןידה קספבריכהל ןתינ ,םיאנת ולאבו םא :הלאשה םע יצראה ןידה תיב דדומתה ,24.1.2010 םויב הדובעל- 15 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 16 -חוטיבו םייח חוטיב תוסילופ לש הריכמבו קווישב רקיעב קסעש ,השרומ חוטיב ןכוס אוה רערעמהחוטיבה תרבח םע דובעל בייחתה אוה ,ותנעטל .1989 תנשמ "לדגמ" חוטיבה תרבח רובעב םילהנמ.31.3.2003 םויל דע תורחא תורבח לש חוטיב תוסילופ רוכמלמ ענמנ ךכ לשבו ,ידעלב ןפואב,ועצובש תוסילופ לש תוריכמ רובעב םיצירמתו תולמע "לדגמ" תרבחמ רערעמה לביק שדוח ידימ"4 לדגמ" תרבחמ 2003 ו - 2002 םינשב רערעמה לביק ךכ לע ףסונ .חוטיב ימד םולשתב וביוח הלאורובע םיפטוש םיקנעמכ אלו ,תוידעלבל ותובייחתה רובע – ב ותנעטל ךכ – ול ומלושש םימולשת.חוטיב ימד םליש אוה הלא םימולשת ןיגב םג .תוסילופ תריכמםיקנעמ" תניחבב םה םימולשתה תעברא יכ דבעידב ןעטו ימואל חוטיבל דסומל הנפ רערעמהרזחהל ותשקב תא החד ימואל חוטיבל דסומה .חוטיב ימד םולשתב םיביוחמ םניא רשא "םיינוה.העיבתה תא החד יצראה ןידה תיב םגו התחדנ ירוזאה ןידה תיבב ותעיבת ,חוטיבה ימדימד םולשתב םיבייח םניאש תורוקממ הסנכה יאמצע דבועל היהתש לוכי ,יצראה ןידה תיב תעדלהתוא ןיינעל חוטיב ימד םולשתמ רוטפ - איה תועמשמהו " , ינוה סכנ"מ הסנכה הז ללכבו ,חוטיב.הסנכהםוכס תעיבקל חתפמה ,ימואלה חוטיבה קוחל 345 ףיעס יפ לעש איה ןידה תיב לש תירקיעה הנעטה" - תוינוה"כ תוסנכהב הריכה אל םיסימה תושרש רחאמ .הסנכהה סמ תמוש אוה חוטיבה ימד.חוטיבה ימד םולשת רובעב םג תבייחמ וז העיבקאל ."לדגמ" תרבחל רערעמה ןיב םכסהל רשאב ופוגל הרקמה תא ןידה תיב ןחב ,שורדה ןמ הלעמלול ומלושש םימוכסה תא רושקל תולוכיה תויאר ןיאו ,רערעמה ןעט םהל םימוכסה לש םביט חכוה.תוידעלבל המכסה רובעב םימוכסכןתמ ןואליג ןיינעב ןיד קספססבתה (24/6/2010 םוימ 397-09 )בע" ל ימואל חוטיבל דסומה דגנ חא '- 15 ו ןתמ ןואליג ןיד קספבחוטיב ימד םולשת ןיינעלש עבקו ליעלש םלעומ ד"ספב העבקנש הכלהה לע ותקיספב ןידה תיבסמ גוויס ,רבד לש ורקיעב .הסנכה סמ תדוקפ ןיבו ימואלה חוטיבה קוח ןיב הרורב הקיז תמייק.חוטיבה ימד םולשת יבגל בייחמ תמייוסמ הסנכה יבגל הסנכה"ל וחב תקפומה תרוכשממ תוסנכהתוסנכה םג ,תילנוסרפה הטישל יוסימה תטיש יונישו 1.1.2003 םוימ הסנכה סמב המרופרה תובקעבימואלה חוטיבה קוח יפ לע חוטיב ימדב ןבויח ןיינעל תונחבנ ל"וחב תוקפומה לארשי בשות.ויתונקתולש ותרוכשמ ויפ לעש ( , רמאמה ךשמהב גצומש) 2004 תנשב רזוח םסרפ ימואל חוטיבל דסומהדבוע וניאש ימ לש הסנכהכ ימואלה חוטיבב תגווסמ רז קיסעמ לצא וחב"לקר דבועש לארשי בשות(אלמה רועישב 12%) תיביספ הסנכהכ אוה חוטיבה ימד רועיש :עמתשמה לכ לע יא ,מצע וניאו ריכשךרדב וז הסנכה תגווסמ הסנכה סמל שגומה חודבש ףא,רמולכ .ללכ דבוע וניאש ימכ ןה תואלמגהווא די חלשממ ,הדובעמ הניאש וזככ הסנכהה תא גווסמ ימואל חוטיבל דסומה ,רכש תסנכהכ ללכמקסע.םיתיעל ,ןיינע לש ופוגל ןחביי רזה דיבעמה לצא ל"וחב םגו ץראב םג םידבועש םיחטובמ דמעמ.ומצע דעב םלשמה ריכש חטובמכ בויחה השעיי.הסנכה לע ריהצהל בייח אוה ו"ל , חב קוסיע לע ימואל חוטיבל דסומל עידומ חטובמה רשאכ,ודיבש תומושה יפל בייחמ ימואל חוטיבל דסומה - רחא בצמ לכב .המושה יפל ןכדעתת וז הסנכה.תומוש ןיא רשאכ ( , קשמב עצוממה רכשה יפל :המגודל) תרעושמ הסנכה יפל םיתיעל וא,ימואל חוטיבל דסומל םתמזוימ ונפ אלש ולא םג ,הלא םיחטובמ בייחל ךרענ ימואל חוטיבל דסומה.ימואל חוטיבל דסומב יוצמש עדימה יפ לע
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימלטבומל תיאמצע המזוי תטיקנימדמ תותחפומ ולש שדחה קסעהמ תוסנכהה ,הלטבאה תפוקת ןמזב יאמצע קסע חתופש לטבומ,תויופצה ויתוסנכה הבוג לע ימואלה חוטיבב ריהצמ אוהש הרהצה יפל ןושארה בלשב :הלטבאהוניא הלטבאה תפוקת ךותב יאמצע קסע חתופש חטובמ,רמולכ .המושב תוסנכהה יפל ינשה בלשבו. ןיטולחל וז ותוכז דבאל לולעו הלטבא ימדל האלמה ותוכז תא תוצמל לוכיתויהל בשו יאמצע קסע חתפש לטבומל רשפאמ 2009 טסוגואמ תילכלכה תולעייתהה קוחב ןוקיתהנווכה.קוחה תעצהב וטרופש םימיוסמ םיאנתב,הלטבא ימדל ותוכז תא תוצמל,לטבומ.ךליאו 2009 טסוגואב 1 םוימ קסעה תחיתפ דעומש דבלבו ,2009 יאמב 1 םוימ םילטבומלינפל תויהל תובייח ,הלטבא ימדל תואכזה תניחבו הקוסעתה תכשלב תובצייתההש בל םישל בושח.קסעה תחיתפהןוקיתקוחבמהעדוה בייחקוסיעה תליחת לע ימואל חוטיבל דסומל םגו םיסמה תושרל םג.דיה חלשמב קוסיעה תקספה לעו דיה חלשמבתובדנתהב ימואל תורישל וא אבצל סייגתמל חוטיב ימדמ רוטפותסנכהש ימ ,2013 ילוימ ימואלה חוטיבה תונקת ןוקית תובקעב ,2013 טסוגואב 1 םוימ לחהדעו םינש 18 ול ואלמש םוימ חוטיב ימד םולשתמ רוטפ ,םינש 21 ול ואלמ םרטו דבוע וניאו תירעזמי. מואל תורישב תובדנתהב וא לייחכ תרשל לחה ובש דעומהדימלתל חוטיב ימד םולשתמ רוטפתירעזמ ותסנכהש ,ידוסי לע יכוניח דסומב ב"י דע 'י התיכ דימלת ,2011 רבוטקואב 1 םוימ לחהלח רוטפה) דמול אוה הבש הפוקתה דעב ימואל חוטיב ימד םולשתמ רוטפ ,םינש 19 ול ואלמ םרטו(, ידוסי לע דימלת קוסיע תרהצה 670)/לב ספוט אלממ דימלתה .(סויג וצ ול ןיאש דימלת לע םג.טנרטניאב ימואלה חוטיבה רתאב יוצמש2011 רבמטפסמ לחה תוריש תנשב בדנתמלו תיאבצ םדק הניכמב ךינחל רוטפימד םולשתמ רוטפ ללוכ ףיעסה .1.9.2011 םוימ לחה ןקות ימואלה חוטיבה קוחל 351)אי)(2א (ףיעסםדק הניכמ ךינח ,  םגל ןוקיתה דעוממ לחהו,תיעוצקמ הרשכהב יוצמש ימ ול ידוסי לע דימלתל חוטיבוא רידסה תורישה תא ולחהש דבלבו תימואל/תירוביצ הרטמל תוריש תנשל בדנתמ ,ול תיאבצ21.םהל ואלמש ינפל ימואלה תורישהרביא םרותל תואירב חוטיב ימד םולשתמ רוטפת. ואירב חוטיב ימד םולשתמ רוטפ ,םימיוסמ םיאנתב ,רביא םרותתיעוצקמ הרשכהתוהמיא יפנעל טעמל) חוטיבה ימד תא םלשמ תיעוצקמ הרשכהב יוצמה חטובמ 1/1/2012 םוימ לחה.קשמב עצוממה רכשה ןמ 5% רועישב הסנכה לע (הדובע יעגפנו"תיב תרקע" לש חוטיב ימדב תובחהחוטיב ימד םולשתמ רוטפה תא לטבל עצומ םיימואלה תויופידעה ירדס יונישל קוחה תעצה תרגסמב,1/1/1964 םוימ לחה הדלונש ,ימואלה חוטיבה קוחל 238 ףיעסב התרדגהכ האושנ תיב תרקעל ימואל.תיבה תורקע לכל תואירב חוטיב ימדמ רוטפה תאו"תיב רקע לש"חוטיב ימדב תובחהגב"הדובעל יצראה ןידה תיב תטלחה דגנכ הריתע החד ץ,השיאו לעב לש רוערע החדשרשאושקיב1046/09 )גב" ץ חוטיב ימד םולשתמ ותוא רוטפלו "תיב רקע"כ לעבב ריכהל ימואל חוטיבל דסומהמ.(15.8.2010 םוימתזכורמ הייבג ידי לע יחרזא תורישב םיתרשמל חוטיב ימד םולשתיחרזאה תורישב םיתרשמה תובישי ידימלת רובעב חוטיבה ימד םולשת ,2010 ראוני שדוחמ לחהםיתרשמש הבישי ידימלת רובע ,תזכורמ הייבג תועצמאב תימואלה תיחרזאה תלהנמה ידי לע עצבתמרכשה ןמ 5% לש רועישב םוכסל העיגמ הניא םתסנכהש וא הסנכה םהל ןיאש יחרזאה תורישב(. 28.11.2010 םוימ 1396/חוטיב רזוח) קשמב עצוממה- 17 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימרוריבב תורבחב םיריכשכ םיחוודמה םיחטובמ לש םדמעמ תניחבםירומאה תוחוקלה לע תחוודמו סמה תויושר לומ היתוחוקל לש תויונבשחתהב תלפטמה מ"עב הרבחהגיצמש הרבחב רבודמ ". רורבב הרבח" ימואל חוטיבל דסומב תארקנ ,הרבחה ידבוע ויה וליאכ.קוחב התרדגהכ םדא חוכ תרבח הניא ךא ,םדא חוכ תרבחל םימוד םינממסשקבמו הרבחה תמזויב וא ותמזויב הרבחל הנופש יאמצע דבועב רבודמ רשאכ תרצונ היעבה ללכ ךרדבתרומת ,ימואלה חוטיבהו סמה תויושרל "דבלב חוודמ םרוג" תשמשמ הרבחה .ריכש דבועכ לועפלתועצמאב ימואלה חוטיבהו סמה תויושרב םיקיתה תחיתפ תא יאמצעל "תכסוח" וז הלועפ .הלמעיאמצעה ןיב דיבעמו דבוע יסחי השעמל םימייקתמ אלש תורמל ", תרוכשמ" םולשתו ריכשכ חווידה.תרוכשמה ישולת תא הקיפמש הרבחה ןיבלרומאה דבועה לש דמעמה ןחבנ ,ימואל חוטיבל דסומל ליעל רומאכ יאמצע דבוע לע עדימ עיגמ רשאכתוב עק ב תובר םימעפ תישענ דמעמה ת יחבנ.ריכשכ "תועט"ב ימואל חוטיבל דסומל חוודמ אוה םאודסומה .(הלטבא ימדל יאכז וניא יאמצע) הלטבא ימדל העיבת תשגה דחוימבו הלמגל העיבת תשגהםא :ןוגכ םיפסונ םיטנמלא ןובשחב איבמו דיבעמו דבוע יסחי םימייקתמ םא ןחוב ימואל חוטיבלימירזתב יולתו שדוח ידימ עובק וניא רכשה םא ,רחא םרוגמ הרומת תלבקב יולת רכשה םולשתדבועה םאו ,דבע אל ללכ דבועה םהבש םישדוחב םג ריכש דבועכ חוויד שי םא ,ישילש דצמ םינמוזמה.םולשתה הבוג לע טילחמו תוחדל הדובע וזיאו לבקל הדובע וזיא טילחמתא לטבמ ימואל חוטיבל דסומה ,יאמצע דבוע לש םינממס םימייק יכ ררבתמ ובש הרקמ לכבימדב בייוחיו יאמצע דבועכ גווסי חטובמה.ריכש דבועכ חוו שידיןהבש תוכרעמה לכב םיחווידהתא ןקתל "קיסעמ"ה תא תבייחמ םייוכינה קיתמ חוטיבה ימד תרבעה .רכשה יחוויד יפל חוטיב.םולשתה תרבעה תא רשאלו תוחודה,ב" ל םירחאו מ"עב תרושקתו המב תרבח ןיינעב ירוזאה ןידה תיבב ןיד קספ ןתינ 13.5.2013 םויבןידה קספ יפל רמולכ .םיאמצעכ הלא ןיעמ תורב םחב ידבועה דמעמ תא עבוק הז ןיד קספ .5062/06ימואל חוטיבל דסומה תדמע , ו תורישה ןתונ ןיבל הרבחה ןיב דיבעמו דבוע יסחי םימייקתמ אל.הלבקתהרחאמ חוטיב ימד לש תונבשחתהל וא זוזיקל הקידב עצבל ימואל חוטיבל דסומה לע ליטה ןידה תיב.םיחטובמ לש לפכ םולשתל םוקמ ןיאוישדוח 62 ורזגנ הלהנמ לעש ,המוד הרבחב יזוחמה טפשמה תיב לש וניד קספ תא ריכזמ ןידה קספתוריבעל רבעמ .הרבחה תוליעפ תרגסמב ושענש ,ףסומ ךרע סמ קוח לע תוילילפ תוריבע לשב רסאמלש הדובע יכרוצל תויהל בייח םידדצה ןיב רשקה תרטמ יכ יזוחמה טפשמה תיב עבק תוילילפה)ע" פ)ת"א ( רומאכ רשק םוש היה אל הזה הרקמבו דיבעמו דבוע יסחי תומייקתה ןיינעל דיבעמה(. 1/5/2011 םוימ 7366/09.םירוערע ושגוה ירוזאה ןידה תיבב ןידה קספ לעריצע וא ריסאדמעמה תא ןכדעמו עדימ לבקמ ימואל חוטיבל דסומה ,רצעמב וא רסאמב אצמנ חטובמ רשאכ.רהוסה יתב תוריש ץבוקמ תורישיבםיבצמ השולשםירושיא תועצמאב ריצעכ וא ריסאכ ודמעמ תא ןכדעמ חטובמ,ןוכדעה לע ףסונ:רהוסה יתב תורישמ יטמוטואה1.תוריש תודובע עוציב.2.תיב רצעמב הייהש.3.רהוסה יתב תורישמ הלבקתהש הפוקתל המלשה רושיא,ש ימל ללכ ךרדבדע הרטשמב רוצע היה.רסאמה יוציר תליחתהנש לע הלועה הפוקת רצעמב וא רסאמב אצמנה ,די חלשממ ןניאו הדובעמ ןניאש תוסנכה לעבלע  יפהנקת18)א (תוארוהלהחוטיב ימד םולשת רבדב תודחוימ–חטובמ רובעשאצמנבאמס ר וא.הנידמה רצוא ידי לע ימואל חוטיב ימד םימלושמ הנש ,לע הלועש הפוקת רצעמב- 18 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ.הפוקת התואב הדובעמ ןניאש ויתוסנכה ןיגב חוטיב ימדב בייוח אל הז חטובמ ,רבעבימואל חוטיבל דסומה ,2011 תנשב ימואל חוטיבל דסומב הלבקתנש תיטפשמ תעד תווח תובקעבםומינימה תסנכה ןיבש שרפהה םוכסב די חלשממ ןניאו הדובעמ ןניאש תוסנכהמ חוטיב ימד הבוגשפליהנידמה רצוא םלשמ ה,חטובמה תוסנכה ןיבל-תולובגבימדב תבייחה תיברימה הסנכהה.חוטיבםיאולימ ילומגתדסומה ,ללכ ךרדב .יאמצעכ ול עיגמה לומגתה תא ימואל חוטיבל דסומה ןמ עבות יאמצע דבועילב "ל, מ הצמ לבקתמה עדימ יפ לע םייאמצע םידבועל םיאולימה ילומגת תא םלשמ ימואל חוטיבלשהעיבת ושיגה.לש קנבה ןובשחל תורישי רבעומ םולשתההםידבועהםייאמצע,ומליששןפואב.חוטיבה ימד תומדקמ תא ףטושיזא ,םיאולימה תוריש תא םייסש םוימ תועובש 3 םותב םולשתה תא לביק אל יאמצעה דבועה םא.תישיא העיבת שיגהלו ימואל חוטיבל דסומה ףינס לא תונפל וילעלש תיטמוטואה הטילקהש ידכ ,ןכדועמ חטובמה לש קנבה ןובשחש םעפל םעפמ אדוול ץלמומ.יוארכ עצבתת םיאולימה ילומגתדסומל םותח חולשלו ותוא סיפדהל ,טנרטניאה רתאב החנומ ןפואב אלמל ןתינ העיבתה ספוט תא.ימואל חוטיבלהמושב הסנכהל םאתהב ,חוטיבה ימד ישרפה בושיח םע תררבתמ הלמגה בושיחל תיפוסה הסנכההלומגתה תא ריזחמ חטובמה יזא ,ידמ הובג היה םיאולימה ילומגתל סיסבה םא .הסנכה סמ לש.םיאולימה לומגתל תפסות לבקמ חטובמה זא יכ ,רתוי ההובג המושה יפל הסנכהה םא .ףדועהסמה לעו חטובמה לביקש םילומגתה לע יתנש רושיא חטובמל הנש ידמ חלוש ימואל חוטיבל דסומהשי .הרומאה הנשב לעופב ולבקתהש םיאולימה ילומגת תא זכרמ הז רושיא .לומגתה ןמ הכונשיתנשה רושיאה .הנשה ךלהמב לעופב ומלושש םילומגתה סיסב לע ןתינ יתנשה רושיאהש בל םישלישרפה הז ללכבו הנ , ש התואב רבמצדב 31 דעו ראוניב 1 ןיב ועצובש םימולשתה לכ תא וכותב ללוכ.תומדוק םינשל םיאולימ ימולשתו המושילומגת תא ללוכ ,המוש תובקעב חוטיבה ימד ישרפה לע הייבגה תקלחממ חטובמל חלשנש רושיאהרשק אלל ,הלמגל סיסבה תניחבב איהש ,הנש התוא לש הסנכהה סיסב לע ומלושש םיאולימה.םולשתה דעומל1 ןיב תורישה תופוקתל ומלושש םיאולימה ילומגת לכ תא ללוכ המושה ישרפה לע רושיאה.ןכמ רחאלש הנשב ץרמב 31 דעו הנשה התואב ראורבפבהנשבו תמדוקה הנשב) סמ תומוש יתשב ועיפוי ץרמו ראורבפ םישדוחב ולחש תוריש תופוקת.תומושה יתש לש םישרפהב ועיפוי הלא תופוקת ןכלו ( , תפטושהםיאולימ ילומגת ןיינעב ילוק הנעמוא ימואלה חוטיבה רתאב טוריפ .02-6463010 הם : יקיסעמלו םיאולימב םיתרשמל ילוק הנעמ"ר.( למק) ישאר םיאולימ ןיצק רתאבהדיל ימדהקיספה ובש םויהמ הדילה ימד תא תלבקמ ,ימואל חוטיבל דסומב קוחכ המושרה תיאמצע תדבועהלביק אלש תחטובמ ,םלוא .העיבת תשגהב ךרוצ אלל ,תיטמוטוא ללכ ךרדב ןוירהב התויהב דובעלידכ רבעבכ הדיל ימדל העיבת שיגת ,הדילה דעוממ שדוחכ ךותב הדילה ימדל התואכז לע העדוה.יוהיש תנעט עונמלימד יטמוטוא ןפואב לבקת (םיחטובמ גוויס וצ יפל ללוכ) הריכש תדבוע םג איהש תיאמצע תדבוע.העיבת שיגהל הילע הריכשכ היתוסנכה לע .דבלב תיאמצעכ היתוסנכהב בשחתהב ,םייקלח הדילךותב הדילה ימדל העיבתה תא שיגהל שי ,רמולכ .יוהישה יללכל הפופכ הדיל ימדל העיבת תשגה יאתדמע יפל) ןוירהב התויהב דובעל הקיספה תחטובמה ובש םויהמ וא ,הדילה דעוממ םישדוח 12( . הריכשכ היתוסנכה לע תיאמצע לש הדיל ימד תמלשה לע םג לח יוהישה ,ימואלה חוטיבהרחא בוקעל ץלמומ ת . יטמוטוא עצבתהל םירומא תיאמצע תדבוע לש המוש תובקעב הלמג ישרפה.עצוב אל בושיחה םא ימואל חוטיבל דסומל תונפלו בושיחה- 19 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 20 -הז הרקמב .היח תיגח יול לש הניינעב ירוזאה ןידה תיבב 29644-06-11 " ל ב ןיד קספב התלע וז היגוסתורמל הדיל ימד תחטובמל םלשל שי יכ 19/6/2013 םויב ירוזאה ןידה תיב עבק ,הרקמה תוביסנבוםאתהב,הדילה רחאל תיאמצעכ חוטיבה ימד ומלושש תורמלו הריכשכ העיבתב יוהישהחוטיבל דסומל םיעודי לוכיבכ ויהש םינותנ לע ךמתסה ןידה תיב .תורוקמה ינשמ היתוסנכהלעיגהל לוכי תורוכשמ לע עדימש תורמל ,תאז .תחטובמה תורוכשמ לע עדימ ,רתיה ן ,יב ימואלשיגהל לקוש ימואל חוטיבל דסומה .דבועל תרוכשמה ןתמ רחאל רתויו הנשכ ימואל חוטיבל דסומל.רוערעהרבח תמקה תוכלשה(2010 ו  -2009םינשל תילכלכה תינכתה םושייל הקיקח ינוקית)תילכלכה תולעייתהה קוחתמרב םיחטובמה לכל תואירבה חוטיב ימדו ימואלה חוטיבה ימד םוכס תא הלעה 2009 "ט- סשתהחוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד םולשתל תיברימה הסנכהה תרקת תלפכה ידי לע ,ההובג הסנכה2009 טסוגוא שדוחמ ,יסיסבה םוכסה םימעפ- 10 ל יסיסבה םוכסה םימעפ 5 לש םוכסמ תואירב.2010 רבמצד שדוח דעוהסנכהה תא הלעה 2010 "א- עשתה ( , הקיקח ינוקית) 2012 ו - 2011 םינשל תילכלכה תוינידמה קוחםלוא ,יסיסבה םוכסה םימעפ ל  - 8 2012 תנשבו יסיסבה םוכסה םימעפ ל - 9 2011 תנשב תיברימהתיברימה הסנכהה תא 2012 תנשב ריזחה 2011 "ב- עשתה (הקיקח ינוקית) סמה לטנ יונישל קוחהשדוחל ח ש " 42,435 ו - 2012 תנשב שדוחל ח ש " 41,850 י ) סיסבה םוכסה םימעפ לש  5רועישב םוכסל(. 2013 תנשבימד :ןוגכ) רכש תופילחמ תואלמג םולשתל הרקתהש ןוויכמ ,סמ תפסות התיה הרקתה תאלעה.ליבקמב התלע אל (םיאולימ ילומגתו הדיל ימד ,העיגפ957,000 התיה תבייחה הסנכהה ,2010 תנשב ח ש " 1,011,532 לע התלע ותסנכהש יאמצע דבועלש"ח ,הנשה לכב חוטיב ימד םולשתל תיברימה הסנכהה איהש.12,600 -כ םהש (, סמהמ יוכינה ינפל) 2010 תנשב ש" ח 151,600 כ - לש יברימ םוכס םליש יאמצעש"שדוחל ח.הרבחב הטילש לעבש ילםכ לש ללוכ םוכס-13,200ש" חוחלשד)קיסעמה לש וקלח.הנשל ח ש " 158,500-כ םהש (, האצוהכ רכומימדב תבייחה תיברימה הסנכהה ,2011 תנשב רתוי וא ש " ח 931,112 התיה ותסנכהש יאמצע דבועל11,600 )כ- סמהמ יוכינה ינפל הנשל ח ש " 139,200-כ םה חוטיבה ימדו ח ש " 881,064 התיה חוטיבש"שדוחל ח.((הטילש לעב וניאש) דיחיל ללוכה סמה ןכלו ש "ח, 482,761 התיה 2011 תנשב תילושה סמה תגרדמ.45% םוקמב 57% כ  - היה ההובגה תילושה הגרדמב502,200 איה תבייחה הסנכהה - 2012 תנשב רתוי וא ח ש " 530,071 התיה ותסנכהש יאמצע דבועלש"םה חוטיבה ימדו ח77,530ש "הנשל ח)ישדוח בושיחב–6,461ש "ח(.רתומ הז םוכס ךותמ.הנשל ח ש " 53,604 לש ךס סמל יוכינבטעמל ,רמולכ (33% לש ילוש סמ רועיש) שדוחל ח ש " 41,830 איה 2012 תנשב תילושה סמה תגרדמלחה חוטיב ימד םולשתמ רוטפ 48% רועישב סמב בייחה םוכסה לכ ,שדוחל ח 20ש "לש ךסב םוכס.2012 ראוניב 1 םוימלנכהש יאמצע דבועתנשב ותס2013לע הלוע537,466ש "ח ,תבייחה הסנכההחוטיב ימדבאיהבושיחב) יוניש לוחי אל םא חוטיב ימד םולשתל הייופצה תיברימה הסנכהה םהש ח ש " 509,220ש"ח. 28,245 םהש ,2013 תנשב יוכינב םירתומ ח ש " 54,318 ךסמ 52% ש "ח .( 6,548 – ישדוחסמה תגרדמ .(50% לש ילוש סמ רועיש) שדוחל ח ש " 67,631 איה 2013 תנשב תילושה סמה תגרדמ.חוטיב ימדב םג בייח שדוח ידימ ח ש " 604 לש ךס ,רמולכ ש "ח . 41,831 ךסב הליחתמ 48% רועישב.2013 ראוניב 1 םוימ לחה ,חוטיב ימד םולשתמ רוטפ חטובמה ח ש " 42,435 ךסמ לחה
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימדנדיבידו תרוכשמ תכישמ לשב יופצ ןוכסיחשי .חוטיב ימדב תבייחה הסנכהל המוד תואלמגל תחטובמה תיברימה הסנכהה 2012 ראונימ לחה.הרבח תועצמאב לועפלו רובעל םא הטלחה לבקתת םרטב תויולעהו תוכלשהה לכ תא ןוחבללעפת ףא אלא דיחיה לש ןוכסיחה סרטניא תא תרשת אלש קר אל הרבח תמקה םימיוסמ םיאנתב.ודגנהרבח םימיקמש ינפל ןהילא בל םישל ץלמומש תויגוסתלעות-תולע יבושיח ךות ,קימעמ תעד לוקישב תושעיהל תבייח הרבח תועצמאב תונגראתה תניחב:ןלהל םיטרופמ םתצקמש םינוכיסה תליטנו1.יאמצעב רבודמ םא ןוחבל,ריכשב,הטילש לעבב וא-דחא לכלולאמהנוש תונגראתה ךרד"מ(. עמל טרופמ חוויד תבוח ללוכ) תונוש יוסימ תוכלשהו2.הרבחל תוליעפה תרבעה לשב ךסחנה םוכסה םא ןוחבללע הלועהרבחה לועפת תואצוה.3.קתויתוכאלמה תנעט תמגודכ המושה דיקפ דצמ תונעטל הפישח תמיי.4.יקסע תוליעפ תרבעההרבחל יאמצע לש תתניחבב איהסמ עוריא.ךכיפל,תא ריבעהל שיתרבעהו הרבח תמקהב .הסנכה סמ תדוקפ תוארוהל םאתהב תרדוסמ הרוצב תוליעפהתמגוד ,םיישחומ אל םיסכנ תרבעהב םג בשחתהל שי ,הרבחל דיחי לש קסעמ תוליעפ.המודכו עדי ,ןיטינומ5.תרוכשמ תכישמ-ץלמומםלשלתיסחי ההובג תרוכשמהרבחביוסיכה לע רומשל ידכ(. הדוקפל 9)5 ( ףיעס יפל סממ רוטפל תידיתע הפישחל)  םג יחוטיבהעוגפל הלולע 2013 תנשב שדוחל ש" ח 42,970 לש ךסמ ךומנש םוכסל תרוכשמ תתחפהתבצק ,הדובעמ תוכנ תבצק ,הדובעב העיגפ ימד ןוגכ הסנכה תופילחמ תואלמגל תואכזב( , ןמלאל םג םימיוסמ םיאנתבו ,הדובעב העיגפמ האצותכ תמ הגוז ןבש הנמלאל) םייולת.םיאולימ ילומגתו הנואת ימד ,הדיל ימד6.ימלךשומשתרוכשמהכומנהטילש לעב ותויה לשב,קודבל ץלמומבטיהיוסיכה תאדיתעב יחוטיב יוסיכ תלדגה .םאתהב ךרעיהלו חוטיב תרבחב הדובע רשוכ ןדבואל יחוטיבה.השדח תואירב תרהצהל הפופכ7.הדובע ימכסה יוניש-יעפל ריכש לש רבעמבהרבח תועצמאב תול,קיסעמהתא שדחמ חסנמ.עדומב אלש וא עדומב ןיב ,עגפיהל תולולע דבועה תויוכז ,ךכשמ .הדובעה ימכסה8.םידבוע קיסעמש יאמצע-םידבועה תויוכז תופיצר לע רומשל בייחםתרבעה תעב.הרבחל9.הלטבא ימדהרבח קוריפב תויוכזו-הטילש לעבםיטעמ תרבחבוניאהלטבא ימדל יאכז.ותטילשבש הרבחה קוריפ תעב ימואל חוטיבל דסומה ןמ תויוכזל יאכז וניאו10.םויב20.3.2013כנמ לש העיבת ירוזאה ןידה תיב לביק"ןחבמ יפל ריכש דבועכ וב ריכהל ליפל תינובשח תאצוה דגנכ םלוש ורכשש יפ לע ףא ריכשכ וב ריכה ןידה תיב .תובלתשההקראפ ק– חש".נ רימש ארזע) ריכש ל"כנמכ ודיקפתב לחהש רחאל םייתנש ,ותשקב(. 19897-09 " מ)ס" ע עב ןורמושה ןופצ תוישעת11.בובישל הפישח-ףיעסל םאתהב82)א (ןיקיזנה תדוקפל)שדח חסונ( ,שתהכ"ח-1968,רשאכתוכנל שי ( , דבועל םרגנ רשא קזנל יארחאש) ודיבעממ יוציפל יאכז הדובעב עגפנש דבועהעיגפ התוא לשב ימואל חוטיבל דסומה ןמ לבקמ דבועהש הלמגה םוכס תא יוציפה םוכסמ.הדובעבדסומה ןיא ,ןיקיזנה תדוקפל 82 ףיעס בולישב ימואלה חוטיבה קוחל 328 ףיעסל םאתהבםדאה לש וקיסעמ אוהש ישילש דצ דגנכ "בוביש תעיב "ת עובתל יאשר ימואל חוטיבלותונלשר םא ,ןידכ חוטיבה ימד תא םלישו ימואל חוטיבל דסומל דבועה לע חווידש ,קוזינשהכרדו ותולעבב הרבח תועצמאב קיסעמל תוריש ןתונ ריכשה רשאכ .ודבועל קזנ המרגיסחי םימייקתמ ולצאש לעופב קיסעמל הפישח תרצונ ,חוטיבה ימד ימולשת םימלושמ.חוטיבה ימד תא םלשמש ימ וניאשו ,הדובעה יניד יפל דיבעמו דבועיתביס רשקב תורושקש ,ימואל חוטיבל דסומה םלשמש תואלמגה ללכל איה הפישחה.(ןוילעה טפשמה תיבב 21/8/2012 םוימ 5123/10 )רע" א הנואתל- 21 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ12.דמעמ יוניש-דמעמ הנשמ חטובמ רשאכעידוהל בייח אוה ריכש דבועל יאמצע דבועמתוסנכהה ,ימואל חוטיבל דסומב דמעמה הנוש אל דוע לכ .בתכב ימואל חוטיבל דסומל"יאמצע דבוע" חטובמה הבש הפוקתה לכ ינפ לע יסחי ןפואב תוקלחתמ חוטיבה ימד ןיינעל)ןיד קספחאו סמירפ עשי'םוימ הדובעל יצראה ןידה תיבב18.12.2007בע " ל1353/04(.13.הלחמ ימד-לעבהלחמה ימי תא םושרל בייח הטילשצש השפוחה ימיוםירובוליפ לע.הדובעה יקוח םושיי לע "ת מתה דרשמ לש תרוקיבל ףופכו ,הדובע יניד14.הנואת ימדל תואכז-עגפנהש אוה ימואל חוטיבל דסומהמ הנואת ימדל תואכזל יאנתחוטיב תרבח וא למג תפוק וא קוקיח חוכמ םולשתל וא ,וקיסעממ הלחמ ימדל יאכז וניא.קוח יפ לע תוחפל ,הלחמ ימדל יאכז הטילש לעב .קיסעמה םעטמתילכלכה תולעייתהה קוחב ןוקית תובקעב ימואל חוטיבל דסומל רבעומש עדימהתעיבק ךרוצל ,קוחל םאתהב ימואל חוטיבל דסומל םיסמה תושרמ רבעומ תויהל רומאש עדימה:ימואלה חוטיבה קוחל א )א ( 384 ףיעס יפל חוטיב ימדב םדא לש ובויח1.יתוסנכהוקיסעמ חווידש יפכ וא םיסמה תושרל חווידש יפכ םושינ לש ו,ןיינעה יפל,טעמל.הדוקפל 88 ףיעס יפל ןוה חוורמ הסנכה2.תיתחפשמ הרבחבו תיב תרבחב תוינמ תקזחה רבדב עדימ,םיפיעסב ןתועמשמכ64ו - 64 א.המאתהב ,הסנכה סמ תדוקפל3.יסמה תושרש םייוכינ תומוש רבדב עדימקיסעמל הכרע ם,ליעל רכזוהש יפכ.,ףיעסב תורומאה תוילכתה ךרוצל שרדנ אוה םא קר עדימה תא שקבל רומא ימואל חוטיבל דסומהףסונ עדימ עובקל החוורהו הדובעה תדעו רושיאב םירשה תא ךימסמ ףיעסה .שרדנש הדימבו.ףסונ הקיקח ןוקיתב ךרוצ אלל ,לבקל יאשר ימואל חוטיבל דסומהש"ז י חול רל בסהםדא לש ותואכז תעיבק ךרוצל ימואל חוטיבל דסומל םיסמה תושרמ רבעומ תויהל רומאש עדימה"ז . י חולב טרופמ הלמגלתיאשר םיסמה תושרש עדימה גוס טרופמ , ו יקוחה םרוקמו תואלמגה יגוס םיטרופמ הז חולבתואלמגה תמישר יפל הלמגל םדא לש ותואכז תעיבק ךרוצל ימואל חוטיבל דסומל ריבעהל.תוטרופמהשורדה עדימה יגוס ןלהל"די חלשמ וא הדובעמ הסנכה לכ לע עדימ"–ףיעס יפל הסנכה לע עדימ2)1( ,2)2 ( וא2)8 (תדוקפל.ימואלה חוטיבה קוחל א)א ( 384 ףיעס לש )2 (ו-)3 ( תואקספב רומאכ עדימו ,הסנכה סמ"הסנכה לכ לע עדימ"–תואקספב רומאכ עדימ)1 ( דע)3 (ףיעס לש384א)א(ימואלה חוטיבה קוחל,לש תולעב לע עדימ ןכו ,הסנכה סמ תדוקפל 88 ףיעסב םתועמשמכ ןוה יחוורמ הסנכה לע עדימ.ידיינ אלד יסכנב םושינ וא חטובמ"ףיעס יפל הסנכה לע עדימ2הדוקפל"–ףיעס יפל הסנכה לע עדימ2הסנכה סמ תדוקפל."תוסנכה לע עדימהדובע"–ףיעס יפל די חלשמ וא הדובעמ הסנכה לע עדימ2)2 ( וא)8 (סמ תדוקפל.הסנכהשורדה עדימה גוסל תואמגודעדימ שרוד ימואל חוטיבל דסומה ,ימואלה חוטיבה קוחל 49 ףיעס יפל הדיל ימדל תואכז תעיבקל.הדוקפל 2)1(, 2)2( ,2)8 ( ףיעס יפל הסנכה לע עדימ : רמולכ ,די חלשממ וא הדובעמ הסנכה לע- 22 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימשרוד ימואל חוטיבל דסומה ,ימואלה חוטיבה קוחל 160 ףיעס יפל הלטבא ימדל תואכז תעיבקל.הדוקפל 2)5 ( ףיעס יפל היסנפמ הסנכה לעו די חלשממו הדובעמ הסנכה לע עדימימואל חוטיבל דסומה ,ימואלה חוטיבה קוחל 199)1 (ףיעס יפל תיללכ תוכנ תבצקל תואכז תעיבקללולשל תולולע די חלשממ וא/ו הדובעמ תוסנכה :רבסה) הדוקפל 2 ףיעס יפל הסנכה לע עדימ שרוד.(םייולת לשב תפסות תותיחפמ ןהינימל תויביספ תוסנכהו ,הבצקל תואכזה תאםיסימה תושרל רבעומש עדימהימואל חוטיבל דסומה ןמ לבקל תיאשר םיסמה תושרש עדימה ןיינעל הבחרה שי קוחב םיסמ קרפבידיב הסנכה םיווהמה ,ןיד לכ יפל םלשמ ימואל חוטיבל דסומהש תואלמגל וא םימולשתל רשאב.שרדנש הדימבו ,תרוקיב תכירע וא המוש תעיבק ךרוצל שרדנ עדימהש דבלבו ,םושינה2008 תנשמ הקיקח ינוקיתןקית ,ימואלה חוטיבה קוחל 103 'סמ ןוקיתב ,2008 תנשמ םירדסהה קוחש רהבומ קפס רסה ןעמלחוטיב ימדמ רוטפ הרציש האוושמה הלטוב רקיעב .םתוא לטיב אל ךא םיפיעס לש םצמוצמ רפסמםיקוסיעה לש חוטיבה ימדב בויחה תא תורידסמ ןהש ןוויכ ולטוב אל תונקתה .תויביספ תוסנכה לע.םיברועמה,םימייוסמ םיחטובמל שיש תויביספ תוסנכה לע חוטיב ימדמ רוטפה תא לטיבאל םירדסהה קוחתויביספה תוסנכהה .םיניטקו תואושנ תיב תורקע ,השירפה ליג תא ורבעש םיחטובמ :המגודל.םינוירטירקה םתוא יפ לע ,רבעבכ חוטיב ימד םולשתמ תורוטפ תויהל תוכישממהסנכה" - ךכ : תרחא הסנכה - " שדח גשומ רידגמ ימואלה חוטיבה קוח ,2008 תנשמ לחהריכש דבועכ חטובמה לש ותדובעמ הסנכה הניא רשא ,הדוקפל 2 ףיעסב םיטרופמה תורוקמהמהלא תוסנכה תרגסמבשכ ,תויביספ תוסנכהל הנווכה ") יאמצע דבוע כ " ותדובעמ הסנכה הניאו.("יאמצע דבוע" תרדגהב תולולכ ןניא ימואלה חוטיבה קוח ןיינעלש ,יאמצע לש תוסנכה םג תולולכותסנכה" לע םג "יאמצע דבוע וא"ו/ ריכש דבוע אוהש חטובמ םלשי חוטיבה ימד,תא ןוקיתה יפ לעתא לטיב קוחב ןוקיתה ,רמולכ .ויתוסנכה ךס תיצחממ התוחפ תרחאה הסנכהה םא םג " , תרחאהימואלה חוטיבה תונקתל13 ,14ו  - 15תונקת יפל תויביספ תוסנכה לע חוטיבה ימדמ רוטפה)םולשת רבדב תודחוימ תוארוהחוטיב ימד(,לשתה"א-1971)ןלהל:תונקתה(.םלוא,אבות אלימד םולשתמ הרוטפ איהו ,קשמב עצוממה רכשהמ 25%לש םוכס דע תרחא הסנכה ןובשחבהלועה הסנכהה לע אלא ןושארה לקשה ןמ הניא םולשתה תבוח ,ימואלה חוטיבה רזוח יפ לע .חוטיב.קשמב עצוממה רכשה ןמ 25% לע(ימואלה חוטיבה קוחב 103 ןוקית ינפל :ןיד קספ 65 )ליגב ריכש ידיב תיביספ הסנכה( , השיא רבג(ו - 60 )ל)ל הנש 65 ול ואלמ םרטש ריכש דבועש ,2007 תנשב העבק תונקתל 15 הנקתםלשי ,הדוקפל 2)2 ( ףיעס יפל תורוקמהמ םניא ותסנכהמ 50% תוחפלו יאמצע דבוע וניא ןמז ותואבוהדוקפל 2)2 ( ףיעסב םיטרופמה תורוקמהמ ותסנכהמ (ריכש) דבוע לע לחה רועישב חוטיב ימד2)2 ( ףיעס יפל תורוקמהמ הניאש ותסנכהמ יאמצע דבוע וניאו דבוע וניאש ימ לע לחה רועישבו.קשמב עצוממה רכשהמ תיצחמ לע הלוע תללוכה ותסנכהש דבלבו ,הדוקפלקוח חסונ םג ןקות ("השירפ ליג קוח :" ןלהל) 2004 "ד- סשתה ,השירפ ליג קוח תקיקח תובקעב.תגרודמ האלעה ינונגנמ יפ לע "השירפ ליג" עבקנו ,ימואלה חוטיבהחוטיב ימד םולשתב בייח וניא השירפ ליגל עיגהש חטובמ קר ,ימואלה חוטיבה קוחל 351 ףיעס יפ לעתונקתה תא שרפל שי יכ םינשה ךשמב ןעט ימואל חוטיבל דסומה ,ךכיפל .תויביספה ויתוסנכה לעתונקתה תוארוה םא ףא .ימואלה חוטיבה קוחב ושענש םינוקיתהו השירפ ליג קוחל םאתהב.תישארה הקיקחה תוארוה לע רובגל תולוכי ןניא ןה ,םיקוחה תוארוהל הריתסב תודמוע.תונקתה חסונ תא ןקית אל ימואל חוטיבל דסומהחוטיב ימד םולשתב בייח וניא חטובמ 15 הנקת ןושל יפ לע יכ 9/4/2013 םויב עבק יצראה ןידה תיב.םינש 65 לעמ היה וליג רשאכ ,2007 תנש דע דנדיבידמ ותסנכה דעב- 23 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימןיד קספיפ לע השירפ ליגל עיגה 2007 טסוגוא שדוחב ,ו הנש 65 סטרבור רמל ואלמ 2006 לירפא שדוחב2007 תנשב .הרבחב הטילשה לעב היהו ,ריכשכ תיתחפשמ הרבחב דבע אוה .השירפ ליג קוח תוארוה.דנדיביד הנממ לביקםלשל ונממ שרד ימואלה חוטיבל דסומה .וז הנשב ורכש לע ולע 2007 תנשב דנדיבידהמ ויתוסנכה( , השירפה ליגל ועיגה ינפלש יסחיה קלחה ןיינעל) דנדיבידהמ ויתוסנכה ןיגב 2007 תנשל חוטיב ימד.תונקתל 15 הנקת חוכמ.םינש-65 מ רתוי ול ואלמ 2007 תנשבש רחאמ ןידכ הניא השירדה ,חטובמה תנעטלדנדיביד יכ סטרבור רמ לש וניינעב (14798-06-10 )ב" ל הדובעל ירוזאה ןידה תיב עבק 7.6.2011 םויבםוכסש יפ לע ףא ,חוטיב ימדמ רוטפ הב הטילשה לעב היהו ריכשכ דבע הבש תיתחפשמ הרבחמ.ורכשמ רתוי הובג דנדיבידה,השירפה ליג ןיינעב יתקיקחה יונישל תונקתל 15 הנקת חסונ תא םיאתהל היה יואר ןידה תיב תעדל,ולטוי אל םירחא הבוח ימולשתו הבוח תוולימ ,םיסימ :" הנידמה קשמ דוסי קוחל 1)א ( ףיעס רואלתמא,תה ןידה תיב תעדל ןכל ". תורגא יבגל ןידה אוה ;ויפ לע וא קוחב אלא ,ונושי אל םהירועישו.תונשרפ ידי לע אלו דבלב הקיקחב ךרעיהל הלוכי תונקתל 15 הנקת חסונתא בייחל סיסב ןיא ,תונקתל 15 הנקת חסונ הנוש אלשמ יכ ירוזאה ןידה תיבב עבקנ ,ךכיפל.דנדיבידמ ויתוסנכה לע חוטיב ימד םולשתב חטובמה, ןיב ףיסוהו ירוזאה ןידה תיב לש וימעט (מ 46003-06-11) ימואלה חוטיבל דסומה רוערע תא החד ןידה תיבםע ביטיהל הדעונ תונשרפה וליא ,הרקמ לכבו ,םיגירח םולשת ירדסה עובקל תוכמס קקוחמלש ,רתיה.ןנד הרקמה תוביסנב רבדה ןיא ךא ,תרחא עובקל םוקמ שי חטובמהימואלה חוטיבה קוחל )א ( 350 ףיעס יפ לע חוטיב ימד םולשתמ תורוטפה תויביספ תוסנכה.חוטיב ימד םולשתמ תורוטפ רשא ,תוסנכה לש המישר תטרופמ ימואלה חוטיבה קוחל 350)א (ףיעסבתוסנכה בויחב יתוהמ יוניש לח דחוימבו ,ןלהל טרופמכ הלא תוסנכהב הקיקח ייוניש ולח 2008 תנשב.םידנדיבידמןויכינ ימדו תיביר ,דנדיביד1.םידנדיבידמ תוסנכה,ףיעסב לבגומ סמ רועיש ןהילע לחש125הדוקפל ב)הרבחב הסנכה טעמלהסנכה חוטיב ימד םולשתמ הרוטפ,רתיה ןיב .(הפוקש הרבחבו תיב תרבחב,תיתחפשמ.(הטילש לעב תוברל) הרבחמ תוינמ לעב לבקמש דנדיבידמ2.ןויכינ ימדו תיביר תוסנכהלבגומ סמ רועיש ןהילע לחשםיפיעסב125ג)ב (ו-125ג)ג (הדוקפל..חוטיב ימדב תבייח ילוש סמ רועישב תביוחמה תיבירסממ תורוטפ תוסנכהו תוריכש ימד1.לבגומ רועישב סמ ןהילע לחש תוריכש ימדמ תוסנכה:.(10% רועישב סמב תובייחה ,דבלב םירוגממ תוסנכה) הדוקפל 122 ףיעס יפל - ץראבוחמ"ל -ףיעס יפל122הדוקפל א)ףיעסה תרגסמבש הריד רכש לכ:תחפ יוכינב תוסנכה.(15% רועישב סמב תובייחה תחפ לשב יוכינו2.תיביספ הסנכה)כ וא ריכש דבועכ הסנכה הניאש"יאמצע דבוע("לכ יפל סממ הרוטפהןיד ,הריד רכש ללוכםירוגמל הרכשהמ סממ רוטפ,תמדקומ היסנפמ הסנכה טעמל- 24 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 25 -תעד תווחל םאתהב הרהבה הגצוה(26.10.2004םוימ219/04 יללכ) ימואלה חוטיבה רזוחב.םוכס תלבגה אלל חוטיב ימדמ תורוטפ לארשיב םירוגמל הריד רכשמ תוסנכה היפ לע ,ש תיטפשמתעד תווח התואל םאתהב ,הלבגה אלל תורוטפ ויה לארשיב םירוגמל תוריכש ימדמ תוסנכה.ךליאו 2008 תנשמ םג ,תיטפשמחוטיבב לעופב לופיטה לעו רזוחה לע תוססובמ תורהבהה .219/04 רזוחל תורושקה תופסונ תורהבה ןלהל.הרידה רכש אשונב ימואלה1.רוטפהלע רזוחב גצומהםירוגמל הריד תרכשהמ תוסנכההז בלשב לבגומ וניאהסנכהה הבוגבלארשיב םירוגמ תרידב רבודמש דבלבו (, הסנכה סמ תוארוהמ הנוש ןפוא )ב תוריכשה ימדמחלשממ וא קסעמ ןניאו ,הדובעמ ןניאש תוסנכהב רבודמ רזוחה יפ לע .םירוגמ תרטמל תרכשומהדי)לה"ע.(2.הימואל חוטיבל דסומב לופיטיוניש ןיא דוע לכ-הסנכה המושהמ תיחפהל ידכהריד תרכשהמןכא יכ תוחכוהו תורהבה הייבגה דיקפל ריבעה חטובמה ,ילוש סמ רועישב הביוחש םירוגמל.הרידה רכש ימכסה :המגודל .םירוגמ תרטמל ,םירוגמל הריד תרכשהב הרוקמש הסנכהב רבודמ3.קסע ךרוצל םירוגמ תריד תרכשהה אליהניאו רבעב הרוטפ התיהרוטפתנשמ םג2012ךליאו.(םידלי ןג וא דרשמ ,המגודל) חוטיב ימד םולשתמתואלמג לע תויביספ תוסנכה תעפשהתורוטפש ל"וחמ תוסנכה, ו/וא חוטיב ימדמ תורוטפה וא ,ו/ סממ תורוטפה תוסנכהה יכ רוכזל שיתואכז לולשל לולע ןמויק ןכלו ,הלמג תעיבקב ןובשחב תואבומ תויהל תולולע - סמ יכרוצל חווידמחוטיבה קוחב 350 ףיעסב רוטפה) ועבקנש םיללכה יפ לע הלמגה לש תיקלח תואכז וא האלמ.(חוטיב ימד םולשת לע קר לח ימואלהןמ עדימ םילעמש ימ לע םידבכ תוסנק ליטמ 1/1/2012 םוימ ףקותב ימואלה חוטיבה קוחל ןוקיתימואל חוטיבל דסומל חוודמ וניאש ימ לעו ןידכ אלש תואלמג עבותש ימ לע ,ימואל חוטיבל דסומה.תואלמגל ותואכז לע םיעיפשמה םיאנתב יוניש לעתואלמגל תואכז לע תורוטפה תוסנכהה תעפשהל תואמגודא.הנקז תבצק–לתוסנכהב הנתומה השירפ ליגב הנקז תבצקל תואכזה תניחב ןיינע)רבג,המגודל,.היסנפמ תוסנכה טעמל ,הדוקפל 2 ףיעסב תורוקמהמ ויתוסנכה לכ תונחבנ 70 (-ליגל 67 ליג ןיבתעיבקב ןובשחב תואבומ ןה ,חוטיב ימדמ תורוטפ ליעל תוטרופמה תוסנכהה ללכ ףאש,עמשמ.הנקז תבצקל תואכזהב.םיריאש תבצק-םיריאש תבצקל ןמלא לש ותואכז)קוחב םתרדגהכ םידלי ול ןיא דוע לכ(.ןובשחב ואבוי ליעלד תוסנכהה לכו ,הסנכה ןחבמב תינתומג.תיללכ תוכנ תבצק-וכנ תבצק ול תמלתשמש חטובמתיללכ ת,תישיאה ותואכזתנחבנ הלמגלותואכז ,תאז םע.הדוקפל 2)1( ,2)8 (ו - 2)2 ( ףיעס יפל הדובעמו די חלשממ ויתוסנכה יפ לעםג רתיה ןיב ללוכ הז ןחבמ .הסנכה ןחבמב תינתומ וידליו ותשא רובעב םייולת תפסותלתרבחמ תוסנכהו היסנפמ תוסנכה ,ליעל טרופמכ חוטיב ימדמ תורוטפה תויביספ תוסנכה.הדובע רשוכ ןדבוא ןיגב חוטיבד.הלטבא ימד-במתרדגהל הנוע וניאש יאמצעכ דבוע אוהו הלטבא ימד לבקמש חטו"דבוע25% דע) חוטיב ימדמ תורוטפש די חלשממ ויתוסנכה םג – ימואלה חוטיבה קוחב "יאמצע.הלמגה ךסמ ותחפוי (קשמב עצוממה רכשהמ
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימגוז ינב ןיב הדובעמ ןניאש תוסנכה תקולחחוטיבב הייבגהו חוטיבה להנמ לש תופסונ תורהבהו 2004 רבמצד שדוחמ 242/2004 רפסמ רזוחלע םימושרה םיסכנמ ןרוקמש הדובעמ ןניאש תוסנכה תקולחב לופיטה ךרד תא םיטרפמ ,ימואלה.םהמ דחא םש לע וא ,גוז ינב ינש םשגוז ינב ןיב הדובעמ ןניאש תוסנכה תקולחל רשאב ימואלה חוטיבה תויחנה ריצקתתורעה)1(םג תבשחנ גוז תבכ"רוביצב העודי.")2(תוימעפ דח ןה תורהצהה.הנש לכב הקולחה ןפוא לע שדחמ ריהצהל ךרוצ ןיא.)3(םיפסונ םימרוגמ עדימ לבקמ ימואל חוטיבל דסומה רשאכ,הנל יאשר אוהודימב גלע ע.הלמגל העיבתב הייבג תרוקיב תעב :המגודל .רזוחבש םיללכה יפ)4(סכנה תקולחל תורשפאההל ומדקש םייתנשבו תפטושה הנשב תנתינ רזוחה יפ לע םי)בתכמ יפ לע.(תפטושה הנשל ומדקש םייתנשל תחא הנשמ תוארוהה תא ביחרהש ,17.8.2006 םוימםירחא תורוקממ וא חטובמה לש היינפ תועצמאב ימואל חוטיבל דסומל עיגמ רומאה עדימה)המגודל,הלמגל העיבת.(שמשמ ספוטהש ימואל חוטיבל דסומב רהבוה .םישורגבו םינמלאב ,םיאושנ גוז ינבב קסוע רזוחה.גוזה ינב לש םיסכנה לכ תא לולכל בייחו תואלמגל םגהדובע רשוכ ןדבוא ןיגב יוציפב הרוקמש הסנכהמ חוטיב ימד םולשתחוטיבל דסומה ,הדובע רשוכ ןדבוא ןיגב יוציפב הרוקמש הסנכהמ חוטיב ימד םולשת תבוח תעיבקב:םיפינסל וצפוהש ימואלה חוטיבה תוארוה ןלהל .בויח תורוקמ השולש ןיב ןיחבמ ימואליאמצע רוקמהסנכהה לכו יאמצע רוקממ חטובמה לש ותסנכהל ףרטצמ יוציפה ,יאמצע דבועל םלושמ יוציפה רשאכ.יאמצעה דבועה לע תלטומ םולשתה תבוח .יאמצע דבוע לש חוטיב ימד ירועישב חוטיב ימדב ביוחתריכש רוקמתבוח ,ריכש דבוע היהש ימל וא ריכש דבועל ימואלה חוטיבה קוחל ב345 ףיעס יפ לע םלושמ יוציפה רשאכהיסנפ לבקמש ימ לש ומכ חוטיב ימד רועישב תבייח הסנכהה לכו יוציפה םלשמ לע תלטומ םולשתהלבקמש חטובמ ( , חטובמל האושנש) תיב תרקע ןוגכ ,רוטפמ תונהיל יאכזש ימב רבודמ םא טעמל] תמדקומ[. המודכו האלמ תיללכ תוכנ תבצק- 26 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ(הדובעמ ןניאש תוסנכה "ע) לה רוקמרוקממ) הסנכהה לכ לע םולשת תבוח לוחת (טרפ תסילופ) יטרפ ןפואב חטובמל םלושמ יוציפה רשאכלה"ע (ומצע חטובמה לע הלח םולשתה תבוחו.תיללכ תוכנ תבצק לע העפשהימל תנתינש םייולתה תפסותמ תזזוקמ ,תוכנ תייסנפב וא הדובע רשוכ ןדבוא ןיגב יוציפב הרוקמש הסנכה.תיללכ תוכנ תבצק לבקמשןוירוטקריד רבח לש תוסנכה גוויסגוויס אשונב (1407 /חוטיב רזוח) םיפינסל תוארוה ימואל חוטיבל דסומה ץיפה 18/2/2013 םויב:ןנושלכ תוארוהה ןלהל .ןוירוטקריד רבח לש תוסנכה"חוטיב רזוחב1315םוימ26/10/2004,תסנכהב תוארל שי יכ עבקנ"ןוירוטקריד רבח"הסנכהכתאזו ( , תיביסאפ הסנכה) הדובעמ הניאש הסנכה ונייהד ,הסנכה סמ תדוקפל 2)10 ( ףיעסב הרוקמשוא2)8 (2)1 ( ףיעס יפל ףיעס יפל יאמצע רוקממ הסנכהכ הסנכה סמב הגווס הסנכהה םא םג.הדוקפלןעטנש הסנכהה תא יאמצע רוקממ הלבקתנש המושהמ תיחפהל שי יכ ,רוכזכ ,עבקנ הלא םירקמב.תיביסאפ הסנכהכ הגווסלו ,ןוירוטקריד תובישיב תופתתשהמ איה יכ היבגלהסנכה ךליאו 2012 תנשמ לחהש טלחוה הלא םימיב הלבקתנש תיטפשמ תעד תווח תובקעבףיעס יפל יאמצע רוקממ הסנכהכ הסנכה סמב החווד וא הפרוצ רשא ןוירוטקריד תובישימ הרוקמש2)1 ( וא2)8 (תרדגה יפל ןחבית הדוקפל"יאמצע דבוע"ףיעסבש1ימואלה חוטיבה קוחל.רוקממ הסנכה הנשי םאש .ךכ , יאמצע רוקממ החוודש חטובמה תסנכה ללכל ףרטצת וז הסנכה.יאמצע דבוע תרדגה יפל ונחביי וידחי תוסנכהה יתשו ,הילא ףסוותת רוטקרידה תסנכה ,יאמצע.רבעב גוהנכ תוסנכהה לוציפ רתוי רשפאתי אל 2012 תנשמ לחההדובעמ הניאש הסנכהכ בשחיהל ךישמת ,הדוקפל 2)10 ( רוקממ הסנכהכ החוודש הסנכהש ,ןיוצי.םויה םייקש יפכרכש ןכש,הנוש איהתיתחפשמ וא תיטרפ הרבחבםירוטקריד רכשל תוסחייתהה:הרעהינפל םג תאזו .רכשה יחוויד תרגסמב ללכיהל ךירצ אליממ תיתחפשמ וא תיטרפ הרבחב םירוטקריד.(רזוחה חסונ ןאכ דע) "ןיינעו רבד לכל רכש תפולחב רבודמ ןכש ,2012 תנשעקרחוטיב רזוח) ונושל וזש ,2004 רבוטקואב 27 םויב רזוח םסרפ ימואל חוטיבל דסומב חוטיבה ףגא:(220 04 /רפסמ ימואל"ימואל חוטיבל דסומב תיטפשמה הכשלה תעד תווח יפ לע,תסנכהב תוארל שי'ןוירוטקריד רבח'יאמצע דבוע וניאו דבוע וניאש חטובמכ וני ,יה הסנכה סמ תדוקפל 2)10 ( ףיעסב הרוקמש הסנכהכ.ךכמ עמתשמה לכ םע ,וז הסנכה ןיגבהסנכהה תא תיחפהל שי ,ןוירוטקריד רבחכ הסנכה המושב הללכנ ,יאמצעכ דבועה ,חטובמל םא.המושב יאמצעכ ותסנכה ךסמ ןוירוטקריד רבחכ550,000 יאמצעכ המושב הסנכהה ךסיפ לע יאמצע דבועכ בייוחי חטובמה ,המושה דיקפמ וא סמ ץעוימ ,ןובשח האורמ רושיא יפ לע.(רזוחה חסונ ןאכ דע) "דבלב ח ש " 300,000 לש ךסב הסנכה- 27 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 28 -2004 רבוטקואמ רזוחל תורעהרכשמ הסנכהה רשאכ וא ,חטובמל תופסונ תוסנכה שי ובש בצמ אל ןד בימואלה חוטיבה רזוחלש ודי חלשמ איה םינוירוטקרידב תופתתשה רשאכ וא ,תירקיעה הסנכהה איה םירוטקריד.חטובמהרבדב תודחוימה תוארוהל 15 הנקת יפל תויביספ תוסנכה לע רוטפה רשאכ 2004 תנשב בתכנ רזוחה,חטובמה לש ותסנכה רקיע התיה חלשממ המגודב הסנכהה .ףקותב היה ןיידע חוטיב ימד םולשתהסנכה איה רשאכ ,2007 תנש דע חוטיב ימד םולשתמ הרוטפ התיה םירוטקריד רכשמ הסנכהה ןכלו.תיביספהסנכהכ ותגצהו יאמצעכ חטובמה לש ותסנכהמםירוטקרידה רכש לוציפ ,2008 תנשמ לחה.רכש תופילחמ תואלמגב הכזמ וניא ,ו חוטיב ימד םולשתמ ללכ ךרדב רטופ וניא ,תיביספ.ופוגל ןחבנ הרקמ לכו הלא תוסנכה לע חוטיב ימדמ ףרוג רוטפ םסריפ אל ימואל חוטיבל דסומהימואל חוטיבל דסומה איצוה 2010 לירפאב .המושה דיקפמ וא גציימהמ רושיא תשגה רשפ אי רזוחההסנכהה םוכסב יוניש התאצותש השקב לכב תואתכמסא ףרצל רוטקרידה שקבתמ היפ לעש ,היחנה.הסנכהה רוקמ תניחבמ ןהו םוכס תניחבמ ןה ,המושב העיפומש יפכ חוטיב ימדב תבייחההניאש הסנכהכ םירוטקריד רכשכ הסנכההמ קלח גווסל שק בי גציימה רשאכ הז רזוח תובקעבםלושש םולשתה םוכס לע םירוטקריד רכש םלשמש ימ לכמ רושיא גיצהל שרדנ גציימה – הדובעמ.רזוחב שרדנש ומכ ,המושה דיקפמ רושיא ןיפולחל וא ,לעופב חטובמל2011 ץרמ שדוחמ ןידה קספ-ופי : ביבא לתב הדובעל ירוזאה ןידה תיבב 16.3.2011 םויב םסרופ םירוטקריד רכש אשונב ןיד קספרכש לש הסנכהה רוקמש עבק ןידה תיב .(3550-09 )ב" ל ימואל חוטיבל דסומה דגנ םר ןולאהדוקפל 2)10 ( ףיעס תללכה יאש ,ןידה תיב עבק ןכ ומכ .הדוקפל 2)10 ( ףיעסמ וניא םירוטקרידחוטיב ימדמ יטמוטוא רוטפ קינעמ וניא ,חוטיב ימד םולשת רבדב תודחוימה תוארוהל 14 הנקתב.םירוטקריד רכשמ תוסנכהל.הדוקפל 2)10 ( ףיעס יפל הסנכה הניא וז התעדל ךא ,הסנכהה גוויס תא שרופמב העבק אל תטפושהךמותש ןיד קספכ 122,ט א "ה ,דפ" פ דגנ מ"עב יצרא יגירס ןיד קספ תא המגודל הנייצ תטפושהיפל הסנכה אוה םירוטקריד רכשש עובקל ימואל חוטיבל דסומה תא שמיש הז ןיד קספ] התדמעב[. הדוקפל 2)10 ( ףיעסימואלה חוטיבה קוחל 345 ףיעס יכ תטפושה תנעוט ,ןחבנ היה אל הסנכהה גוויס םא םג ,םלוא14 ,הנקתב רומאה לע רבוג ,הדוקפל 2 ףיעס רדגב תולולכה תוסנכהה לכ תא חוטיב ימדב בייחמהותסנכהמ ההובג איהש ןוויכ ,חוטיב ימדב תבייח חטובמה לש םירוטקריד רכשמ הסנכהה ןכ לעו.קסעהמןיד קספ – תרוכשמב לולכה םירוטקריד רכשיכרוע תרבח לש התעיבת תא (5677-07-10 )ב" ל הדובעל ירוזאה ןידה תיב החד 2013 ראוניב 6 םויברכשכ תרוכשמה תרגסמב תוינמה ילעבל םלושש לומגתב ריכהל' , תושו חרוק,בוכורוב ןידה.(הסנכהה גוויס ןודנ אל ןידה קספב) םירוטקרידםה .(םיפתושה ן- להל) ירזעילאו חרוק ,בוכורוב ןידה יכרוע ידי לע 2000 תנשב המקוה הרבחה.הרבחה ידבועכו םירוטקרידכ ,תוינמ ילעבכ ושמיש.םידבועהמ קלחו תוחוקלהמ קלח ובזע (, תוינמה תריכמ ללוכ) ירזעילא ד"וע לש ותשירפ תובקעבןוירוטקריד לש תויגטרטסא תובישי םויק הבייחש ,תשדוחמ תוכרע ה י השרדנ ,הרבחה תנעטל.הלש ןובשחה האור תופתתשהב הרבחה
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 29 -.וז ןפוד תאצוי הנשב ןוירוטקריד ירבחכ םתוליעפ ןיגב לומגת חרוקלו בוכורובל המליש הרבחהימד הז םוכס ןיגב םלשל ילב " , םירוטקריד רכש" תרתוכה תחת רכשה שולתב ביכרכ היה חווידהןוידל עיגה ןיינעה , ו רכש ביכרכ חוטיב ימד םלשל הרבחהמ שרד ימואל חוטיבל דסומה .חוטיב.יטפשמאל ךא ,םירוטקרידה רכש ןיגב תימצע תינובשח הרבחה הקיפה ,ןידה תיבל העיבתה תשגה רחאל.רכשה יביכר תרגסמב רתונ חווידה .וז תינובשח לע הסנכה סמל החוויד:םיאבה םימעטהמ םירוטקריד רכש וניא םיפתושל םלושש לומגתהש ןעט ימואל חוטיבל דסומהןיב הרורב הדרפה לע דיעהל םילוכיש ןוירוטקריד תובישי לש םילוקוטורפ האיצמה אל הרבחהךותב ביכרכ הסנכה סמל חווד םירוטקרידה רכש ;ןוירוטקריד ירבחכו םידבועכ תוינמה ילעב דוקפתילעב ויה וליא ;תינובשח האצוה אלו מ"עמל חווד אל םירוטקרידה רכש ,הליחתכלמ ;רכשה שולתםירוטקרידה רכש תא םיללוכ ויה ,יהשלכ הלמגל ימואל חוטיבל דסומה תא םיעבות תוינמה.הלמגה בושיחל עבוקה רכשה תרגסמבהעיבתה תייחדל ירוזאה ןידה תיב יקומינ1."תרחא עבקנ אל דוע לכו ללככ,רבחכ ותוליעפ ןיגב רכשל יאכז וניא ןוירוטקריד רבח."ןוירוטקריד2.תוינמה ילעב ןיב תוהז תמייק הבש הרבחב,ירוטקרידה ירבחםיריכבה םידבועהו ןו,גוויסרורב יתדבוע בצמ חרכהב ףקשמ ונניא (םירוטקריד רכשכ וא ,דנדיבידכ ,רכשכ) םימולשתהדסומה שרדש תוילמרופה תושירדה ןכל .םיפתושה לש םתעד לוקישל ןותנ אלא ,יעמשמ דחו.תיתדבוע ומייקתה אל וללהו ,תוריבס ימואל חוטיבל3.דרשמה ןמויב םושירה יפל,ורבתשולש ופתתשה ןוירוטקרידה תובישי לש עירכמה ב.דבלב בוכורובו חרוק םיפתושל םלוש םירוטקרידה רכש תאז תורמל .םידסיימה4.רכשה שולתב הסנכה סמל חווד לומגתה,רבד לכל רכשכ.הלמגל הליע לש הרקמבדסומהמתקפה תורמל ןקות אל רכשה שולת .הלמגל עבוקה רכשב ללכנ הז רכש היה ,ימואל חוטיבל.תימצעה תינובשחהחוטיב ימד ןיינעל תרוכשממ יאמצע לש דספה זוזיקוכונש חוטיב ימד רזחה לבקל ןתינ אל יכ "א-ופי , תב הדובעל ירוזאה ןידה תיבב עבקנ 3.4.2011 םויב34797-10- )ב" ל תיאמצעכ תחטובמה ידספה תרוכשמהמ וכונ הסנכה סמ ךרוצל רשאכ ,תרוכשממ10.(:תויגוס יתש תולוע ןידה קספל רשקהב1.בייחה הסנכההףיעס לע תססובמו תואלמגל תנחבנש הסנכהה איה חוטיב ימדב ת2)2 (ידכ ודי לע השענ ןוקיתה יזא ,ידמ ההובג הסנכה לע חוודמ קיסעמ םא .הסנכה סמ תדוקפל.רתיב ומלושש חוטיבה ימד תא הרזחב ולבקי דבועה םגו קיסעמה םגש2.לוכי דבוערזחה לבקלםוקמב אלמ רועיש הכינ קיסעמה םא רתיב ומלושש חוטיב ימד."םומיסקמה" לעמ חוטיב ימד וכונש וא ,תחפומ רועיש
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 30 -םיגצייממ תואתכמסא תשירדתואתכמסא שקבמ ימואל חוטיבל דסומה ,םינוש םיאשונב םיגציימ תוינפב ףטושה לופיטה תרגסמב:רומאה רזוחה ךותמ ןלהל .2010 לירפאב 8 םוימ 1392 חוטיב רזוחב טרופמכחוטיב ימדב תבייחה הסנכהה תנטקה איה ןהלש האצותהש תושקבהסנכהה םוכסב יוניש התאצותש השקב לכב תואתכמסא ףרצל שקבמ ימואל חוטיבל דסומה.הסנכהה רוקמ תניחבמ ןהו םוכס תניחבמ ןה ,המושב העיפומש יפכ חוטיב ימדב תבייחה:ותשקבל ףרצל שקבתמ גציימהש תואתכמסאל תואמגוד ןלהל1.םירוטקריד רכשכ הסנכההמ קלח גווסל שקבמ גציימה רשאכ)הדובעמ הניאש הסנכה(–םלושש םולשתה םוכס לע ,םירוטקריד רכש םלשמש ימ לכמ רושיא גיצהל שרדנ גציימה.לעופב חטובמל2.ה רשאכע חוטיב ימד ומלוש הניגבש הסנכה המושהמ תיחפהל שקבמ גציימחוטיבה וצ יפ לימד יוכינ לע רושיא גיצהל שרדנ גצ ימהי,םידיבעמ תעיבקו םיחטובמ גוויס רבדב ימואלהספוטב םיסמה תושרל רסמנש רושיאה תא לבקל ףידעמ ימואל חוטיבל דסומה) רוקמב חוטיבה806.(3.תינוהל תיתוריפמ הסנכהה רוקמ תא תונשל שקבמ גציימה רשאכ,איצמהל שרדנ גציימה.ילוש סמ אלו לבגומ סמ הניינעב םלוששו ,תינוה איה הסנכההש הסנכה סממ רושיאהשקבה תא קודבל תורשפא דיקפה ידיב ןיא רשאו תואלמג לעו חוטיב ימד לע תועיפשמש תושקבתונכוממה עדימה תוכרעמ תועצמאבתא תמאל תורשפא ןיא ימואל חוטיבל דסומל ןהבש תושקבה תרגסמב רתויב הצופנה השקבהדסומל עיגמ עדימה םיבר םירקמבש ינפמ ,תאז .ריכש דבועכ חטובמ גווסל השקב איה עדימהםירצונו ,בלשה ותואב ויתוכרעמב עדימ ימואל חוטיבל דסומל ןיא הלאה תושקבה לכ לע ללכ ךרדבדסומה לש ברה רוחיאה עקר לע ,ימואל חוטיבל דסומה ידיקפ ןיבל םיגציימה ןיב םיתומיע םיתיעל.םיסמה תושרמ עדימה תלבקבריכש דבועכ–יאמצע דבוע לש ודמעמ תעיבק(1/1/2012 םוימ 20171-07-09 )ב"ל רורד לבוי לש וניינעב יעמשמ דח ןפואב ריהבה ירוזאה ןידה תיבדסומב חטובמה דמעמ תא תעבוק הניא ,תרוכשמ םוקמב יאמצע דבועכ הרומתה םולשת תרוצ יכ(. הלטבא ימדל חטובמה תעיבת רושיא התיה תועמשמה הז הרקמב) ימואל חוטיבלחוטיבה ימד בושיחב ימואלה חוטיבה ימד תתחפה.תומדקמה בושיח בלשב רבכ תלעפומ המושהמ יוכינב םירתומש ימואלה חוטיבה ימד יוכינ תתחפהידיתעה בושיחל רשפאה לככ בורק ןפואב חוטיבה ימד בושיחל סיסבה תא בשחל המגמ ךותמ תאזבושיח בלשב רבכ התחפההמ "הנהנ" חטובמה וז ךרדב .םיסימה תושרמ המושה תלבק תעב עצובישרתוי ההובג אהת הסנכה סמ תמושב רבד לש ופוסב רצוויתש תבייחה הסנכההש לככ .תומדקמהםאתהב חוטיבה ימד בויח לש המאתה אהת ,חוטיבה ימד תומדקמ ועבקנ היפלש הסנכההמ.לעופב ומלוש םרטש ףא ,תיטרואית םיבשוחמה ימואל חוטיב ימד הנממ וכוניו ,וז תבייח הסנכהל.תבייחה הסנכהב ןוטיק לע םירבדה ולוחי המאתהב
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 31 -ימואל חוטיב ימדמ תורוטפ חרכהב ןניא סממ תורוטפש םיכנ תוסנכה.ימואל חוטיב ימדמ רוטפב הכנה תא יטמוטוא ןפואב הכזמ וניא הדוקפל 9)5( ףיעס יפל סממ רוטפ,תותימצל וא תוחפל הנשל האלמ תיללכ תוכנ תבצק לבקמש ימל קר ןתינ ימואל חוטיב ימדמ רוטפרחב םא םג) הנקז תבצק לבקל יאכז אוהש וא ,תותימצל 100% רועישב הדובעמ תוכנ תבצק וא.(הנקז תבצק םוקמב השירפ ליגב הדובעמ תוכנ תבצק לבקלסממ םירוטפה םיכנ ידיב למג תופוקל תודקפה יוכינתואירב חוטיב ימד םג ךכל םאתהבו ,ימואל חוטיב ימד ,ימואלה חוטיבה קוחל 345 ףיעסל םאתהבתדוקפל 2)1 (ו - 2)8 ( ףיעסב םיטרופמה תורוקמהמ תבייחה ותסנכה יפל םיבשוחמ ,יאמצע דבוע לש.חוטיבה ימד םימלושמ הדעבש סמה תנשב הסנכה סמםייוכינ ,רוטפ לכ ינפל הנש התואל הסנכה סמ תמוש יפ לע תעבקנ תפטושה הנשב תבייחה הסנכההתודקפה – ןלהל) הדוקפל 47)ב)(1 (ףיעס יפל יוכינב ורתוהש םימוכס תתחפהבו הדוקפה יפל םייוכיזו.(למג תופוקל.הסנכה סממ לבקתמה המושה רודיש ךותמ תחקלנ למג תופוקל תודקפהה תתחפהללכ ךרדב רוטפ וניא הדוקפל 9)5 ( ףיעס יפל הסנכה סממ רוטפה תוארוה וילע תולחש חטובמ.חוטיב ימד םולשתמ109 הדשב הרוטפ הסנכהכ רומאכ הכנ לש תבייחה ותסנכה תנייוצמ םושינ לש הסנכה סמ תמושבתודקפה לשב יוכינה ימוכס ללכ םיכונמ אל המושה רודישבו חודב ,תויטנוולר רסוחמ .חודל 309 וא.למג תופוקלבויח איצומ םאתהבו םירומאה תודשהמ הרוטפה הסנכהה םוכס תא באוש ימואל חוטיבל דסומהלמגה תופוקב ודקפוהש םימוכסה תא עדוי וניא ימואל חוטיבל דסומהש ךכ ,חטובמל חוטיב ימדב.םניגב עיגמ היהש יוכינהומחוטיב ימדב םיבייוחמ הלא םיחטובימוכסה ןיגב םייטנוולרה םימוכסה יוכינ אללודקפוהש ם.למגה תופוקב:ןמקלדכ אוה ירשפא ןורתפ1 .תבייח הסנכהכ ןזות הרוטפה הסנכההש ךכ המוש תיימדה עצבל,למגה תופוק ייוכינ ולחוי הילעו.2 .הסנכהה םוכס תאל וטנרומאה יוכינה רחאיטנוולרה הדשב ןיזהלישיאה חודב)309/109.(יואר.תבייח התייה הסנכהה וליא למג תופוקב הדקפהה יוכינ רחאל אוה םוכסהש רואיב חודב ףיסוהל
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 32 -םיקיסעמל תורושקה תויגוס1987-"ז משתה ,םומינימ רכש קוחקוח:ןלהל) 1987 "ז- משתה ,םומינימ רכש קוח םימייק ,ימואלה חוטיבה קוחב יולת יתלב ןפואבדבוע לכלש םיעבוק ו .לא 1987 "ח- משתה (, םיכינחו דבוע רעונ) םומינימ רכש תונקתו (, םומינימ רכש.קוחב עבקנש םומינימ רכשמ ךומנ וניאש רכש עיגמירזחה ,קתו תפסות ,תופסונ תועש ללוכ וניאו ,שדוחל וא םויל ,העשל תויהל לוכי םומינימה רכש.םומינימ רכש קוחב טרופמכ ,דבלב םיעובק םימולשת אלא ,דועו יתנש סיסב לע םיקנעמ ,תואצוה.םינושה רכשה יביכרבו הרשמה תויקלחב יולתו ,דבועל דבועמ הנוש םומינימה רכש.רכש תופילחמ תואלמג ןיינעל תחטובמה הסנכהה םג איה וז הסנכהלכב לירפאב 1 םויב ןכדעתמ םומינימה רכש (ימואלה חוטיבל םיבושיחה ןיינעל ותלדגה ינפל ,) ללככילוימ םומינימה רכש תא לידגה קוחב דחוימ ןוקית .קשמב עצוממה רכשהמ 47.5% לש רועישל הנש.םיבלשב 2011,תיב קשמב םידבוע " , ץוח יבשות" םידבוע תוברל ,םיריכש םידבוע לע קר לח םומינימ רכש קוחםתויהל םינושארה םיישדוחב םולשת אלל השפוחב םידבועו,יפותיש בשומ וא ץוביק ירבח.ועבקנש םיאנתב ,השפוחב, לע םייאמצע םידבוע םניאו םידבוע םניאש ימ לע ,םייאמצע םידבוע לע לח וניא םומינימ רכש קוח.תיעוצקמ הרשכהב םידבוע לעו תמדקומ השירפב םיאלמגרכש קוחב ועמשמכ "םומינימה רכש"ב ואריש ןיד יקספב עבקנ ,יוארה רכשה והמ חכומ אל רשאכ28/3/2012 םוימ הדובעל יצראה ןידה תיבב ןיד קספב הייוצמ ךכל המגוד .יוארה רכשה תא םומינימ)ע"ע52949-05-10.(תלוביק יפל רכש םגש ןידה קספב עבקנ)ילאבולג רכש( ,םאתהב תושעיהל ךירצ.םומינימ רכש קוחלרכש קוח יפ לע םומינימה רכשל ההז ימואלה חוטיבה קוחב ריכשה דבועה לש םומינימה רכש,חוטיב ימד םולשת ן ינעלי"רכש תמלשה" לש בצמ תיקוח הניחבמ ןכתי אל םויכ .קשמב םומינימקוחב עבקנש רכשהמ תחפי אלש ,רכש דבועל םלשל ביוחמ קיסעמה םומינימ רכש קוח יפלש רחאמ.חוטיב ימד םולשתל םומינימה תסנכהל ההזש ,םומינימ רכשרכשמ ךומנה םולשת .םומינימ רכש קוח יפ לע ןתוא םלשלו תורוכשמה לע חוודל בייח קיסעמהסנק ןיפולחלו ,םישדוח השיש ךשמל רסאמ הנידש ,הריבע אוה ,םומינימ רכש קוח יפ לע ,םומינימה.ילהנמ- העשל םומינימה רכש) שדוחל ח ש " 3,710.18 לש ךסל םומינימה רכש ןכדוע 2007 לירפא שדוחבהאלמ הרשמל שדוחל ח ש " 3,850.18 לש ךסל םומינימה רכש ןכדוע 2008 ילוי שדוחבש "ח.( 19.95)העשל םומינימ רכש-20.70ש "ח.(לירפא שדוחב2011ןכדועלש ךסל םומינימה רכש3,890.25ש"האלמ הרשמל שדוחל ח)העשל םומינימ רכש–20.92ש "ח.(1 םויב , ו האלמ הרשמל שדוחל ח ש " 4,100 לש םוכסל םומינימה רכש ןכדוע 2011 ילויב 1 םויב(. העשל ח ש " 23.12) האלמ הרשמ ש"חל 4,300 ךסל ןכדוע 2012 רבוטקואברכש קוחבש םומינימה רכשמ הובג אוהש םומינימ רכש לולכ םייוסמ ףנעב יצוביק םכסהב םיתיעלםג כוך ליעל גצוהש רכשהמ ךומנ רעונל םומינימה רכש .םיצופישהו היינבה ףנעב : המגודל .םומינימ.תתחפומ הדובע תלוכי ילעבל םומינימ רכש
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימרכש תסירפ יללכל תרוכזתתסירפ יללכל תוסחייתה תבייחמ ךליאו 2013 תנשמ קיסעמל ימואלה חוטיבה ימד ירועיש תאלעהףסונ םולשת לבקמ דבוע רשאכו ,תורדגומ תופוקת ןיגב ורכשל םישרפה לבקמ דבוע רשאכ רכש.ליגר רכש וניאשדיםישרפה לע חוו, שי המודכו הגרדב האלעה ןיגב םישרפה ,תומדוק תופוקת דעב רכש ישרפה דבועל םלשמ קיסעמשכ(. ףסונ םולשת םניא רכש ישרפה) םישרפה לע חוד ךורעלםישרפה ,ה 1995 "ה- נשתה (, חוטיב ימד םולשתמ רוטפו םולשת) ימואלה חוטיבה תונקת יפ לעיובשחילדבועה לש ליגרה ישדוחה ורכשיו יםישדוחהמ דחא לכ לע ופקז,המאתהב. לןכ,חודהןתואב םיגוהנ ויהש םומיסקמהו חוטיבה ימד ירועיש,יפל םישרפהה ומלוש הניגבש הפוקתל סחייתיתחפומ רועישב תבייחה הסנכהב םייונ ,שלי חוטיבה ימד ירועישב םייונ שי ל בל םישל שי .תופוקתהוהרקתלבייחהתהפוקתה התואב חוטיב ימדב.ףסונ םולשת לע חוויד"ףסונ םולשת"רכש אוהשףסונ דבועל ןתינעה לליגרה ישדוחה רכש,ישרפה טעמלרכש.ה"ליגרה ישדוחה רכש"גוהנש רכשה אוהםלשלשדוח ידמ דבועל,דבועל ישדוח םולשת תוברל,תוימרפ :ןוגכ) דבועה לש חווידה יפ לע ,םלתשמ אוה ודעבש שדוחה רחאלש שדוחב ומלשל גוהנשרחאלש שדוחה דעב ,דבועה לש ליגר ישדוח רכשל ובשחיי הלאכ םימולשת .(המודכו תופסונ תועש.ישדוחה םולשתה םלושמ ודעבש שדוחהכ"ףסונ םולשת"םיבשחנ,רתיה ןיב,םיאבה רכשה יביכר:דוגיב,הארבה ימד,תרוכשמ"13" ,רובעב סמ םוליג לכ תוברל ,המודכו בכר חוטיב ,לבוי קנעמ ,קיסעמ יחוורב תופתתשה קנעמ ,סונוברכש ישרפה טעמל ,שדוח ידמ ומלשל גוהנ אלש יתפוקת םולשת לכ,ןכו וללה םיביכרהמ דחא לכ)םתואשרומאכומלוש םניגבש םישדוחהמ דחא לכל סחיל שי(.חוד ךורעל וילע ,ליגרה ישדוחה ורכש על ףסונ והשלכ ףסונ םולשת וא סונוב דבועל םלשמ קיסעמשכרחאלו ( , חוטיב ימד םולשתמ רוטפו םולשת) ימואלה חוטיבה תונקתל םאתהב ףסונ םולשת לע.ליגרה רכשה ןמ רועישל ףסונה רכשה תאוושהשי ,המודכו תופסונ תועש ,תוימרפ םולשת ללגב שדוח ידמ הנתשמש ליגר ישדוח רכש לש הרקמב,תוימרפה תא םג ללוכה ,שדוחה ותוא לש ליגרה ישדוחה רכשהמ רועישל ףסונה רכשה תא תוושהל.המודכו תופסונה תועשה, שי דוגיב םגו הארבה ימד םג :ןוגכ ", ףסונ םולשת" לש דחא ביכרמ רתוי ללוכ וטורב רכשה רשאכעברל סחיב םרועיש תא ןוחבלו ,שדוח ותואב "םיפסונה םימולשת ה " לכ ךס תא ןובשחב איבהל.שדוח ותואב ליגרה רכשהףסונ םולשת לש שרפהומלוש ובש שדוחב ליגרה רכשל הוושוי ףסונ םולשת לש שרפה יכ רבעב עבק ימואל חוטיבל דסומהשרפהה יכ 2008 לירפא שדוחב עבקנ ימואל חוטיבל דסומב תיטפשמ תעד תווח תובקעב .םישרפהה.רוקמב ףסונה םולשתה םלוש ובש שדוחב ליגרה רכשל הוושוי רומאהדבועל םליש 2012 טסוגוא תרוכשמב , ו 2012 ילוי תרוכשמב 13 "תרוכשמ" םליש קיסעמה :המגודל.טסוגוא שדוחל אלו ילוי שדוחל שרפהה תא סחיל שי הז הרקמב .תועט לשב םישרפהךות (, המגודה יפ לע) 2012 ילוי שדוחב ליגרה רכשה לש שדחמ בושיח ועמשמ ירוקמה דעומל סוחייהתלעפהו ,שדוח ותואב ליגרה רכשה תמועל ףסונה םולשתה יביכר לכ לש האוושהה לש תרזוח הכירע.תונקתל 5 הנקת תארוה יפ לע הסירפה יללכימואל חוטיבל דסומה יזא ,ירוקמה סיסבהמ רתוי הובג סיסב תרצוי שדחמ בושיחה תאצות םא.תואלמג ישרפה םלשמ- 33 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 34 -ףסונה םולשתה תא ןיטקהל שי יזא ,ףסונ םולשת לש תיביטקאורטר הנטקה לע עידומ קיסעמה םא.(המגודב ,2012 ילוי שדוח) ירוקמה ףסונה םולשתה םלוש ובש שדוחב ירוקמה רכשל האוושהב.הבוחל הלמג שרפה רצוויי הסירפה יללכ יפ לע שדחמ בושיחה רחאלםייצוביק םימכסה וא/ו תויועט ללוכ ,ףסונ םולשתב םייונישל תוליעה יגוס לכ לע תולח תוארוהה.םייביטקאורטררכש תסירפ ןיינעב 2003 ראוני שדוח תרוכשממ לחה עצבל שיש תולועפה1.שדוחב דבועה לש ליגרה ישדוחה רכשה והמ קודבלםיוסמה,ליעל רבסומכ.תא תוושהל שי,תוימרפה תא םג ללוכה) שדוחה ותוא לש ליגרה ישדוחה רכשה ןמ 25%-ל ףסונה רכשה(. המודכו תופסונה תועשה2.בםולשתןמקלדכ גוהנל שי ףסונ:תוארוה תולח אל יזא ,דבועה לש ליגרה ישדוחה רכשה עברמ ךומנ ףסונה םולשתה םא2.1חוטיב ימד וניגב םימלוש ,ומ ליגרה ישדוחה רכשל ףרוצמ ףסונה םולשתה.הסירפה;םולשתה שדוחב3.סירפה תוארוהה:םישדוחה רפסמב קלחל שי ,וינפלש םישדוחהו -11 ףסונה םולשתה םלוש ובש שדוחהםולשתה םלוש ובש שדוחה ללוכו דע ,וללה םישדוחה 12 ךלהמב דבועה דבע םהבש;וללה םישדוחהמ דחא לכב דבועה לש ליגרה ישדוחה ורכשל תפרוצמ הנמה .ףסונה.דבע דבועה ובש שדוחל בשחנ שדוחב הדובע םוי3.3אלמ שדוח ךשמב דבע אל דבוע רשאכ ףסונ םולשת תסירפלימואל חוטיבל דסומהסעמהש ררבתתופוקתל רכש תסירפ לש הרקמב דיחא ןפואב וגהנ אל םיקישםידבועה ןהבויהרכש תופילחמ תואלמגל םיאכז,ןוגכ:הדיל ימדו העיגפ ימד,ןהבש תופוקתלו)לח"ת.( םולשת אלל השפוח :ןוגכ ,אלמ שדוח ךשמב דבע אל דבועההז םוימ םידיחא םיללכ עבקו ,2009 ראוני שדוחב תוארוה ימואל חוטיבל דסומה םסרפ ,תאז רואל.ךליאורזחה םולשת ןוגכ ,הדובע ןיגב אלש הדובע ימכסה יפ לע םידבועל םינתינה רכש תובטה ימולשת.ליגר ישדוח רכש םיווהמ םניא ,דומצ בכר יווש וא ןופלט תואצוה ,םינג ירזחה םולשת ,יאופר חוטיבובש שדוחל בשחנ וניא ,הדובע ןיגב אלש תובטה ימולשת לביקו דבע אל דבועה ובש שדוח ,רמולכ.דבע דבועהדבע םהב הרוחא םישדוח-11 ו םולשתה שדוח ,םישדוחה רפסמב קלחל שי ףסונה םולשתה תא.ליעל רומאכ הלמג וא רכש תבטה לביק םא םג ,דבע אל םהבש םיאלמ םישדוח איצוהלו ,דבועההלביק תינור .ליגרה הרכשמ 25% לע הלעש ףסונ םולשת תינורל םלוש 2012 רבמצד שדוחב :המגודל.2012 ינויב 14 דע 2012 ץרמב- 10 מ הפוקתל הדיל ימדאל )ל םישדוח- 10 ל ףסונה םולשתה תא סורפל שי ,ללכ הדבע אל יאמו לירפא םישדוחבש רחאמ.(2012 יאמו לירפא םישדוחה
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 35 -הטילש לעבל קנעמ תסירפהנשל סחוימ םימיוסמ םיאנתבש ,תפטושה הנשב ץרמ שדוח דע קנעמ לבקל יאשר הטילש לעבםולשת ןיינעל קוחכ סרפנו תפטושה הנשב לעופב לבקתה קנעמהש ןו .יכו סמה תובח ןיינעל תמדוקה.םינשה ןיב 126 יספוטב םישרפה ורצוויי ת , פטושה הנשב לבקתה ובש שדוחב חוטיבה ימדהלמג ישרפה,תומדוק תופוקת לשב רכש ישרפה םידבועל םלישש וא רכש,תסירפב בייחש סונוב םלישש קיסעמ:המגודל) דבועה רובעב לביק אוהש תואלמגל המלשה לבקלו ימואל חוטיבל דסומל תונפל יאכז,לביק דבועהש רכש תופילחמ תואלמגל המלשה לבקל ידכ דבועה תא תונפהל וא (, םיאולימ ילומגת.יוהישה תלבגמל בל םישל שי .הדיל ימד :ןוגכדסומה ךרועש םייוכינ תרוקיב יאצממ תובקעב םג הלמג ישרפה עובתל רשפא םימיוסמ םיאנתבעובתל םתואכז לע םידבועל עידוהל שיש םיקיסעמל ריכזמ ימואל חוטיבל דסומה .ימואל חוטיבלההלמג ישרפ)דבועל העדוה קוח יפ לע(.הז ןיינעב תיגוציי העיבת השגוהדגנימואל חוטיבל דסומה.תואלמג תבשה עובתל ותוכז תא ימואל חוטיבל דסומל ריכזמ הנידמה רקבמ ,ליעל רומאל רשקהב.ודבוע דעב חוטיב ימד םליש אל וא חוויד אלש קיסעממתולמעמ םג בכרומ רכשה רשאכ רכש תופילחמ תואלמג םולשתל סיסבההיעבה .ליגר רכש וא סונוב ןה תולמעה םאה שארמ ןוחבל שי ,תולמע ללוכ הדובע רכש רשאכיפל סרפנ סונוב ירהש ,הדובעב העיגפ ימד וא הדיל ימד תעיבקל סיסבה בושיחב רקיעב תררועתמ.םישדוח-12 ל הסירפה יללכ:תוינועבר תולמע םושירל תונקתה יפ לע תויורשפא שולש תומייק ,ימואל חוטיבל דסומה תעדל1.שדוח ידמ דבועל םלושמה ליגר רכשכ.קיסעמהשיגיש םישדוחל םינקותמ תוחודבםרובע.רוחיאב םלוש םולשתה םא ,םולשתה םלוש2.ל םירומא םה ורובעבש שדוחה רחאלש שדוחב םיחוודמה םימולשתכהםלתש)תועש ומכ.(תופסונ3.םימולשתכהסירפה תונקת יפל סורפל שיש םיפסונ.ורבציו דובעל ורזחי תדבועה וא דבועהש רחאל יכ ימואל חוטיבל דסומה רובס ,תונקתל םאתהב.הלמג ישרפה עובתל ולכוי ,םיפסונ םיסונוב:ןיד יקספ ינשב הנודנ ליעל הרומאה היגוסה1.ןיד קספבדגנ ימואל חוטיבל דסומהןמדירפ ןרק)בע" ל129-10(ןידה תיבביצראההדובעל.20.06.2011 םויב2.ימואל חוטיבל דסומה דגנ תינולפ ןיד קספב)בע" ל543-09(הדובעל יצראה ןידה תיבבבםוי.4.5.2011וכונו החלצה יפ לע תוישדוח תולמע לעו תרוכשמ לע הססבתה ןידה יקספב ות דבועה לש ןתרוכשמסחייתהו הדיל ימדל תודבועה תעיבתב ריכה ימואל חוטיבל דסומה .תולמעה ןיגב םג חוטיב ימד.ףסונ םולשתכ תולמעלהקיסעמה יכ הדובעל ירוזאה ןידה תיב תעיבק תא יצראה ןידה תיב רשיא ןמדירפ ןרק לש הניינעבויהשמ יכ עבקו תדבועה תעיבת תא לביק ,תדבועה לש הרכשמ קלח תולמעה םולשתב התאר.הדילה ימד בושיחב ןלילכהל שי ,תדבועה לש ליגרה הרכשמ קלח תולמעה
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 36 -ןידה תיב .ימואל חוטיבל דסומה תדמע תא קידצה ירוזאה ןידה תיבש רחאל ןודנ תינולפ לש הרוערעלש ישדוחה הרכשמ קלחכ ,הרקמה תוביסנב ", ינועברה קנעמ ב" הארו רוערעה תא לביק יצראה.תחטובמהןרכש תא תולבקמה תודבוע לש הערל ןתיילפהל איבהל הלולע תרחא בושיח ךרדש שיגדה ןידה תיב.תולמע לש ךרדבםידיבעמ תעיבקו םיחטובמ גוויס וצםא ןחבי ,םירחאלו ךרד ירומל םימולשת ,הרימש ,תוכרדה ,תואצרה רובעב םימולשת םלשמש ימחוודלו תורישה ינתונמ תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד תוכנל ותוא םיבייחמ הדובעה יאנתתעיבקו םיחטובמ גוויס) ימואלה חוטיבה וצב בייוחמכ ,ימואל חוטיבל דסומל םיריכשכ םהילע.1972 "ב- לשתה ( , םידיבעמםלשמהש בושח .םולשתה שדוח יפל אלו תורישה ןתינ ובש שדוחה יפל השענ חוטיבה ימדב בויחהידיפקלעדבועל רושיאה יולימ.רתיה ןיבוילעלולכלרושיאבאחוטיב ימד וכונ ונממש םוכסה ת,ריבעה םלשמהש םולשתה תא נוכו , ש תואירבה חוטיב ימד תא נוכו , ש ימואלה חוטיבה ימד תא.ימואלה חוטיבה ףינס יטרפ תאו ימואל חוטיבל דסומלחוטיבל דסומל חוודמ ,םולשתה לבקממ חוטיב ימד הכנמו רומאה וצה יפ לע םולשת םלשמש ימחוטיבל דסומל וללה םיחטובמה ץבוק תא ריבעהל שי ןועברב םעפ 102 .ספוטב שדוח ידמ ימואל(םינמואו םיצרמ ץבוק רודישל) טנרטניאב ימואלה חוטיבה רתאב תויוצמש תוארוה יפ לע ,ימואל.652/לב ספוטב.יתנש רושיא אלו ישדוח רושיא ימואל חוטיבל דסומל ריבעהל שי םיאולימ ילומגת תלבק רובערומאה ספוט תא הןכוממ ינועבר חווידב חוודל שרוד ימואל חוטיבל דסומה 2010 ראונימ לחהאלש םסרפ דסומה 2011 תנשמ לחה .טנרטניאה תועצמאב וא דסומה לש םייקסע םירשק רתאב.םיינדי םיחוויד ולבקתילח וצה הז בלשבו ,התחדנ ךא וצה תא לטבל העצה התלעוה החוורהו הדובעה תדעו לש םויה רדס לע.רבעבכםידיבעמ תעיבקו םיחטובמ גוויס וצ יפ לע ריכש דבוע:רבעשל ימואל חוטיבל דסומב חוטיבה םוחת להנמ ,יזנכשא המלש רמ תאמ הרהבה ןלהלגוויסל וצב םימושרה םיללכל םאתהב קיסעמ לצא "ריכש דבוע"כ דבע אוהש ריהצהש חטובמתוסחייתהה ,רומאה וצל הנושארה תפסותב ט6 רפ יפל הצרמ המגודל ,םידיבעמ תעיבקו םיחטובמימואלה חוטיבה ףינס תוירחאבו ,ורובעב חוטיב ימד םולשתב בייח וקיסעמש ריכש לאכ היהת וילא.םירסחה םיטרפה תא םילשהל.תכרעמב םייקש דמעמה יפל בשחיי חטובמה רוריבה ךילהת תפוקתבחתישדוח חוויד תבולע שדוח ידמ חוודל שי ,ןכל .תואלמגל סיסב הווהמ ימואל חוטיבל דסומל תחוודמה תרוכשמהםולשתה דעומ יפל עצובמה ,הסנכה סמ םולשתמ הנוש) רוחיאב םלוש רכשה םא םג ,ליגרה רכשה.(לעופב.םידבועה ראשל םלשל גוהנש יפכ ,ףטוש ןפואב רכש לבקל דיפקהל הטילש ילעב לע
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 37 -ינועבר חוויד,ישדוחה חווידה לע ףסונ ,ימואל חוטיבל דסומל חוודל םיבייח םיקיסעמה 2010 ראוני שדוחמ לחה:רובעב ןועברב םעפ ,דבלב ןכוממ ןפואב טרופמ ימש חוויד1(תמדקומ היסנפב םירנויסנפ.2(תיעוצקמ הרשכהב םידימלת.3(םולשת אלל השפוחב םידבוע.4(םיחטובמ גוויס וצ יפל חוויד.1 םוימ לחה ,יעוצקמ םוקישב וא תיעוצקמ הרשכהב םיחטובמ לע חווידל םישדחה םיללכה ןלהלחוטיבל דסומל ריבעהו חוטיב ימד דימלתהמ הבג הרשכהה ןתונ 30/6/2011 םוי דע) 2011 ילויב(. ימואל:םיפנעל ימואל חוטיב ימד םולשת - תיעוצקמה הרשכהה ןתונ תבוח-הדובע יעגפנ)רועישב0.4%רכשה תיצחמ םוכסמעצוממהקשמב- 18ש "דימלתל חתנשב.(2013-איתוהמ-ולביקו תונקתב ךכל ורשואש תומוקמתאמ רושיאדסומהלימואל חוטיב)0.1%עצוממה רכשה תיצחמ םוכסמקשמב- 4 ש" חדימלתלתנשב2013.("הדובע יעגפנ" ףנעל תודשה תא אלממ קיסעמה ,ךליאו 2011 ילוי שדוח רובעב חווידה ספוטמ לחה.דבלב "תוהמא" ףנעלו.ימואל חוטיבל דסומל תורישי תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד םלשל - דימלתה תבוחםעפ ריבעמ קיסעמה .םולשתה תבוח ןוכדע ךרוצל םידימלתה לא הנופ ימואל חוטיבל דסומה.ףלוחה ןועברב דסומב ודמלש םידימלתה לש תימש המישר ןועברבבשחוממ עדימ תרבעהhttps gov.btl.b2b://il.ימואלה חוטיבה לש טנרטניא רתאל בשחוממ ןפואב עדימ שיגהל רשפארתאל הסינכ .02-6463252 :הכימתה דקומ) .המשרהה ןפוא לע רבסה שי רתאב.םדקומ םושירב.המשרהה תא תכסוח ,תוחוקל גוציי תכרעמ ךרדריבס וניאש חודו ןקותמ חודלחה .םישדוח 3 דע לש רוחיאב ללכ ךרדב שיגהל ןתינ םייוכינב םינקותמ תוחודש רוכזל בושחבתכמ שקבמ ימואל חוטיבל דסומה םיתיעל .ןקתמה חודל רבסה בתכמ ףרצל שי יעיברה שדוחהמתורוכשמ לשב דוחיי ,בו דבעידב םישענש תוחוד ינוקית .הרצק הפוקתל םינקותמ תוחודל םג רבסה.ימואלה חוטיבבש ישארה דרשמב םיקיסעממ הייבג םוחתב םינחבנ ,הטילש ילעבל.םיריבס םניאש תוחודל רבסה שרודו םיקיסעמל הנופ ימואל חוטיבל דסומהימואלה חוטיבה ףינסב דיק .פה תוחוקל גוציי ץבוק תועצמאב תושעיהל לוכי תוריבסה יא לע רבסהההסינכב "דיקפמ תובתכתה" תיפטעמ חותפל שי) "דיקפמ תובתכתה" תועצמאב רבסהה ירבדל ביגי.(תוחוקל גוציי ץבוקל
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 38 -102 ספוטב חוויד ידוק01 -ףטוש חוד.02 -ףסונ חוד)סוהפדוקב חודב םשרנ אלש דבוע ת01(.03 -ףסונ םולשתו רכש ישרפה.04 -חוטיב ימד םואית לשב שרפה.05 -הקסעה יא חוד.06 -הנש לע הלועה הפוקתל םישרפה)שארמ ורשואש םיפוגל(.07 -סונימב םישרפה תוחוד)שארמ ורשואש םיפוגל–ףסונ חוויד בייחמ.שדוח תרוכשממ לחה(. בשחוממ חווידה 2012 ינוי08 -ןקותמ חוד.83 -םישרפה חוד לע ןקותמ חוד.86 -הנש לע הלועה הפוקתל ןקותמ חוד.87 -ותמ חודדוקל ןק7)שארמ ורשואש םיפוגל.(09 -קית תריגס)ספוטה לע המיתח בייחמ(.12 -םולשת רבוש-דדבלב םולשתל חו,םימולשתה רתאב ורבעוה חודה יטרפטנרטניאב.43 -ב םיקיסעמל םישרפה חודםידבועהמ וכונש הארבהה ימד תיצחמ לע חווידל ירוביצה תוריש.תילכלכה תולעייתהה קוח יפ לע 2009 תנשב47 -םואיתתוכזב יביטקאורטר)דוק ןיאש ימל7.( הףינסב שגודעשדוח תרוכשמיאמ2012..בשחוממ ןפואב חוודמ 2012 ינוי שדוח תרוכשממ לחה66 -ימד לע חווידירוביצה תורישב וכונש הארבהה ימד תיצחממ דבלב ימואל חוטיב.76 -ימד יוכיזירוביצה תורישב וכונש הארבהה ימד תיצחמ לע תואירב חוטיב.הלמגל תואכז לשב םיתחפומ חוטיב ימדאדוול בייח ,הלמגל תואכז לשב םיתחפומ חוטיב ימד ירועישב חטובמכ דבוע לע חוודמש קיסעמלבקמ חטובמה רשאכ תנתינ חוטיבה ימדב החנה .ימואל חוטיבל דסומהמ רושיא אצמנ וידיבשוא תוחפל הנש לש הפוקתל האלמ תיללכ תוכנ תבצק לארשיב ימואל חוטיבל דסומהמ לעופב(. ךשמהב הרהבה האר) הנקז תבצק וא ,תותימצל 100% רועישב הדובעמ תוכנ תבצק ,תותימצלותבצקו ,תותימצל וא תוחפל הנשל ,ןורל קוח יפל 100% רועישב תיללכ תוכנ תבצק לביקש הכנ36 ךשמב חוטיבה ימד לש םיכומנה םירועישה תא לבקל יאכז ,תוהובג תוסנכה לשב הקספוה.םיפסונ םישדוחםינושארה םימיה 90 תא תללוכ הניאש הפוקתל הנווכה - תוחפל הנשל הבצקל תואכז ןיינעב הרהבה.הבצק לבקמ וניא הכנה םהבשתוקלחמב םייוצמה םינותנה םע 126 יספוטמ תורוכשמ לש השגפה ךרע ימואל חוטיבל דסומה.קוחכ ולעפ אלש םיקיסעמ חוטיב ימדב בייחמו ,תואלמגהלשב הבצק ,תודיינ תלמג ,םידחוימ םיתורישל הבצק .לבקמ חטובמהש הבצקה גוסל בל םישל שיתוחנהב םיכזמ םניא ,תוכנ לשב סממ רוטפל תואכז ןכו ,לשמל "ל , הצ יכנל הבצקו הביא תעיגפימו.אל חוטיבל דסומבהדובעמ תוכנ תבצק לבקמש השירפ ליגב ריכש דבועםסרפו השירפ ליגב םיחטובמ לע לקה ימואל חוטיבל דסומה ,ליעלש תושרופמה תוארוהה תורמלבץרמ שדוח2012ןמקלדכ:םילחש םיללכה ולוחי ,הדובעמ תוכנ תבצק לבקמה השירפ ליגב ריכש דבוע לש ותרוכשמ לעש ידכאלש רוחבל ,הנקז תבצקל העיבת שיגהל וילע ,חוטיב ימד םולשת ןיינעל הנקז תבצק לבקמש ימ לערושיאה תא רסמ אלש דבוע .ינורקעה תואכזה רושיא תא קיסעמל רוסמלו הנקזה תבצק תא לבקל.םאתהב וקלח תא ריבעי קיסעמהו קוחה יפ לע חוטיב ימד ונממ וכוני ,קיסעמל רומאההקיסעמוטיב ימד דבועל ריזחייאב דבועהמ לביק םא רתיב וכונש חתבצקל תואכזה רושיא תא רוח.הנקז תבצקל יאכזש דבועמ חוטיב ימד הכינו העט םא ,ו הנקזה
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 39 -קיסעמה תועצמאב הדיל ימדל העיבת תשגהתועצמאב ,תודבועה רובע יטמוטוא ןפואב הדיל ימד םולשתל תועיבת שיגהל םילוכי םיקיסעמהז.בלשב ךכל םיכורע הנכותה יתבמו תורישה תוכשלמ קלח קרש ןייצל בושח .תורישה תכשלגמבזירוביצה רתולבקמ תודבועהמ קלחרבכוזה הטישב הדילה ימד תא.) לח"ת( םולשת אלל השפוח תפוקתב חוטיב ימד םולשתלצא דבוע וניא וז הפוקתבו ,אלמ דחא ירדנלק שדוח תוחפל קיסעמה תמכסהב ת"לחב אצמנש ימ:ןלהל רומאכ גהני וקיסעמ ,יאמצע דבוע וניאו רחא קיסעמחוטיב ימד םלשלו דבועה לע חוודל קיסעמה לע ת"לחה לש םינושארה םיישדוחהמ דחא לכב6)ג ( הנקתב טרופמכ] ונממ דבועל עיגיש םוכס לכמ הז םוכס תוכנל יאשר קיסעמה .םיילמינימ[ . חוטיב ימד םולשת רבדב תודחוימה תוארוהל2012 רבוטקואב -1 מ לחה םהש 6.57% לופכ םומינימה רכשמ רזגנ םיילמינימה חוטיבה ימד םוכסהדובעב העיגפ ףנעל טעמל ,חוטיבה יפנע לכל חטובמ ת"לחב דבועה וזה הפוקתב 283 ש"ח.לש ךסוףנעלהרבח קורפב תויוכזדיבעמ לש לגר תטישפו.דבועה רשאכ .םולשת אלל השפוחב אצמנ דבועה םהבש ,םיאלמ םיישדוחל וא אלמ שדוחל הנווכה.דבלב הדובעה םוי דעב חוטיב ימד ומלושי ,שדוחב דחא הדובע םוי וליפא דבוע"ת . שי לחב תחטובמ תוברל ,ומצעב חוטיב ימד םלשל חטובמה לע "ת לחה לש ישילשה שדוחהמ לחהלכ םי)לג"ש .( ריכש םניאש םיחטובממ הייבג תקלחמל ,םירוגמה ףינסב ימואל חוטיבל דסומל תונפלתב הנמלאל וא האושנ תיב תרקעל רומאכ תחטובמ בשחית אל ,דיבעמו דבוע יסחי וקתונ אל דועות(. דבוע ןניא םא חוטיב ימד םולשתמ תורוטפ ללכ ךרדב הלא תוחטובמ) הבצקהדיל ימדל הרשכא תפוקתליעל רומאכ "ת , לח לש םינושארה םיישדוחה ןובשחב םיחקלנ הדיל ימדל הרשכא תפוקת תניחבב.הדילה ימדל תואכזל עבוקה םויה ינפל םה םאהדיל תשפוחב תחטובמאלל השפוחה תא תוכיראמש ,הדיל תשפוחב תוחטובמ ןיינעב הרהבה םסרפ ימואל חוטיבל דסומה.1954 י"ד- שתה ,םישנ תדובע קוחל 46 רפסמ ןוקית יפל ,הכראהה תפוקתל הדיל ימד ןהל םיעיגמששדוחהמ לחה ןכלו ,םולשת אלל השפוח לש דמעמב חוטיב ימד םלשמ קיסעמה הלא תוחטובמ ןיגב.ליעל רבסוהש יפכ תחטובמה לע תלטומ םולשתה תבוח " ת לחה לש אלמה ישילשהתחטובמהש"ת ,ףא לח לאכ הדילה תשפוחל תוסחייתהה אוה ימואלה חוטיבה לש הרהבהב שודיחהןיינעל ת"לחב תדבוע הב םיאור - הדיל ימד הל םימלתשמ אלש ןוויכ .הדיל תשפוחב ןיידע תאצמנ.ימואלה חוטיבהתא םלשי אל קיסעמה ןכלו ,הקסעה וב התיה אלש אלמ שדוח רובע אוה קיסעמה לש םולשתהאל ןכ ומכ .בקועה שדוחהמ אלא ,הדיל ימד תלבקמ ןיידע תחטובמה ובש שדוח רובעב םומינימהןיגב הרובעב דיבעמה םלשי הז שדוח ןיגב ןכש ,דובעל תדבועה הרזח ובש שדוחב םומינימה םלושי.לעופב התדובע ימי
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 40 -םירז םידבוע תקסעהימ תא ,ראשה ןיב , לארשי בשותכ וארי אל הז קוח ןיינעל יכ עבוק ימואלה חוטיבה קוחל א2 ףיעסןוישיר תוברל /1 ,ב/2 ,ב/3 ,ב/4 , ב גוסמ תורשא) לארשיב רוקיב תבישיל ןוישירו הרשא ודיבש.(הדובעימואל חוטיבל דסומב :םידחוימ חוטיב ימד ירועיש יפל השענ (םירז םידבוע) ץוח יבשות לע חוויד.(הקוסעתה תכשל :ןלהל) הקוסעתה תוריש תכשל תועצמאבותנידמ ימוחתב םיקסעומש (תיב קשמב םירז םידבוע טעמל) םיחטשב םבשומ םוקמש םירז םידבועחוטיבה תונקתל 3)ב ( הנקת) הקוסעתה תכשל דילש םימולשתה רודמ תועצמאב םיחוודמ ,לארשי.1954 ישת" ד( , חוטיב ימד תייבג) ימואלהלטיהו ימואלה חוטיבה ימד ןיינעב הרהבה הריגההו ןיסולכואה תושר המסרפ 2012 ילויב 29 םויבתוהמיא ,הדובע יעגפנ :חוטיבה יפנע תא תללוכ ימואלה חוטיבל הייבגה ,הרהבהה יפ לע .האוושהה.האוושהה לטיה תא תללוכ הרתיהו לגר תטישפוםיקסעומה םיניתשלפה םידבועהמ םיבגנה האוושהה לטיהו ימואלה חוטיבה ימד ירועיש ךס.םילארשי םידבוע לע םילטומה ימואלה חוטיבה ימד ירועישל ןיטולחל םיהז לארשיב:ןלהל םיטרופמה םינוש םינוירטירק יפל השענ ימואל חוטיבל דסומב חווידה1.תונידמה לכ יבשות,ות טעמלילאיצוס ןוחטיבל הנמא לע לארשי םע תומותחש תונידמ יבש.חוטיב יפנע תללוכש2.תיב קשמב םידבועש םיחטש יבשות-בשות קיסעמש ימםיחטשדבועכ לארשי בשות וניאשתכשלל אלו ימואל חוטיבל דסומל תורישי ימואל חוטיב ימד םלשמו וילע חוודמ ,תיב קשמ.הקוסעתה3.םירז םידבועב םיקסעומה"רוזא"-קוחב ןוקית יפל השענ ימואל חוטיבל דסומל חווידה.1.10.2005 םוימ ימואלה חוטיבה4.הנמא תונידממ ץוח יבשות)ןלהל רבסומכ.(יתכלממ תואירב חוטיבםתוא חטבל םיבייח םיקיסעמהו ,יתכלממ תואירב חוטיב קוח יפ לע םיחטובמ םניא ץוח יבשות.יטרפ יאופר חוטיבבילאיצוס ןוחטיבל הנמא תונידמ יבשות םניאש םירזה םידבועל תואלמגינפמ חוטיב :תובשותה יאנת םייק אל םהבש םיאבה חוטיבה יפנעל םיחטובמ םירזה םידבועההדיל ימד) תוהמיא חוטי ,ב קיסעמ לש לגר תטישפ וא הרבח קוריפ ינפמ חוטיב ,הדובעב העיגפ.םהידלי םע ןידכ ץראב םיהושל םידלי תואבצקו (םיקנעמו הרז תדבועלילאיצוס ןוחטיבל הנמא תונידממ ץוח יבשות תקסעההמותח לארשיש תונידממ (לארשי יחרזא םניאש) ץוח יבשות לע חוודל שי 2010 ראוני שדוחמ לחה.תואירב חוטיב ימד םולשת טעמל לאר,שי יבשות לעכ ילאיצוס ןוחטיבל הנמא לע ןמעימואל חוטיב ימד םולשת רבדב תויחנה ללוכה רזוח ימואל חוטיבל דסומה םסרפ 13.3.2011 םויב.לארשיב םיקסעומש הנמא תונידממ ץוח יבשות דעב,תילארשי תוהז תדועת לעב וניאש ץוח בשות דבוע קיסעמש ץראב קיסעמ לכ ,תויחנהל םאתהבחוודל בייח ,םימיוסמ חוטיב יפנע תללוכש ילאיצוס ןוחטיבל הנמא ןמע התרכנש תונידמה תחאמםילחש םיללכל םאתהב (תואירב חוטיב ימד אלל) ימואל חוטיב ימד םלשלו ימואל חוטיבל דסומל.לארשי בשות דבוע לע
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 41 -חוטיבל דסומה .לארשי יבשות םידבוע דעב חווידל שמשמה 102 ספוט תועצמאב השענ חווידהלע ,ההזמ רפסמ לבקל ידכ .ימואלה חוטיבה יכרוצל שמשיש ההזמ רפסמ דבועל קיפנמ ימואלדסומה לש טנרטניאה רתאמ דירוהל ןתינש ,שפנ םושירל ןולאש - 1050 /לב ספוט אלמל קיסעמה,דבועה יטרפ תא ללוכש הקסעה רושיא ןכו רזה ןוכרדה םוליצ תא ספוטל ףרצל ,ימואל חוטיבלחוטיבה םוחתל ספוטה תא חולשלו ,ימואל חוטיבל דסומב םייוכינה קית רפסמו קיסעמה יטרפ.ישארה דרשמב,הירטסוא :לארשיב ימואל חוטיב ימד םולשת תובייחמה תוארוהב תולולכש תונידמה תמישר ןלהל,תפרצ,היכ ,צ' דנלניפ,היגברונ,דנלוה,קרמנד,הינמרג,הינטירב,היגלב,הירגלוב,יאווגורוא(. 1.1.2013 םוימ) הינמורו (1.1.2012 םוימ) היקבולס ,ץיווש היד,וושףקותב הדובע תרשאל םאתהב אלש םירז םידבוע תקסעההמכמ תבכרומ וז הצובק .ןידכ אלש לארשיב םידבוע םירזה םידבועהמ תיצחמכ ,תוכרעה יפ לע:ןמקלדכ ,םיירקיע םיגוס•הניאש הרשאב קוחכ לארשיב םיהושה םירז םידבועהדובע תרשא)ריית תרשאב ןוגכ.(•בועםהלש הדובעה תרשא ףקות גפש רחאל לארשיב םידבועש םירז םיד.•ידבועםקיסעהל רתיה לביקש ימ לצא םיקסעומ םניאש רתיהב םירז ם.•םידבועןידכ אלש ץראב םיהוש ןכלו הרשא אלל לארשיב םיהושש םירז.תואירב חוטיבל תואכזחוטיב קוח יפל חטובמ וניא ימואל חוטיבל דסומה תעיבק יפל לארשי בשות וניאש ימ ,ליעל רומאכלארשיב רז דבוע חטבל קיסעמ בייחמה טרופמ רדסה עבוקה וצ ןקתוה הז ןיינעב .יתכלממ תואירב.ןידכ אלש לארשיב םיהושה םירז םידבוע תוברל ,יטרפ יאופר חוטיב תרגסמבתואלמגל תואכזןפואב םיהוש םה הבש ,הפוקת דעב םירז םידבועל תואלמג תומלושמ אל 2003 ץרמב 1 םוימ לחה.לארשיב יקוח אלקוחב 13 ףיעסב ותועמשמכ ,ןידכ אלש ההושל הלמג םלושת אל" יכ עבוק ןקותמה ב324 ףיעס."רומאכ ותוהש תפוקת דעב (ןידכ אלש ההוש - הז ףיעסב) לארשיל הסינכהםהבש םירקמל ורקיעב שמשמ (ףיעסל ימואל חוטיבל דסומה לש שוריפה יפל) "םולשת" חנומהתורדגומ ןניאש תואלמג ,רמולכ .תורחא תואלמג לע לח אלו ,ףסכב הלמג לש םולשתב רבודמלופיט ימד :המגודל .ןידכ אלש לארשיב ההושש ימל םג םלתשהל תוכישממ ,הפוקת דעב םולשתכ.הדובעב עגפנל יאופרימד ,העיגפ ימד) הפוקת דעב תומלתשמה תוישדוח תואבצק םלשמ וניא ימואל חוטיבל דסומהקר תומלושמ הלא תואלמג .ןידכ אלש לארשיב ההוש דבועה דוע לכ (הדובעמ תוכנ תבצק ,הדיל.(תיקוח הכפה תוהשהש וא "ל , וחל אצי רזה דבועהש וא) תיקוח יתלבה תוהשה הקספ רשאכ.ותביזע רחאל הרתונש הפוקתה רובעב הלמגה תא לבקמ אוה ,לארשי תא בזוע הלמגה עבותשכיפ לע תמלתשמ (הדובעב העיגפמ האצותכ גרהנ הלעבש הנמלאל הבצק :המגודל) םייולת תבצק.ןידכ לארשיב םיהושה םייולתלו לארשיב םיאצמנ םניאש םייולתל קוחהתוסנק תלטהובש םוי לכ רובעב םיפסונ תוסנקלו םיילהנמ תוסנקל םייופצ ןידכ אלש םירז םידבוע יקיסעמ.הריבעה תכשמנ
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימדבוע לש הנוכנה הסנכהה לע חוודל בושח עודמעוריאה ינפל ורכש לע תוססובמ תואלמגה רשאכ לבקיש הלמגה םוכס תא תעבוק דבוע לש ותרוכשמהלמגל תואכזה תרגסמב תנחבנ תרוכשמה םירחא םירקמב .(הדובעב העיגפ ימד ומכ) הלמגב הכזמה)תיללכ תוכנ תבצק ומכ,סנכהב הנתומה השירפ ליגב הנקז תבצק ואתו.(דחוימבו ,טרפב יתימאה הסנכהה םוכס לע חווידלו ,ללככ חווידל שיש תובישחה תא ןייצל רתומלתא קוחכ םליש אלש קיסעממ הלמגה ןוויה תא עובתל ימואל חוטיבל דסומל שיש תורשפאה רואל.דעומב חוטיבה ימדםירצלמל (פיט) רשתהלעבש הנמלאל םייולת תבצק םולשת ןיינעל יכ (2105/06) ןהכ רתסא ןיינעב צ"גב עבק 2010 ילויבדסומל חוויד אלו חונמה לביקש רשתה ( , תרכומ תובדנתה) העיבטמ םירענ תלצהמ האצותכ גרהניכ ןידה תיבל החיכוה הנמלאה) הלמגה בשוחת ויפ לעש הסנכהה סיסבמ קלח היהי ימואל חוטיבלחוטיב ימד םולשתב רוגיפב ןדה ףיעסהש ךכל סחייתה טפשמה תיב ( . לעופב ומלתשה םימוכסה)ףיעס366ימואלה חוטיבה קוחל(תובדנתה לע לח וניא.םיעיגמש םיפיטה יכ םיכסה טפשמה תיבתואכז ןיינעל ,ישילש דצמ אלא דיבעמהמ אל ךא ,הדוקפל 2)2 ( ףיעס יפל הסנכה םה ,דיבעמה.םייולת תבצקלםיסחי תכרעממ עובנל הרומא הדוקפל 2)2 ( ףיעס יפל הדובעמ הסנכה יכ עבק ןוילעה טפשמה תיבקר אלו ישילש דצמ םג עיגהל םילוכי "הדובע"מ חוור וא תורכתשה םלוא ,דיבעמל דבוע ןיב.קיסעמהמאוה קיסעמה ירפס ךרד רבועש רשת קרש ויה ימואלה חוטיבה תוארוה ןידה קספ םוסרפ דעםוימ (1349/01 )בע" ל ימואל חוטיבל דסומה דגנ סנסנר ןולמ ד"ספב עבקנש יפכ (, פיט אלו) תרוכשמ.ימואל חוטיבל דסומב תושדח תויחנה ומסרופ םרט .םומינימה רכשמ תוחפ אלו ,14.8.2005דיבעמו דבוע יסחי קותינ רחאל םולשת.חוטיב ימד וניגב םלשל שיו ,דיבעמו דבוע יסחי וקתונש רחאל םולשת ריכש דבועל םלושמ ,םיתיעלישרפה ןוגכ:) הדובע רכשכ רדגומ רשא דיבעמו דבוע יסחי קותינ רחאל ןתינש םולשת ןיב ןיחבהל שידיבעמו דבוע יסחי וקתונש רחאל קר ןתינש יוציפ אוה ותוהמב םולשתה ובש בצמ ןיבל (, סונובו רכש.(השפוח ימי ןוידפו ןירוטיפ ייוציפ :ןוגכ) םקותינ בקעולבוקמכ ומלושי ,דיבעמו דבוע יסחי וקתונש ימ רובעב חוטיבה ימדש ימואל חוטיבל דסומב עבקנדבוע יסחי וקתונ ובש דעומה היהי בויחה דעומ ךא ,דיבעמו דבוע יסחי ורו בעב וקתונ אלש ימ ןיינעלוה תקולחו דיבעמ"ףסונה םולשת"בתתםאתהב עצ.הרהבוה וז העיבקחוטיבל דסומה ידי לע.(574/07 )בע" ל ןמצלז ןורשו זפוט ןורש ןיד קספב הדובעל יצראה ןידה תיבב ימואל"03 ." דוקב דרפנ חודב םהילע חוודל שי ,דיבעמו דבוע יסחי קותינ רחאל םימולשת םימלושמ רשאכ.דיבעמו דבוע יסחי וקתונ ובש שדוחה אוה חודב םשרנש שדוחהןיד קספהמגינוא תרבח ידבוע לש םתעיבת תא 29.1.2012 םויב החד (3511-07 )ב" ל הדובעל ירוזאה ןידה תיבעב" מ)ןלהל-"םיעבותה("בישהלשדוחב םהל םלושש סונוב םולשתמ וכונש חוטיבה ימד תא םהלימדמ רוטפ ןכלו םקותינ רחאלו דיבעמו דבוע יסחי קותינ לשב םלוש סונובה ,םתנעטל .2006 רבמצד.חוטיבהדובעל יצראה ןידה תיבל ורערע םיעבותה .התחדנ ירוזאה ןידה תיבב םתעיבת ןושארה בלשב)בע" ל397-09(חהו רוערעה תא לביקשרוטפה תלאש תא ןוחבל ידכ ירוזאה ןידה תיבל ןוידה תא ריז.תוטרופמ תויחנה יפל- 42 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 43 -:תומוד תויגוסל רשקהב יצראה ןידה תיב תויחנה ריצקתלצא ודבעש םידבועל םלושש םולשתה ךא ,םירוטיפ ייוציפ םולשת םיתיעל תרשפאמ דיבעמ תפלחהדיבעמה לצא םתדובע תקספה ןיגב לומגת חרכהב וניא ,שדחה דיבעמל ורבעו םדוקה דיבעמה.םדוקהסמ גוויס ,רבד לש ורקיעבו הסנכה סמ תדוקפ ןיבו ימואלה חוטיבה קוח ןיב הרורב הקיז תמייק.("םלעומ תכלה") חוטיב ימד יבגל םג בייחמ תמיוסמ הסנכה יבגל הסנכה.הסנכהה תא המושה דיקפ גוויס דציכ ןוחבל שיחוטיבל דסומה תא בייחמ יצראה ןידה תיבו תואלמגל תואכז לע הכלשה תויהל הלוכי הקיספל.דרפנב דבוע לכ רובעב וז היגוס ןוחבל ימואלדיבעמו דבוע יסחי קותינ בקע קיסעממ תנתינש דבוע לש הסנכהימדמ תורוטפ תוסנכהו תובייח תוסנכה) 1995 ילויב 5 םוימ הייבגהו חוטיבה להנימ לש 239 רזוחבםימלושמה םימולשתמ חוטיב ימד םלשלו תוכנלמ רוטפ קיסעמהש רהבוה (, םידיבעמ – חוטיבןוידפ ," הדוקפל 9)7א ( ףיעסב רומאכ ןירוטיפ ייוציפ :המגודל .דיבעמו דבוע יסחי קותינ בקע דבועלםה םא םג) תמדקומ העדוה ןתמ יא ןיגב יוציפו רכש תנלה ייוציפ " , תולגתסה ימד" םולשת " , השפוחבקעו לעופב וקתונ דיבעמו דבוע יסחישכ ומלושש-דבלבו ( , קיסעמה ידי לע סמ יוכינב םיבייחישיא ןפואב תורומאה תוסנכהה לע חוטיב ימד םלשי דבועהש ןכתי םימיוסמ םיאנתב .םקותינ.(ןלהל האר – תמדקומ העדוה ןתמ יא ןיגב יקוח יוציפ יבגל) הדובעמ ןניאש תוסנכהכ102.ספוטב םתוא לולכל ןיא ,חוטיב ימד םולשתמ םירוטפ הלא םימוכסש ןוויכדסומה ,הדובע יניד יפ לע םלשל בייח קיסעמהש םוכסל רבעמ םייוציפ דבועל םימלושמ רשאכלימואל חוטיבםתוהמ תא ןוחבל תוכזה תא ומצעל רמושיתוריפ וא ינוה םולשתכ)ימד בייחש.(חוטיבינרפז הדוהי דגנ ימואל חוטיבל דסומה ןידה קספ ,הדובעל יצראה ןידה תיבב ןתינ 26/3/08 םויבתקיספל םילהנה תא םיאתה ימואל חוטיבל דסומה ( . 840/06 ובע"ל 123/07 בע" ל ) ורטיורק יבצו" י ע םלושמש םולשתה"ש עבקו 19.6.2008 םוימ 1373/חוטיב רזוחב הדובעל יצראה ןידה תיב.הדובע רכשכ ותוארל שי ,רתלאל רטופ דבועה םא ףא "תמדקומה העדוהה" ןיגב דבועל דיבעמה" . לבוקמכ חוטיב ימד םולשתב בייח דיבעמה ,ךכיפלןתינש יוציפ.תמדקומ העדוה קוח יפל םלושמה יוציפ לע קר הלח הדובע רכשכ יוציפל תוסחייתהלש יוציפ םולשת בייחמה ישיא הדובע םכסה לשב :המגודל) יקוחה יוציפה לע הלועש דבועליוציפל המודב) חוטיב ימד םולשתמ רוטפו ,רבעבכ יוציפל בשחנ (יצוביק םכסה לשב וא ,םיישדוח(. ןתינ הרובעבש הפוקתב הלטבא ימדל תואכז ללוש הדובע םכסה יפל יוציפ םג ,יקוחהרובע םג םלושמ יוציפה םא .יוציפה םלושמ הרובעבש הפוקתל םאתהב רכש ישולת לבקי דבועהשדוח דעב םג רכש שולת דבועל רוסמל שי יזא ,דיבעמו דבוע יסחי וקתונ ובש שדוחה רחאלש שדוחההז ,דקומה העדוהה ןתמ יא לשב םלושש יסחיה םולשתה לעתמ .וז הפוקתדבועל בשחיתלתפוקת.לעופב הב דבע אלש יפ לע ףא תואלמגל הרשכא
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 44 -ימואלה חוטיבה קוחל ןוקיתץרממ2011–םיאולימ ילומגת.ימואלה חוטיבה קוחל 127 רפסמ ןוקית תומושרב םסרופ 2011 ץרמב 2 םויבובש שדוחב ואולמב דבועל ותוא םלשלו לומגתה תא בשחל רומא היה קיסעמה רומאה ןוקיתה ינפללומגתה תא בשחל םיבייח םניא םיקיסעמה ,קוחב ןוקיתה רחאל ,םויכ .םיאולימב תריש דבועהלומגתה תא ולבקיש רחאל .ימואל חוטיבל דסומה םרובע ךורעיש בושיחה לע ךמתסהל םיאשרו,ותוא ולביק ובש שדוחה לש תרוכשמב שרפהה תא דבועל ריבעהל םהילע ,ימואל חוטיבל דסומהמ:ןמקלדכ1.םיאולימב תורישה שדוחבםיאולימב תריש אלוליא ול םלושמ היהש רכשה דבועל םלושי.דבועל עיגמה לומגתה ןובשח לע המדקמל בשחנ הז םולשת .דובעל ףיסוהו2.מהדבועל עיגמש לומגתה תא קיסעמל ריבעי ימואל חוטיבל דסו,תא עבתי קיסעמהש רחאל.לומגתה3.לומגתה תרתי תא דבועל ריבעי קיסעמה.רמולכ,ןיבש שרפהה תא דבועל ריבעי קיסעמהםלישש םולשתה ןיבו (ליעל 2 ףיעס) ימואל חוטיבל דסומהמ קיסעמל רבעוהש לומגתה.(ליעל 1 ףיעסב) םיאולימב תריש ובש שדוחב דבועלןובשחב אבוי אל הז רכש יזא ,תורישה ךלהמב דבע דבועה םאש ריהבמו ףיסומ קקוחמהםאתהב) ותדובעמ רדענ םא םג לבקמ היה דבועהש םוכס ןכו ,לומגתה תרתי בושיחב(. הדובע םוקמ ותואב םיפקתה הדובעה ימכסהל:ןמקלדכ דבועל קיסעמה ןיבש תונבשחתהל הרושקה הרהבה םסרפ ימואל חוטיבל דסומהםלושמ היהש םוכסו ותדובע בקע דבועל םלושש םוכס ןובשחב איבהל ןיא ,שרפהה בושיחבהחונמה ימיכ םימי דעב םימולשת ןוגכ ,ותדובעמ רדענש ןיבו דובעל ףיסומ היהש ןיב דבועלםייולת םניאש םימולשת וא (םיגח ,תבש ,ישיש) דובעל רומא וניא דבועה םהבש םייעובשה.המודכו בכר תקזחה ,הארבה ימד רובעב םולשת ןוגכ ,לעופב הדובעה ימי רפסמב,לומגתה תרתי ןיד םג ךכו ,ימואלה חוטיבה קוחב רומאכ הדובע רכש ןידכ םיאולימה ילומגת ןידובש שדוחה דעב דבועה לש ורכש םלתשמ ובש םויב רחואמה לכל דבועל וריבעהל קיסעמה לעש.ימואל חוטיבל דסומה ידי לע קיסעמל לומגתה רבעוהותליחת םוימ הלחש םיאולימה תוריש תפוקת ןיינעל עיגמה םיאולימ לומגת לע לוחי קוחל ןוקיתה.2011 ץרמב 2 םויב םיקוחה רפסב םסרופ קוחה .ותליחת ברע הלחה םא ףא ,קוחה לשתנגה קוח יפל ת"מתה דרשמל הרבעוה הרומאה תונבשחתהה אשונב קוחה תפיכאל תוירחאה.רכשהתוזוחמה יפל ה" , דובע יקוח תפיכאל ףגאה" : היינפל תבותכה תא םסרפ ימואל חוטיבל דסומה.(םורדהו םילשורי ,הפיח ,ביבא לת) םינושה: 2011 ץרממ ,ימואלה חוטיבה קוחב שדחה 280 ףיעס חסונ"דיבעמ תועצמאב לומגת תרבעה–)א(ףיעסב רומאכ דבוע לש דיבעמל ריבעי דסומה276)א( ,דבועל עיגמה לומגתה םוכס תא.)ב(גתה תרתי תא דבועל ריבעי דיבעמהלומ;הז ףיעסב,"לומגתה תרתי"–ןיבש שרפההןובשח לע דבועל דיבעמ םלישש םולשתה ןיבו )א ( ןטק ףיעס יפל דיבעמל רבעוהש לומגתהול םלשמ היהש םוכס וא ותדובע בקע דבועל םלישש םוכס טעמל 276)א( ,ףיעס יפל לומגתה.ותדובעמ רדענש ןיבו דובעל ףיסוהש ןיב)ג(כ לומגתה תרתי ןידהדובע רכש ןיד,םלתשמ ובש םויב רחואמה לכל דבועל וריבעי דיבעמהו."( )א ןטק ףיעסב רומאכ דיבעמל לומגתה רבעוה ובש שדוחה דעב דבועה לש ורכש
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימימואל חוטיבל דסומה םסרפש יפכ קוחב ןוקיתה רואל תובושח תופסונ תורהבה1.טסוגואמ םיאולימה קוח ןוקית יפ לע2008,תרשמש ימלומגתל יאכז היהי קוחכ םיאולימבילומגת ןהו הדובע רכש ןה דבועל םלשל שי .תורישה בקע העגפנ אל ותסנכה םא ףא,תורשל םדקש הנשה עברב םימי 75 תוחפל ימוי וא ,ישדוח דבוע אוה דבועה םא .םיאולימ.דבועל םלושש לומגתה תא קיסעמל ריזחי דסומה .לומגתה תא םלשל בייח קיסעמה יזא2.ףיעס283ה קוחלאציש דבועל םלשלו ךישמהל קיסעמה תא בייחמ ימואלה חוטיבתריש אל וליאכ היסנפ תפוקל וא םילומגת תפוקל םלשל גהנש םימולשתה תא םיאולימלתושרפה ןתוא תא שירפהל שי ,דסומב הלבקתהש תיטפשמ תעד תווח יפ לע .דובעל ךישמהולכ ךסמ אלו ,הפוקת התואל דבועה לש ליגרה רכשהמ ללכ ךרדב תושרפומ רשא תוילאיצוסיוניש בקע) ליגרה רכשהמ ללכ ךרדב הובג וניה רשא ,שדחה םיאולימה קוח יפל לומגתה.(2008 טסוגואב לומגתה בושיחל החסונהזכורמ חווידוסינכהלו םולשתה תא טרפל שי .ימש טוריפ אלל תזכורמ המישרב יצוביק םוליג לע חוודל ןיאךכל םרוג רומאכ זכורמ חוויד .ךכמ עמתשמה לכ לע ,דבועל תפסונ המושרכ 126 ספוט לש 'ב קלחב( . רכשה תנגה קוח יפל הריבע) רכשה יביכר לכ תא םיללוכ םניא םידבועל םירסמנש רכשה ישולתשוניאו ,םהיתויוכז לכ תא תואלמגה יעבות םע תוצמל לוכי וניא ימואל חוטיבל דסומה ךכמ האצותכהארוהה תא תפסונ םעפ םיסמה תושר הריהבה ,הנורחאל.הלא תובטה לשב תואלמג םלשמ.הרומאה103 ספוטו 101 ספוט יולימ.ולש תוהזה תדועת לש םוליצ ףרצל ,ו הדובעה תליחת םע דימ 101 ספוט אלמ ד ל בוע לכמ שקבל שידוחייב ,םידיבעמ תעיבקו םיחטובמ גוויס רבדב ימואלה חוטיבה וצ וילע לחש ימ אלממ 103 ספוט". ריכש"כ דיחיה ותדובע םוקמ הז םא.הנש ידמ ןכדועמ חוויד שורדל דיפקהל שיאדוול בושח ,ינשמ וא ירקיע אוה דבועה לש וקיסעמ םא העיבקה ןיינעל ךשמהב רהבויש יפכ.וילע םתוחו יוארכ ספוטה תא אלממ דבועהשרכש לעו הקסעה תפוקת לע קיסעמה רושיאתפוקת לע רושיא דיבעמהמ לבקל שקבתמ אוה ימואל חוטיבל דסומהמ הלמג עבות דבוע רשאכתושירדל םאתהב ספוטה תא אלמל דיפקהל שי .הלמג לכ לש תושירדל םאתהב רכשה לעו הקסעהה.בכעתי העיבתב לופיטה תרחאהרשמ אשונרחא דיקפת לעב וא ,לבגומ ףתוש טעמל ,ףתוש ,דיגאתב ליעפ להנמ אוה דיגאתב הרשמ אשונ.הריבעה העצוב ובש םוחתה לע דיגאתה םעטמ יארחאהרכש שולתו רכש סקנפ לוהינ תבוח.םידבועה רכש תא טרופמ ןפואב להנל קיסעמה תבוח תא עבוק רכשה תנגה קוחל 24 ףיעסןיב .דבועל ןתינש תרוכשמה שולתבו רכשה סקנפב טרפל קיסעמה לעש עדימה לכ תא טרפמ ףיעסהימיו השפוח ימי רפ,סמ הדובע תועש רפ,סמ הדובע ימי רפ,סמ םולשתה תפוקת ,רכשה יטרפ :רתיהןיב ןיחבמ וניא ףיעסה .ןוערפה יטרפו רכשה ןמ םייוכינה ,ויביכרמ יפל םלושש רכשה ,הלחמ.הטילשה ילעב תורוכשמ רובעב םג ועצובי םירומאה םיטוריפה ןכלו ,םידבועה.קוחה תא םימייקמ אלש ימל השינע עבוקו ,דיגאתב הרשמה אשונ תוירחא תא םג עבוק ףיעסה1.5.2009 םוימ לחה .תורוקיב עצב "ת( מ מתה דרשמ :ןלהל) הקוסעתהו רחסמה יה , ישעתה דרשמ( . םתולעבבש הרבחב םיריכשכ םידבועש הטילש ילעבל בל תמושת) ילילפ ןידל םיפושח םיקיסעמה- 45 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימדגנ העיבת שיגה דרשמה .28/6/2011 םויב ודי לע המסרופ ת"מתה דרשמ ליטמש השינעל המגוד.ךכל רתיה לביקש ילב ,ולש יעובשה החונמה םויב קיסעמה לש ונב תקסעה ןיגב קיסעמקוח תרפה ןיגב םייוציפ ,רתיה ,יבן העבתש רדיינש הרלק 'בג לש התעיבת הלבקתה 3.5.2011 םויב.תילילפ הריבע איה רומאה קוחה תרפהש ,עבקנ .2002 "ב- סשתה ( , הדובע יאנת) דבועל העדוהיאנת לע תקולחמ תמייק םא קיסעמל החכוה לטנ ריבעהל הלולע קוחה תרפהש רוכזל בושח4( , רפסמ ןוקית)(הדובע יאנת) דבועל העדוה קוח תומושרב םסרופ 11.8.2011 םויב .הדובעהרו . מאה קוחה תא רפמש קיסעמ לע תויתועמשמ תופסונ תויצקנס ליטמה ,2011 "א- עשתהקיודמה םושירה תובישחסחיימ ימואל חוטיבל דסומה ,לעופב הדובעה ימי רפסמב היולתש הלמגל תואכזב רבודמ רשאכלע ססבמ דסומהש ןוויכ ,תאז .הלמגל העיבתה ספוטב םימושרה םיטרפה תומיאל הבר תובישחימי ללוכ) לעופב הדובעל העפוהה ימי רפסמ תא ףקשמ וניא שולתב םושרה םימיה רפסמםא:המגודל) הלמג םלשל לולע ימואל חוטיבל דסומה יזא ( , רכש םרובעב םלושש גחו השפוח ,הלחמןיא רשאכ םג ךכ .ול יאכזש יממ םולשת עונמל וא ,ןידכ אלש (הלטבא ימד וא תיללכ תוכנ תבצק.האלמ וא תיקלח ,תימוי וא תישדוח :הרשמה גוסב המאתהןכל ,בל םותב ובש בצממ ענמיהל ץלמומדשח ררועתילהנמשהדבוע םע הלועפ ףתשמ תונובשח, ואתנכה דעומב םינוכנה םימושירה לע דיפקהל ץלמומ .ןידכ אלש הלמגב תוכזל ידכ ,וקיסעמ םע.םיתמאמ םיכמסמ רומשלו ,רכשה ישולתשרופמב ןיוצ רכשה תנגה קוח ןוקיתל4.2.2009 םויב ת מ" תה דרשמ םסרפש תויחנהה תרגסמבהדובע תועש ימושיר להנמ וניא דיבעמ רשאכ יפלוש החונמו הדובע תועש קוחב ףיקעה ןוקיתה.דבועה תא םיתחהלו ףטוש ןפואב ינדי םושיר להנל וילע ,ינכמ וא ינורטקלא ,ילטיגיד ןפואבםייפסכ םימוציע תלטה תועצמאב העתרהה תרבגהםימוציע תלטה תועצמאב הדובעה יקוח לש הפיכאה תרבגהל קוחה ףקותל סנכנ 2012 ינוי שדוחבםימוציע לע ףסונ םיאב הלא םימוציע .קוחה יפל לעופ אלו םידבוע קיסעמש ימל םידבכ םייפסכ.םדא חוכ תורבחמ םידבוע ינימזמ לע םג םילחו רכשה תנגה קוחבתילילפ השינע תועצמאב העתרהה תרבגהתעפותב םחליהל ידכ וידחי ורבח ,םיטפשמה דרשמו לארשי תרטשמ ,ימואל חוטיבל דסומהםישנענו ,ילילפ ןידל םיאבומ םיניירבעה .ימואלה חוטיבה יפסכב יואר וניאש שומישל תוריבעהתוריבעל דשחב םיברועמ םמצע תא םיאצומ םירחאו תונובשח ילהנמ .ךכ, הריבעה תרמוחל םאתהבתונוכנ לע הרתי הדפקה ודיפקה אלש ינפמ ,בל םותב תוילילפ תוריבע עוציבל עויסב וא תוילילפלולכי ורבעיש ךילהתה ,ילילפ ןידל ודמעוי אל רבד לש ופוסב םא םג) םעוציב דעומב םימושירה(. הרהזא תחת הריקחו תודע ןתמ ללכ ךרדבועשרוה ,2004 רבוטקואב ,לארשי תרטשמב תילכלכ העישפב המחולל תיצראה הדיחיה תמקה זאמ,המרמב רבד לבקל ןויסינב ,המרמב רבד תלבקב ימואלה חוטיבה יפלכ תוריבעב םיבר םימשאנבו ףויזבףיוזמ ךמסמב שומיש,דסומהויפל חוטיב ימד םולשת יא לשב םג ילילפ ןידל דימעהל ךרענ.ימואלה חוטיבה קוחל 398 ףיעסאוה שריק רימא רמ .םינושה הפיכאה ימרוג םע רשק תריציל הדיחי םיקה ימואל חוטיבל דסומה.םואיתה תדיחי להנמטביהב םתוא תנחוב ,ימואל חוטיבל דסומב וקדבנש האנוהה ירקמ לכ תא תזכרמ הרומאה הדיחיהתוילכלכ תוריקחל תיצראה הדיחיב הנולתה תשגה עגרמ יטפשמה ךילהה תא הוולמו ילילפה.ןידה רזג ןתמל דעו "כ( לאי) הרטשמבםעהימואל חוטיבל דסומל הנפומ דושחה םושיאה בתכ תשג.וילעתא בישהלו לדחמה תא ריסהל.ומע ןועיט רדסה םדקל ידכ ,ןידכ אלש לביקש םיפסכה- 46 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ:לדחמה תרסה רחאל ,חטובמל יופצה השינעה לס1.ילפ העשרהתיל)בייחמ םא םגרוערעיזוחמה טפשמה תיבל.(2.ןידכ אלש הלמגה לבקממ עבתנ המרמה הבוגמ תיצחמ,סנקכהנידמה תבוטל.3.יאנת לע רסאמפב רסאמ ואולע ,הריבעה יפואל םאתהב..יפסכ סנקו יאנת לע רסאמ ,ב תילילפ העשרהב רבודמ – ןידכ אלש הלמג לבקל עייסמש םדא ןיינעל:טפשמה תיב לש הטלחהל המגוד ןלהלעב"פא237/08–הב םיבר רכש ישולת ףייזש ךכב עשרוה סמ ץעוייתנווכב יכ ועדויב לודג יפסכ ףק24 לש רסאמ שנוע וילע לטוה.(ןידב ועשרוה םישכורה םג) המרמב שומיש םהב תושעל םישכורה.28.10.2008 םויב ןתינ ןידה רזג .(םדגנכ רסאמ ישדוחש"ח)  וא10 100,000 לש סנקו םישדוחימואל חוטיבל דסומה ךרועש םייוכינ תרוקיבלכ רובע חוטיב ימד ימואל חוטיבל דסומל םלשל םיבייח םיקיסעמה ימואלה חוטיבה קוח יפ לעישולתב גיצהלו ,הסנכה סמ תדוקפל 2)2 ( ףיעסב טרופמכ רוקמ לכמ םתסנכהל םאתהב ,םהידבועףסכ תווש תובטה םג הז ללכבו ,רכשה תנגה קוחל 24 ףיעסמ בייחתמכ הסנכהה יביכר לכ תא רכשה.המודכו תוחורא "ל , וחל תועיסנ ןוגכןיאו ןמז תלבגה ןיא .םינש 5 דע 3 לכ ללכ ךרדב תעצובמ ימואל חוטיבל דסומב םייוכינ תרוקיבטעמל ת) ונורחאה םינשה עבש ךותמ תומדקומה םינשה 5 דע קודבל םיגהונ ,םלוא .ו תונשייתההנידמה רקבמ חוד תובקעב .הרגשב םיקדבנ םידבוע- 20 מ רתוי םיקיסעמה םידיגאת .(םיגירח.תויטרפ תורבחו תויתחפשמ תורבח תוברל ,רתוי םינטק םיקיסעמ םג םיקדבנ:ןמקלדכ םה תרוקיבב םיקדבנש םיירקיעה םיאשונהתעב םירוטפ םיביכר ןכו ,סממ םירוטפה תואצוה ירזחה טעמל) חוטיב ימדב רכשה יביכר לכ בויחןיבל תוחודה ןיב תומאתה תקידב ,102 ספוטל 126 ספוט ןיב המאתה (, דיבעמו דבוע יסחי קותינםידבועל רכש תובטה תפיקז ,ףסונ רכש תסירפ 102 ,ספוטב ןוכנה רוטב םידבוע גוויס ,םימולשתה)ופקזנ אלש תואצוה תוברל( ,םומינימ רכש תקידב,וסנכה תרוקיבתיתחפשמ הרבחמ תרבחותתיב,תחפומה רועישב חוטיב ימד יוכינ) חוטיב ימד םואית ,תיטרפ הרבחב דנדיביד לע חוטיב ימד םולשתםיחוויד רו ,יאת חוויד אלל תונוש תויסולכואל םימולשת רו (, יאת תופסונ תודובעב דבועש ימל.דועו םדעב חוטיבה ימד םולשתו םיחטובמ גוויס וצ יפ לע םידבוע גוויס ,םיבזוכיווש תפיקז תאו ( , חוטיב ימד ירזחה תשירד ןיינעל 7) דוק םושיי הנורחאל קדוב םייוכינה רקבמםיבייוחמ – תויטרפה תועיסנה לש קייודמ בושיח יפל יקלח בכר יווש ופקזש םיקיסעמ .בכרה.שרפהבןקתמ וא ,םירזחה עבות קיסעמה רשאכ וא ,תואלמג תעיבת יוביגל םג תעצובמ םייוכינ תרוקיב.דיבעמו דבוע יסחי ןוחבל ךרוצ שי רשאכ וא ,תוחודחוטיב ימד םולשתב ושענש תויועט לשב םירזחה עובתל רשפא ובש דעומה איה םייוכינה תרוקיביספוט ןוקית בייחמ ,דבועלו קיסעמל חוטיב ימד רזחה רצויש םיחטובמ גוויס לש ןוקית ,הז בלשב.ךרוצה תעב םיילילש תוחוד רודישו 102ןיגב תרוקיבל ימואל חוטיבל דסומהמ םיעיגמו ,םיסמה תושר לש םייוכינ תרוקיב תעצובמ רשאכ.רכש תובטה אשונב הלופכ תרוקיב ןכתית ,םינשה ןתואהתיה םא :תרוכשמב ופקזנ אלש ,תורומאה רכשה תובטה ןיינעל "תודג" ןיד קספ יפ לע ללכהםאתהב קיסעמה תא חוטיב ימדב םיבייחמ יזא – םינש ןתוא לע םיסמה תושר לש םייוכינ תרוקיב.םיסמה תושר םע םכסהל- 47 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ.תרוקיב תעב ימואלה חוטיבה תא תובייחמ דבלב םייוכינ תומוש קר יכ איה ימואלה חוטיבה תדמע.ןוילעה טפשמה תיבב ןתינש ,טסרפ ימא ןיד קספ סיסב לע ,תאזתושר לש םייוכינ תרוקיב ולצא התשענ םא קיסעמה םע קודבל וחנוה םייוכינה תרוקיב םוחת ידיקפבייחמ ימואל חוטיבל דסומה .םיאצממה תא ונחביי ךכל םאתהבו ,תרוקיבה הלחה יתמו םיסמהתרוקיבה תליחת ינפל םיסמה תושר לש םייוכינ תומוש םויק לע בתכב ריהצהל םיקיסעמה תא)סחייתמ וניא ימואל חוטיבל דסומהללכ ךרדבתרוקיבה תליחת רחאל ולבקתהש תומושל( ..תויטנוולרה םינשל םייוכינה תומוש יקתעה תא הרהצהל ףרצל םישקבתמ םיקיסעמהתושר לש םייוכינה תומוש תא ימואל חוטיבל דסומל ריבעהל םישרדנ םיקיסעמה 2009 ראונימ לחה30 ךות הדמצההו ןרקה תא םלישש ימל תוסנק םולשת ןיאו ,המושה דעוממ םוי 60 ךותב םיסמהולבקי םרטב חוטיבה ימד תא םלשל םירומא םניא םיקיסעמה .העיבקה תעדוה תריסממ םימיימואל חוטיבל דסומל תורבעומ רבכ תומוש שה תורמל ,הז בלשב .ימואל חוטיבל דסומה ןמ השירד.לטוב אל ןיידע רומאה עצבמה ,םיסמה תושרמ תורישיןלהל .םירחא תוחוד םג לבקל שרוד ימואל חוטיבל דסומה ,םיסמה תושר לש םייוכינה תומושל טרפ:הלא תוחודל תואמגודא(םימוליגחוטיב ימד םניגב ומלוש אלו םיסמה תושרל וחוודש םייצוביק)ןיאש יפ לע ףא תאז.(ימש טוריפ אלל תזכורמ המישרב יצוביק םוליג לע חוודלב(םיחווידלולסמב תויצפואו תוינמ תאצקהב ןרוקמש תוסנכה לע ןמאנ לשיתוריפה,תא שמימו ,ינוהה לולסמה יאנתב דמע אלש דבוע :המגודל .סמב המרופרה רחאל תואצקהב.ןמאנה תועצמאב יתוריפה לולסמב הינמה וא היצפואהג(הרבח לש תויפוס תומושב וללכנש תויתוריפ תוסנכה,דסומל ןהילע חוויד אל הטילשה לעבולישיאה חודה תרגסמב ימואל חוטיב.הליגר תרוקיבב – תוסנק לוטיבל םיללכךלהמב םירקבמה םע הלועפ ףתישש קיסעמל תירשפא םייוכינ תרוקיבמ האצותכ תוסנקב התחפה: ןמקלדכ םיללכל םאתהבו תרוקיבה-ןטק קיסעמל הנושאר תרוקיבב םיאצממ/כלמ" ר–100%םילטובמ תוסנקהמ.-םיאצממםירזוחנש תרוקיבביןטק קיסעמל הי/כלמ" ר–50%םילטובמ תוסנקהמ.-הנושאר תרוקיבב םיאצממתרוקיבב םירזוח םיאצממולודג קיסעמל היינש–50%.םילטובמ תוסנקהמ-םיאצממםירזוחךליאו תישילש תרוקיבב–התחפה ןיא.םייוכינ תרוקיב תוב עבקרכש תופילחמ תואלמג ישרפה םולשתימד ,העיגפ ימד ,םיאולימ ילומגת) רכש תופילחמ תואלמג ישרפה םלשמ ימואל חוטיבל דסומהילומגתב דיבעמה תעיבתל םאתהב וא ,הלמג ישרפהל דבועה לש העיבת תובקעב (הדיל ימדו הלטבאםלשמ ימואל חוטיבל דסומה ,ןלהל רבסויש יפכ22 ."הנקת" יפל העיגפ ימדל העיבתב וא םיאולימתייבג הלא םימיב ןחובו ,םייוכינ תרוקיב תובקעב תיביטקאורטר הלא הלמג ישרפה 2013 תנשמ.ימואלה חוטיבה קוחל 369 ףיעס יפל םי סיק עמהמ לומגתההנידמה רקבמ חוד ךותמ – םייוכינ תרוקיב תובקעב הסנכה תפילחמ הלמג ןכדעל תורשפאהשתנשב םסרופ2007:"שוחמ הסנכה תפילחמ הלמגל ומדקש הנשה עבר ישדוחב חוטיב ימדב תבייחה הסנכהה יפ לע תב-1הסנכה תופילחמ תואלמגל תואכזה תא עבוק דסומה ללככ .הלמגב הכזמב עוריאה לח ובש שדוחבעבותה חיכוה םא אלא ,ול םישיגמ םיעבותהש רכשה ישולתב בוקנה רכשה יפ לע ןמוכס תא בשחמו.םישולתב בוקנש הזמ הובג רכש השעמל ול םליש דיבעמהשםוכס והמו ,קוחה חוכמ הלמגל יאכז חטובמ םא עובקל ידכ יכ ,קספ הדובעל יצראה ןידה תיב,תדחוימ םילכ תכרעמ ,רכשה שולת לע ףסונ ,דסומה תושרל קקוחמה דימעה ,ול יאכז אוהש הלמגהדסומה דבוע ידיב ררבתת דסומל השגוהש הלמגל העיבת לכ" ויפלו ,קוחל 298 ףיעסב תנגועמההדימ וזיאבו הלמגה ןתנית םא טילחי אוהו ( , תועיבת דיקפ – ןלהל) הלהנימה ךכל הכימסהש."ןתנית- 48 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ'– ןתנית הדימ וזיאבו הלמגה ןתנ 'תי םא טילחהל תועיבת דיקפ אובבש ,רורב" יכ עבקנ הקיספבלש היצקנופ איהש הלמגב רבודמ תעו ,תונוכנ ןה םינעוט ןהל רשא תודבועה לכ םא ןוחבל וילעדיקפ בייח ףאו יאשר וז תרגסמבו .הנוכנה איה ,םינעוט הלש הסנכהה ןכא םא – חטובמה תסנכהותוכמס יפל ,קודבל הבוח ףאו תושר תועיבתה דיקפל '. .. היצקיפ' ןיבו 'תמא' ןיב ןחבאל תועיבתהאלו יתימא רכש לע תססובמ ,הקספש הסנכה ףילחהל האבה ,הלמיג םאה ,קוחל 298 ףיעסבשעוריא'ה אלול יאכז היה הל הסנכה תמר ךשמה חטובמה דבועל חיטבהל תנמ לע" תאז לכ .יביטקיפתוחפל ,תואיצמה תא ףקשמ אוהש הקזח ,רכש שולת ןתינ וב םוקמ" יכ ןיוצ הקיספב '" . הכזמהםג םירומא הלא םירבד .תרחא ,תונימא תויודעמ ,חכוה םא אלא ,וב עיפומה ללוכה םוכסה יבגל' ". םילופכ םירפס' ותסריגל להנמה דיבעמ יבגלימד ומלוש וליאכ דסומהמ הלמגל יאכז דבועה יכ קפס תויהל לוכי אל" יכ הקיספב עבקנ דועלש ותוכז .דיבעמה יפלכ דסומה לש ויתויוכזמ יולת יתלבו יאמצע ןפואב תאזו ,םאולמב חוטיבהימד םלשל הז קוח יפל בייח םדא היה :' עבוקה ,ימואלה חוטיבה קוחל 365 ףיעסמ תעבונ דבועדסומה יאכז ליבקמב ' . ומלוש וליאכ ,הלמגל תוכזה ןיינעל ,וארי ,םמליש אלו תלוזה דעב חוטיבףיעסל םאתהב תאזו ,םאולמב חוטיבה ימד תא םליש אל ןורחאה הז םנמא םא ,דיבעמהמ יופישל369)א (קוחל."םולשת וא םישרפה ודיבעמ ול םלשמ ,הסנכה תפילחמ הלמג עבותל םלשמ דסומהש רחאלש שייחוורב תופתתשה קנעמכ וא סונובכ ונתינש םימולשת תוברל) ליגרה ישדוחה ורכש לע ףסונה,1995 "ה - נשתה חוט( ,יב ימד םולשתמ רוטפו םולשת) ימואלה חוטיבה תונקת יפ לע .(דיבעמה"דבועה לש ליגרה ישדוחה ורכשכ וארי םישרפה,ומלוש םדעבש םישדוחה דעב" ,וליאו"םולשת.תונקת ןתואב ועבקנש םיללכה יפ לע ליגרה ישדוחה רכשל ףרוצי ונממ קלח וא "ףסונתוכז תרצוי ףסונ םולשת וא םישרפה םולשת תובקעב ליגרה הדובעה רכש לש דבעידב הלדגהיאשר הזכ הרקמב .(םיאולימב םיתרשמל םילומגתו הדיל ימד ןוגכ) הסנכה תפילחמ הלמג תדלגהלישדוחב דבועה תסנכה תא שדחמ בשחל דסומה לעו ,הלמג ישרפה לבקל העיבת דסומל שיגהל דבועהרומאכ הלמג ישרפהל העיבת שיגהל יאשר .ול םיעיגמה הלמגה ישרפה תא עובקל תנמ לע הנשה עברלש חווידב אל םשרנ אל ורכשמ קלחש אצמנ ודיבעמ לצא םייוכינ תרוקיב תובקעבש דבוע םג". לביקש הסנכהה תפילחמ הלמגה הבשוח םהיפ לעש רכשה ישולתב אלו דסומל ודיבעמהקסיפ םייוכינ תרוקיב חוד לכ ףוסב ףיסומ ימואל חוטיבל דסומה הנידמה רקבמ חוד תובקעב:ןמקלדכ"ךביל תמושתל,פע"קוח ידבועל העדוה)הדובע יאנת( ,סשתה"ב-2002,יוניש לע וידבועל עידוהל דיבעמה תבוחלע ול עדונש םויהמ םימי 30 ךותב ,הדובע רכש ימולשתל רשקב יוניש לכ הז ללכבו ,םתדובע יאנתב.יונישה.ןישנועה קוח י"פע תילילפ הריבע הניה הז קוח תוארוה תרפהתובייחה תוסנכהה תלדגה בקע הלמג ישרפהל םתואכז לע םידבועל עידוהל ביוחמ ךנה ,ךכל םאתהב."חוטיב ימדבנב ימואל חוטיבל דסומב םישדח םילהתובקעהנעבותכ העיבתב הרכהל השקבתיגוציידסומל חוויד יא םיתיעל הלגמו םיקיסעמה לצא םייוכינ תורוקיב ךרוע ימואל חוטיבל דסומהתא דסומה בייחמ ,תרוקיבה תובקעב .םידבועל ונתינש ףסכ תווש תובטה לע ימואל חוטיבלםלושש ביכר לכ לש ינטרפ סוחיי אלל ,ללכ ךרדב ילבולג ןפואב חוטיבה ימד תא םלשל םיקיסעמה.דבוע לכל לעופב,רכש תופילחמ תואלמגב םולשתל סיסב הווהמה הסנכהה תא לידגהל תורומא הלא תובטהםליש אל ימואל חוטיבל דסומה .רכש תופילחמ תואלמגב םישרפה םלשל םוקמ שי ךכמ האצותכואלש רכשה תובטה לש ינטרפ ךויש רדעיהב רכשה תופילחמ תואלמג ישרפה תא םידבועל הכ דע.םהלש רכשה ישולתב וגצוהישרפהל העיבת שיגהל היה רשפא ,יפיצפס דבועל ךייושמו ינטרפ חווידה יא רשאכ ,ליעל רומאכ.רבעב רבכ הלמג- 49 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימרשאל השקיבו ימואל חוטיבל דסומה דגנכ העיבת תיללכה תורדתסהה השיגה 24/1/2010 םויבםיקיסעמהמ דחא לכ רובעב ,עובקל דסומל תורוהל השקיב תורדתסהה .תיגוציי הנעבותכ התואתא םלשלו חוטיב ימד םולשתל סיסב הוויה רשא עצוממה שרפהה רועיש תא ,תגצוימה הצובקב.רכש תפילחמ הלמג םינש ןתואב לביק רשא םידבועהמ דחא לכל עצוממ ןפואב תואלמגה ישרפהםרט ,ןוילעה טפשמה תיבל ועיגהש תיגוציי הנעבותכ העיבתב הרכהה םצעב םינוידהש תורמלויתוצלמה תא םשייל םידדצה חוכ יאבל עצוה 26/11/2012 ךיראתב םייקתה רשא ןוידב ,ומייתסהאהת יכ וחיטבי רשא ,הלועפ יכרדו םימיאתמ םילהנ לע דוקשלו הלשממל יטפשמה ץעויה לשבשוחת ודוסי לעש רכשה הבוג ןיבל ,םייוכינ תרוקב תובקעב םימלושמה חוטיבה ימד ןיב המילה.הלמגל תואכזה ולצא תשבגתמשכ ,הלמגה םלושתובלשבש) םייניב ןורתפכ םכוס םיטפשמה דרשמ ןיבל ימואל חוטיבל דסומה ןיב ומייקתהש םינוידבתובטהה לש עצוממ סוחיי סיסב לע תואלמג ישרפה םידבועל םלשל (םיחטובמה םע ביטימ קר הז.לעופב םתוא ולביקש םידבועל וכיוש אל תובטההש תורמל,הקיקחב רדסוי הז ךלהמ רשאכו םא ,קוחב רדסומ תויהל רומאש ידיתע ךלהמכו םירבדה ילושבתרוכשמל הנטק תפסותש ,רכש תופילחמ תואלמג ןניאש תואלמג םילבקמה םיבר םיחטובמל ררבתי.ימואל חוטיבל דסומל התוא ריזחהל וצלאיו תיביטקאורטר הלמג םהמ תללוש(: ימואל חוטיבל דסומה םסרפש רזוח ךותמ) עצובמה להונה ירקיע ןלהל1.םייוכינה תמוש תלבק רחאלךרענ אל הבשתוסנכהה לש ינטרפ סוחיי, מתא דסומה סחיי:ןמקלדכ עצ , וממ ןפואב םידבועל תובטהההנותנ הנשב תובטהה לכ ךסדבועל שדוחל תעצוממ הבטה =_________________________םידבועה ללכ לש הדובעה ישדוח רפסמ2.מהר דסוותובטהב האישדבועו דבוע לכל עצוממ ןפואב וסחוותסנכהמ קלח,ו מישרפה בשחימדו הלטבא ימד ,םיאולימ ילומגת ,העיגפ ימד :םאתהב רכש תופילחמ תואלמגב הלמג.הדיל3.שרפהמ תואלמגה ימלושםיםידבועל תורישיחוטיב ימדו הסנכה סמ יוכינבו דדמל הדמצהב.4.העיגפ ימדיפל ומלוש רשא"הנקת22 "םידבועל ומלוש רשא םיאולימ ילומגתותועצמאב.םיקיסעמל םימלושמ - םהיקיסעמסמו חוטיב ימד יוכינ אלל קוח,כ הדמצה ישרפה םע םיבשוחמ םיקיסעמל הלמג י ה שרפה.הסנכה.דבועה תעידיל אבומ וניא רכשה סיסב תלדגה לשב העיגפ ימד ישרפה לע עדימה.םיאולימה ילומגת לע העדוההמ קתעה לבקמ דבועה5.תואלמגה ישרפהםיאכזל םימלושמםינשל זכורמ ןפואב2010-2003תנש ךלהמב2013,רחאל.הלמגה ישרפהמ תובוח זוזיק ךלהמםולשתלו חווידל םיכרדה-102 ספוט,הרקמ לכב הטילשה ילעב רובעב קיסעמ לע תולח 102 ספוט בגב חווידה תוארוה 2008 תנשמ לחהילעב 9 תא םשור ,הטילש ילעב 9 לעמ ול שיש קיסעמ) ולצא םיקסעומה םידבועה רפסמב תולת אלל.חווידה שדוחבםידבוע9 דע קיסעמה קיסעמ לעםגו( , רתויב הובגה רכשה ילעבהטילשהבגב חוודל שי םישרפה חודב .ישדוח אוה םידבועה רפסמ ןחבמו 102 ספוט בגב עצבתמ חווידה.חווידה שדוחב םידבוע 9 דע קיסעמש ימל ספוטהריבעהל רשפא יא .בשחמב וא ירוקמה ספוטב ימואל חוטיבלדסומל רבעומ (בגו תיזח 102)ספוט.ימואל חוטיבל דסומב םילבקתמ םניא בשחמ טלפ וא ספוטה בג םולי .צ סקפב ספוטה תאתייעב תא םגו םינותנה תקתעה תא םג ךוסחל ידכ בשחוממ ןפואב םיספטה תא ריבעהל ץלמומ.ראודב שגומ ספוטה רשאכ עדימה ןויסיחא'-ה ' םימיב ,02-6463251 ו - 02-6463252 :םה ןופלטה ירפסמ .ינופלטה הכימתה דקומל תונפל ןתינ.17:00 דע 08:00 תועשה ןיב- 50 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 51 -תא אלמי ,ךכ לע העדוה לביקו תומדוק תופוקתל ספוטה בגב םידבועה יטרפ לע חוויד אלש קיסעמוא ימואלה חוטיבה ףינס קנב, בב ספוטה תא רוסמיו לביקש העדוהב ספוטה בגב םידבועה יטרפוניא ימואל חוטיבל דסומה .2009 ראוני שדוחמ תוחוקלה גוציי תכרעמב זכורמב חוודל ןתינ .ראודבמלבקםינקותמ תוחודוא הנכותה יתב לש םיטלפ לעבסקפ.ךכמ האצותכ .ושגוה אל וליאכ ימואל חוטיבל דסומב םימשרנ ספוטה בג אלל ושגוהש 102 תוחוד(. םייטמוטוא םילוקיעל ףושח ףאו) תוסנק םלשל עבתיהל לולע קיסעמהו ,העיבק תרצונ.ימואל חוטיבל דסומל תורישי עדימה תרבעה ןפוא ןיינעב תורהבה ןלהלרכשה תכרעממ ןווקמ ןפואבןווקמ ןפואב 102 תוחוד םלשלו חוודל ,ךליאו 2012 תנשמ לחה רשפאמ ימואל חוטיבל דסומהךרדב םיחוויד תרבעה) F.C.W. תועצמאב ימואלה חוטיבה תכרעמל תורישי רכשה תכרעממ.קנבה בויחל האשרה וא יארשא סיטרכ :םה םולשתה יעצמא .(תנווקמתוחוקל גוציי תכרעמתא םלשלו ,םירשוקמה םיגציימל "תוחוקלה גוציי" תכרעמ תועצמאב 102 יספוט תא חוודל רשפאשיש םיגצוימ רובעב םלשל םגו חוודל רשפא 12( .חוויד דוקב) ראודב וא קנבב - סקנפב חוטיבה ימדםולשתהו חווידה דעומ החדנ הלא םיגצוימ .(ל עבק תארוהב אל קנב)ב ןובשחה בויחל האשרה םהל)חוטיב ימד םוכסל דעושרשםרתאב.םג ידיימ ןפואב ןקתל לוכי אוה .םיחווידה תוניקת לע בושמ לבקמ גציימה ץבוקה רודיש רחאלםידיקפהמ תויובתכתהל תונעל םישקבתמ םיגציימה .םיהוזמ יתלב םידבוע יטרפ םגו םייוגש תוחוד.תכרעמל םיסנכנש םעפ לכב.רתאב םייק עדימ .םיגציימל ןויע ימי ךרוע ימואל חוטיבל דסומהטנרטניאב םימולשתה רתאוילא רושיקה רשא ,ימואלה חוטיבה לש םימולשתה רתא תועצמאב 102 יספוט תא חוודל רשפא.www.btl.gov.il ימואלה חוטיבה רתא לש תיבה ףדב אצמנךוסחל ךכו ,ימואלה חוטיבה לש םימולשתה רתאל רכשה תונכות תיברממ ץבוק אבייל רשפא.תוחודה יטרפ לש הדלקה.ימואלה חוטיבה לש םימולשתה רתאב אוצמל ןתינ הז אשונב םיפסונ םיטרפחוטיבה ימד םולשת,קנבב עצובמ םולשתה ,דבלב חווידל םיגציימה תכרעמב וא םימולשתה רתאב םישמתשמ רשאכתא אלמל שי "לעופב םולשת" הדשבו "12" , דוק אלמל שי "חוויד דוק" הדשב .קיר 102 ספוטב.םולשתה םוכסתוריבס יא לע רבסהוא תוחוקל גוציי ץבוקב רדושש ,קיסעמ לש ריבס אל חוד לע רבסה תוחוקל גוציי ץבוקב תתל רשפא.ןווקמ ןפואבףינסב לפטמה דיקפהו ,תוריבסה יאל רבסהה םושרל ,רבסה ארקנש ןולח חותפל תרשפאמ תכרעמה.ביגיו רבסהה ירבד תא לבקי ימואלה חוטיבה.ןיקתו ריבסכ טלקיי חודה - רשאמ םאתיפטעמ תא חותפל שי תכרעמל םיסנכנשכ .תכרעמה תועצמאב תובתכתה חלוש דיקפה - החדי םא"דיקפמ תובתכתה"יפטעמה רשאכראוד שיש תנמסמו הרוגס ת)תא חותפל םישקבתמ םיגציימה(. תורומאה תויובתכתהה
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 52 -דבעידב חוטיב ימד רזחהו שארמ חוטיב ימד םואיתליג ינפל תמלושמה תמדקומ היסנפמ תוברל) רתוי וא םיקוסיע ינשמ תוסנכה ול שיש חטובמרתוי אל ךא ,ןלהל טרופמה ןפואבו ןלהל טרופמה בויחה רדס יפ לע חוטיב ימד םלשמ ( , השירפ:תחא םעפ קר תחפומ רועישל יאכזו חוטיב ימד םולשתל תיברימה הסנכההמ1.חוטיבה ימד תא הכנמ קיסעמה ריכש דבועכ ויתוסנכהמ.2.תרדגהב ללכנ אוה רשאכ יאמצע דבועכ ויתוסנכהמ"יאמצע דבוע"חוטיבה קוחב.ומצע דעב חוטיב ימד םלשמ אוה ,ימואלה3.תוסנכהמ"תויביספ:"יאמצע דבועכ וא ריכש דבועכ הדובעמ ןניאש תוסנכה)ןניאו.ומצע דעב חוטיב ימד םלשמ אוה ( , תונקתה יפ לע וא קוחה יפ לע חוטיב ימדמ תורוטפ4.ימואלה חוטיבה קוחב התרדגהכ תמדקומ היסנפמ ויתוסנכהמ,תא הכנמ היסנפה םלשמ.חוטיבה ימדינשמ קיסעמו ירקיע קיסעמ)וכ לל הסנכה תורוקמ רפסמ (םיחטובמ גוויס וצ יפל ללוכ) ריכש דבועכ וקוסיעב שי חטובמל רשאכקיסעמה ימ עובקל שי ,רתוי וא תורוקמ ינשמ תמדקומ היסנפ ול שיש וא (תמדקומ היסנפ םגדבועהמ הכנמ ירקיעה קיסעמה .חוטיבה ימד יוכינ ךרענ םאתהבו ,ינשמה קיסעמה ימו ירקיעהדבועהמ הכנמ ינשמה קיסעמה .(2013 תנשב 12%) אלמ רועישו (2013 תנשב 3.5%) תחפומ רועיש.ךשמהב רבסוי יפכ םואית ךרענ םא אלא ,אלמ רועיש"ינשמה קיסעמ"ה איה היסנפה (, ןלהל רבסומכ) תמדקומ היסנפ םג לבקמ ריכש דבוע רשאכחוטיבה ימד םואית ,תמדקומ היסנפו תרוכשמ שי דבועל רשאכ ,רמולכ .חוטיבה ימד םואית ןיינעל.תרוכשמב השענ םואיתה הסנכה סמבש יפ לע ףא היסנפב ךרענםואית ךורעל ן ,יא תיביספ הסנכה איהש וא די חלשממ איה תפסונה הסנכהה ריכש דבועל רשאכםא ימ .ואל חוטיבל דסומב "םיריכש אלמ הייבג" םוחתב ךרענ בושיחהש ןוויכ תרוכשמב חוטיב ימד) וא שולתה תא חולשל שי יזא – קשמב עצוממה רכשה ןמ 60%-מ הכומנ תרוכשמהמ הסנכההימד ירועיש תא ןכדעל ידכ ,ימואל חוטיבל דסומה ףינסב םיריכש אלמ הייבג תקלחמל (םישולתה.תפסונה הסנכהב םיתחפומה חוטיבהאוה ולצאש 101 ספוטב ריהצה ודבועש קיסעמה אוה חוטיב ימד םואית ןיינעל ירקיעה קיסעמהםייוכינה חול יפ לע דבועה רכשמ הסנכה סמ הכנמ קיסעמ ותוא ,רמולכ ."שדוח תרוכשמ" רכתשמ.הסנכה סמ לש"תפסונ תרוכשמ" רכתשמ אוה ולצאש 101 ספוטב ריהצה ודבועש קיסעמה אוה ינשמה קיסעמה)יברמה סמה רועיש תא דבועה לש ורכשמ הכנמ קיסעמה,רועיש ואהמושה דיקפ עבקש רחא סמ.(.ספוטב ךכ לע ריהציו ירקיעה קיסעמה אוה םהמ ימ רחבי דבועה יזא ,םיקיסעמ ינשמ רתוי שי םאםיחטובמ גוויס) ימואלה חוטיבה וצ יפ לע םולשתב לשמל ומכ ,101 ספוט אלמל ךרוצ ןיא רשאכריהצמו 103 ,/לב ספוט אלממ דבועה ( , םיחטובמ גוויס וצ :ןלהל) 1972 "ב- לשתה ( , םידיבעמ תעיבקולדחמה תרירב .ינשמ קיסעמכ חוטיב ימד תוכנל שיש וא "ריכש דבוע"כ דיחיה ותדובע םוקמ הז םאתדבלב דבועל עצובמ חוטיב ימד םואיותוירחאבו.קיסעמל חוטיב ימד םואית ןיא.תויוצמ ,םואית ךרע אלש חטובמל חוטיב ימד רזחהלו חוטיב ימד םואיתל תורושקה תוארוהה לכבימואלה חוטיבה תונקת)םולשתםינוש םידיבעמ לצא דבועה חטובמ רכשמ חוטיב ימד יוכינו( ,(. םואיתה תונקת : ןלהל) 1997 " ז– נשתה
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימדבועל חוטיב ימד םואיתאיצמה דבועה םא אלא ,דבועה לש ורכש לכמ אלמ רועישב חוטיב ימד הכנמ ינשמה קיסעמה.(חוטיב ימד םואית) הנוש רועישב חוטיב ימד יוכינ לע רושיא קיסעמל(תמדקומ היסנפ םלשמ רובעב ללוכ) ינשמה קיסעמה רובעב ןתינ הנוש רועישב יוכינ לע רושיאה:םיאבה םירקמבא.מ הכומנ ירקיעה קיסעמה לצא דבועה תסנכה רשאכ-60%קשמב עצוממה רכשה ןמ.ב.תמדקומ היסנפמ הסנכה םג שי ריכש דבועל רשאכ,מ ךומנ ורכשו-60%עצוממה רכשה ןמ.קשמבג.דבועה לש ותסנכה רשאכ)רתוי וא דחא קיסעמ לצא(רמה הסנכהה לע הלועימד םולשתל תיב.חוטיבד.י ריכש דבועל רשאכהובג ולצא היסנפהו רכשה לכ ךסו תמדקומ היסנפמ הסנכה םג ש.תיברמה הסנכההמה.אכתמדקומ היסנפ םהש רתוי וא הסנכה תורוקמ ינש חטובמל שי רש,הסנכהה םהמ דחאבוםולשתל תיברימה הסנכה לע הלוע הסנכהה ךס וא ,קשמב עצוממה רכשה ןמ 60%-מ הכומנ.חוטיב ימד(השירפ ליג ינפל תמלושמה היסנפ) תמדקומ היסנפדבוע היהש ימל וא דבועל הדובע םכסה וא קוקיח חוכמ תמלתשמה היסנפ איה תמדקומ היסנפהבצק תוברל ,תיקלח השירפ וא תטלחומ השירפ ותדובעמ שרפש רחאל ,השירפ ליגל עיגה םרטב.יקלח וא אלמ הדובע רשוכ ןדבוא לשב וא תוכנ לשב רומאכ תמלתשמהריכש דבוע אוה ובש הדובעה םוקמ יזא ,תמדקומ היסנפמ תוסנכה םג ול שיו ריכשכ דבוע םדא םאםואיתה הסנכה סמ רובעב םא םג " , ינשמה קיסעמ"ה אוה היסנפה םלשמו ירקיעה קיסעמה אוה.הנוש ןפואב עצובמרוקממ תמדקומ היסנפ לבקמ וא ,ו/ ריכש דבוע םג אוהש יאלמגל תמדקומ היסנפ תמלושמ םאהיסנפה םלשמ ,חוטיב ימד םולשתב תובייחה תויביספ תוסנכה לעב וא ,ו/ יאמצע םג וא ,ו/ ףסונהיסנפה םלשמל איצמה חטובמה םא אלא ,חוטיבה ימד לש אלמה רועישה תא חטובמהמ הכנמ.הנוש רועישב יוכינ לע רושיאתבייח תיבה תרקע .םואית ךורעל ןיא ,חוטיב ימד םולשתמ הרוטפה חטובמל האושנש תיב תרקעללע דימ עידוהל הילע .ימואל חוטיבל דסומב הדמעמב לחש יוניש לכ לע היסנפה םלשמל עידוהל.תמדקומה היסנפהמ חוטיב ימד הכני היסנפה םלשמש ידכ הריכשכ הדובעה תלחתהחוטיב ימד םואית לע 102 ספוטב חווידה.בגו תיזח שי ,םידבועה לע ישדוח חווידל שמשמה 102 ספוטבספוטה בגלע אוה חווידה ,ללככ .ועבקנש םינוירטירקל םאתהב םידבועה יטרפ תא אלממ קיסעמה ספוטה בגב9הטילש ילעב)םיטעמ תרבחב(הרקמ לכב,דע קיסעמש ימ לצא םידבועה לכ לע וא9ללוכ םידבוע.הטילשה ילעב.תפסונ הדובעב דבוע אוה םא ןיוצמ דב , ועה םש דיל ,ספוטה בגבספוטה תיזח.תחפומ רועישב בייחה םידבועה לש רכשה קלח תא םושרל שי ספוטה תיזחב 'ג הרושבהרוטפה הסנכהה ללוכ ,תיברימה הסנכהה לע הלועה םידבועה רכש תא םושרל שי 'ד הרושב.חוטיב ימד םואיתל רושיאב הנתינשאל (- השירפ ליג דעו 18 ליגב םידבוע 1) רוטל םיכיישה םידבועה רפסמ תא םושרל שי 'ה הרושב.תפסונ הדובעב םידבוע ללוכ- 53 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ.קיסעמל תחפומ רועישב בייחה רכשה קלח תא םושרל שי 'ה הרושבםולשתב בייח וניא קיסעמהש ,תיברימה הסנכהה לע הלועה םידבועה רכש תא םושרל שי 'ו הרושב.ורובעב חוטיב ימדןיבו 'ה הרושל 'ג הרוש ןיב רכשה ינותנב םילדבהה .דרפנב םימושר םניא תפסונ הדובעב רכש ילבקמ.תפסונ הדובעב םידבוע םימייק םא קר תויהל םילוכי 'ו הרושל 'ד הרושתחפומה רועישב שארמ חוטיב ימד םואיתותסנכהש ( , רתוי וא דחא רוקממ תמדקומ היסנפ לבקמש ימ ללוכ) רתוי וא םיקיסעמ ינש לצא דבועקיסעמה .חוטיב ימד םואיתל יאכז ,קשמב עצוממה רכשהמ 60%-מ הכומנ ירקיעה קיסעמה לצארושיא דבועהמ לבקל וא 644/לב ספוטב דבועה רובעב תחפומה רועישב םואיתה תא ךורעל יאשר.טנרטניאב קפוהש101 ,ספוטב הרהצהה לע ףסונ ,היסנפה םלשמל שיגמ היסנפה לבקמו ,ינשמה קיסעמל שיגמ דבועהרועישב חוטיב ימד םואית רובעב ,644/לב ספוטב ירקיעה קיסעמה לצא הסנכהה לע הרהצה.סמה תנש לש רבמצד שדוח ףוס דע - הנש התואב תחפומהלש ראוני שדוחמ הסנכהה ינותנ תא ןיזמ ינשמה קיסעמה ,644/לב ספוט אלממ דבועה רשאכתא חולשל ךרוצ ןיא .הנשה התואב הדובעה תליחת דעוממ וא ,ספוטה ותואב תיחכונה הנשה.תיחכונה הנשה רובעב רזחה עובתל ידכ ימואל חוטיבל דסומל דבועהלש הסנכהה םוכס תא רכשה תנכותב וניזי היסנפה םלשמ וא ינשמה קיסעמה ,הלא תורהצה יפ לעימד יוכינ לע יטמוטוא רושיא ולצא לבקתי ךכו ,ירקיעה קיסעמה לצא היסנפה לבקמ לש וא דבועהרכשה ןמ 60% לש םוכסמ הכומנ ירקיעה קיסעמה לצא הסנכההש ימל) תחפומה רועישב חוטיב(. קשמב עצוממהראוני שדוחמ וא ,ינשמה קיסעמה לצא דובעל לחה דבועה ובש שדוחהמ עצובמ חוטיב ימד םואית126 יספוטב םינותנ ועיגיש רחאל קר השעיי רזחהה יזא ,םואית עצוב אל םא .תיחכונה הנשברתא תועצמאב דבועה לש היינפ רחאלו ,האבה הנשה ףוסב ימואל חוטיבל דסומב ולבקתיש.(ךשמהב רבסומכ) ימואל חוטיבל דסומה לש טנרטניאהםיילילש רכש ישרפה לע חוויד .תוכז תרתי תרצונ ,תיביטקאורטר הסנכהה תא ןיזמ קיסעמה רשאכ.דבלב ץבוק רודיש תועצמאב עצבתמ םידבוע לשרשפא תמדקומ היסנפ ללוכ םיקיסעמ 3 דע לצא דבועל תחפומה רועישב חוטיב ימד םואיתל רושיאתקפה "–" חוטיב ימד םואית" תורישב ימואל חוטיבל דסומה לש טנרטניאה רתא תועצמאב קיפהלשדוחל קר קפומ רושיאה .08-6509920 : הז אשונב הכימתה דקומ לש ןופלטה רפסמ ."רושיא.ול םדקש שדוחלו ףטושהתועצמאב עצובמ םיקיסעמ השולשמ רתוי לצא דבועש ימל םג רומאכ םואיתל רושיא ,הז בלשבםג טנרטניאב רושיא קיפנהל רשפאל ימואל חוטיבל דסומה תנווכב .ליעל רבסוהש יפכ 644/לב ספוט.םיקיסעמ 10 דע לצא דבועש ימלירקיעה קיסעמה לצא הסנכהה לע הרהצהה תא םישיגמ םניא היסנפה לבקמ וא דבועה םא)לב/644(טנרטניאב וקיפהש רושיא וא,יזאתוכנל היסנפה ימלשמ לע וא םיינשמה םיקיסעמה לע.האבה המגודב רבסומכ ,אלמה רועישב חוטיב ימד:(םיקיסעמ ינש) המגודש "ח 3,000 - ירקיעה קיסעמה לצא ימואלה חוטיבל בייח וטורב תרוכשממינשמה קיסעמה לצא ימואלה חוטיבל בייח וטורב תרוכש-1,000ש " ח-לע ריהצמ דבועה644 ./לב ספוטב ירקיעה קיסעמה לצא רכתשמ אוהש ח ש " 3,000 ךסב תרוכשמה.קשמב עצוממה רכשה ןמ 60% לש םוכסל דע תחפומה רועישב חוטיב ימד הכני ינשמה קיסעמה.(3.5%) תחפומה רועישה תא ח ש " 1,000 ה- ךסמ הכני ,רמולכ.(12%) אלמה רועישה תא ח ש " 1,000-ה ךסמ הכני ינשמה קיסעמה רומאה םואיתה אלל- 54 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ:(ינש ינשמ קיסעמ וא) ישילש קיסעמל המגודה ךשמהינשב ריהצמ דבועה ש " ח- 500 - ישילשה קיסעמה לצא (ימואלה חוטיבל בייח) וטורב תרוכשמלצא היינשהו ש "ח , 3,000 ךסב ירקיעה קיסעמה לצא תחא :ה ולש תורוכשמה יתש לע 644/לב יספוטקיסעמה .644/לב יספוטב ח ש " 4,000 לע ריהצמ דבועה לכה ךס ש "ח . 1,000 ךסב ינשמה קיסעמה.אלמה רועישב םוקמב ח ש " 500 לש ךס תחפומה רועישב בייחי (ינשה ינשמה) ישילשה:ןמקלדכ רסמי 644/לב ספוט1.ינשה קיסעמל)שמהןושארה ינ(-3,000ש "ח ,ישארה קיסעמה לצא תרוכשמל םאתהב.2.ישילשה קיסעמל)ינשה ינשמה(-4,000ש "ח ,ישארה קיסעמה לצא תורוכשמל םאתהבבושיחה ש "ח . 4,000 תכרעמל ןיזי (ינשה ינשמה) ישילשה קיסעמה .ןושארה ינשמה קיסעמהו(. 2013 תנשב) 5,297 – 4,000 = 1,297 : ןמקלדכ ךרעי5,298 ךסמ .תחפומה רועישב בייחל לוכי ינשה ינשמה קיסעמה ח ש " 5,297 ךסב תרוכשמ דע ,רמולכש" ח-אלמה רועישב היהי בויחה.644/לב ספוט יולימ דעומ*סמ תנש לכ תליחתב)רוחיאב תנתינ הרהצהה םא,יזאהנשב ראוני שדוחמ ריהצהל רשפא. (ליעל רבסוהש יפכ ,תיחכונה*שדח היסנפ לבקמל וא שדח דבועל–היסנפה תלבק תליחת וא הדובעה תליחת םוימ,.סמ תנש לכ תליחתב ןכמ רחאלו*הבורקה הפוקתל חוטיב ימד םואיתל רושיא רבכ םייקש ימל–רושיאה לש ופקות גופישכ,.סמ תנש לכ תליחתב ןכמ רחאלו.יתוהמ ןפואב הנתשמ ירקיעה קיסעמה לצא ורכש םא ינשמה קיסעמה תא ןכדעל בייחתמ דבועהימואל חוטיבל דסומה תרוקיבלע היסנפה לבקמ וא דבועה תרהצה תא קודבל תוכזה תא ומצעל רמוש ימואל חוטיבל דסומהוא םיקיסעמה ידי לע חוודמה 126 ספוט יפ לע ,היסנפה םלשמ וא ירקיעה קיסעמה לצא ותסנכהלש הרהצהה תא קודבל םיבייח םניא היסנפה םלשמ וא ינשמה קיסעמה ןכל .היסנפה ימלשמ101)  ואספוט םע דחיב תורומאה תורהצהה תא רומשל םיבייח םה ךא ,היסנפה לבקמ לש וא דבועה.תפסונ הדובע לע וא הדיחי הדובע לע דבועה תרהצה לע םידיעמה 103( ,ספוטתיברימה הסנכהה לע הלועש הסנכה לשב חוטיב ימד םואיתםיעצבמ חוטיב ימדב תבייחה תיברימה הסנכהה לעמ םתסנכהש תמדקומ היסנפ ילבקמ וא םידבוע.ימואל חוטיבל דסומב חוטיב ימד םואיתרשפא) ימואלה חוטיבה לש ישארה דרשמב םיקיסעממ הייבג ףגאל תונפל שי םואיתה תלבק ךרוצלתבותכ יפ לע חטובמה ךייש וילאש ףינסה ךרד םג השקבה תא ריבעהל רשפא .(02-6514958 סקפב100.ילב / ספוט ףרצל שי השקבל .וירוגמ100/לב ספוטלכמ םישדוח 12 לש תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד םולשתו רכש טוריפ ללוכ 100 לב/ספוט,המגודל .םייטנוולרה םישדוחל המאתהב םיסחוימ "םיפסונ םימולשת" רשאכ ,הסנכהה תורוקמ.םימדוק םישדוחל רכש ישרפה ומלוש וא הארבה ימד ומלוש רשאכספוטה תמגוד תא תוארל רשפא .היסנפה םלשממ וא קיסעמהמ שקבל שי (100 )לב/ ספוטה תאתוארוהל םאתהב ספוטה תא תוקיפמ רכשה תונכות .ימואל חוטיבל דסומה לש טנרטניאה רתאב.תיביטקאורטר םינש , דע7 ימואל חוטיבל דסומה ןמ ולבקשספדומ ספוט קר אלא ,די בתכב אלוממ רשא 100/לב ספוט לבקמ וניא ימואל חוטיבל דסומה.קיסעמה ידי לע םותחו- 55 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 56 -תחפומה רועישב חוטיב ימד רזחהרזחה ימואל חוטיבל דסומהמ עובתל יאשר חטובמה ,ףטוש ןפואב חוטיב ימד םואית ךרענ אל רשאכ.רתיב ומלושש חוטיבה ימד לש,ימואל חוטיבל דסומהמ ןימזהל שי תחפומה רועישב הסנכה לשב חוטיב ימד רזחהל השקבעצבתמ רזחהה.(טנרטניא ול ןיאש ימל םיגירח םירקמב טעמל) דבלב טנרטניאה תועצמאב.טנרטניאה רתאב תוארוהה רחא בוקעל שי .ימואל חוטיבל דסומב םימייקש 126 יספוט תועצמאברסחש העדוה חטובמל חלוש ימואל חוטיבל דסומה 126 ,ספוט רסחו טנרטניאב השקב תמייק רשאכםע .העדוהב המושרה תבותכל םירסחה םיספטה חולשל רומא חטובמה .(106 ספוט וא 126)ספוט.תפסונ השקב חולשל ךרוצ ןיאו תיטמוטוא עצבתי רזחהה בושיח ,ספוטה תטילקןקותמ 106 ספוט חולשל רשפא ,ימואל חוטיבל דסומב םייוצמה םינותנב תועט שיש ררבתמ םא.הרומאה תבותכלחוטיב ימד םולשתל תיברימה הסנכהה לעמ חוטיב ימד רזחהיפינסב עצובמ ,שארמ ךרענ אלש םואית לשב רתיב ומלושש תיברמה הסנכהה לעמ חוטיב ימד רזחה.םיקיסעממ הייבג םוחתב ימואל חוטיבל דסומהרתיב ומלושש חוטיב ימד רזחה ךרוצל ל ( יעל רבסוהש יפכ) 100 לב /יספוט םיקיסעמהמ שקבל שי.תיברמה הסנכהה לעמתפטושה הנשה רובעב רזחה .הנש יקלח רובעב אלו המלש הנש רובעב קר עצבתמ רזחהה ,ללככימואל חוטיבל דסומהמ לבקתהש רושיאל םאתהב קיסעמה ידי לע םייוכיז ץבוק תועצמאב עצבתמ)מל ץרמ דע ראוני םישדוחה רובעב ללכ ךרדבחוטיב ימד םואיתל השקבה תא שיגהש ידעתרוכשמ(. לירפא שדוחחוטיב ימד רזחה לש תונשייתהשרפמ ימואל חוטיבל דסומה ( . םינש 7 דועו תפטושה הנשה) רוחאל םינש 7 ןתינ חוטיב ימד רזחה( . 2006 תנשמ ןתינ יביטקאורטרה רזחהה 2013 תנשב) םואיתה תונקתל 6 הנקת תא הז ןפואבתמדקומ היסנפ"תמדקומ היסנפ) "הדובע רשוכ ןדבוא לשב לובקת ללוכ(תבשחנ ימואלה חוטיבה קוחב התרדגהכ"ינשמ קיסעמ" ,תבשחנ תמדקומה היסנפה הסנכה סמבש יפ לע ףאלםואית ןיינעל ירקיע קיסעמסמ.היסנפ לבקמש חטובמ וא ,תמדקומ היסנפ לבקמ םגו רתוי וא דחא םוקמב ריכש דבוע אוהש חטובמטנרטניאה רתא תועצמאב תחפומה רועישב חוטיב ימד רזחה לבקל הנופ ,תומוקמ המכמ תמדקומ.ימואל חוטיבל דסומה לש,תמדקומ היסנפ םג ול שיש תויביספ תוסנכה ול שיש ימ וא (ו/ יאמצעו ריכש דבוע וא) יאמצע דבוע,םירוגמה תבותכ יפל ךייש אוה וילאש ימואל חוטיבל דסומה ףינסב םיקיסעממ הייבג םוחתל הנופ.תמדקומה היסנפהמ רתיב ומלושש חוטיב ימד רזחה לבקל ידכהצ"ללש םימולשתה רודמךורעל "ל ( הצ לש םימולשתה רודמ ש– "תמ רבעשל " ת) פומ תא ךימסה ימואל חוטיבל דסומה.םואיתה תונקתל 3)3 ( הנקת יפ לע (חוטיב ימד ריזחהל ללוכ) םואיתןיינעב וילע םילחה םיללכה תא טנרטניאב ת"פומ רתאב קודבי ת"פוממ תמדקומ היסנפ לבקמ.חוטיב ימד רזחהו חוטיב ימד םואית
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 57 -ריכש םג אוהש יאמצע לש חוטיב ימד בושיחתויביספ תוסנכה ול שיש וא) יאמצע דבוע םג אוהו דחא הדובע םוקמב ריכש דבוע אוהש ימולש יאמצעה קיתב המושה ישרפהב עצובמ הרקתה דע חוטיבה ימד בושיח ( , חוטיב ימדב תובייחה.לבוקמכ ימואל חוטיבל דסומל תונפל שי יזא ,תרוכשמב תועט התשענ םא .ימואלה חוטיבבםיילילש תוחודו קיסעמל חוטיב ימד רזחהתונפל וילע ,חוטיב ימד רזחהל העיבת שיגהל וא דבוע לש דמעמ יוניש לע חוודל רומא קיסעמ רשאכוקלח תא םגו (דיבעמה קלח) םלישש ימואלה חוטיבה ימד רזחה תא עובתלו ימואל חוטיבל דסומל.דבועל ריבעמ אוה דבועה לש וקלח תא .תואירבה חוטיב ימדבו ימואלה חוטיבה ימדב דבועה לשסוטטס יוניש לכ עצבמ קיסעמה ( , 2012 טסוגואב) ב- 15 2012 וילישדוח תרוכשמ לש חווידהמ לחה)הנקז תבצק לבקמל ליגר דבועמ יוניש ומכ(ורזחה לכחוטיב ימד,חוטיבה לש בשחמל רודישב.הרוחא םינש עו ד7 ו תפטושה הנשל ימואלהרודיש תועצמאב עצבתמ םידבוע לש םיילילש רכש ישרפה לע חוויד ,2012 וילישדוחמ לחה ,רמולכ.םיספט תועצמאב אלו ,דבלב ץבוק: ןמקלדכ ויה 2012 ינוי דע םיחווידה1.ספוטב102בעבולארשי יבשות ר,תמדקומ היסנפ ילבקמו ץוח יבשות-חוויד דוקב"07" ,"87" –לילש םישרפהיםי)ךכל רשואש ימל( ,יד דוקב ואו חו"47" –ןיינעב םילילש םישרפה.חוטיב ימד םואית2.בספוט659,רובעבחוטיב ימד רזחהימואלו /תואירב חוטיב ימד ואגוויסב יוניש תובקעב.דבועעצבתמה םייוכיז ץבוק ימואל חוטיבל דסומה םע ףותישב וחתיפ הנכותה יתבו תורישה תוכשל.הרוחא םינש 7 דועו תפטוש הנש דע יטמוטוא ןפואב.הכוזמ וניא ההוזמ וניאש דבועש ךכ םידבועה יטרפ תא ליכמ ץבוקהלבקמכ חוודמש דבוע .ימואל חוטיבל דסומה תוכרעמ לומ קדבנ המיאתמה הביסה יפל חוויד לכ.האיגש תעדוה לבקמ קיסעמה ,רוטפל יאכז אצמנ אלו הבצקהקידבה .דמעמה תא םיקדוב םינותנה תומיא רחאלו ,םינותנה תא תמאמ ימואל חוטיבל דסומהתכרעמב דבועה תוכזל רשפאמו דיבעמל ףקת ימואלה חוטיבהמ רושיא לכ .קדבנ דבוע לכו תידיימוז.:ץבוקה רודישל םיעצמאה1.תכרעמB2B–ל םירשוקמה תוריש תכשל וא קיסעמ-B2Bתכרעמ ךרדWCF)תרבעה.תורישה תוכשל וא הנכות יתב ידי לע הנכוהש (תנווקמ ךרדב םיחוויד2.תוחוקל גוציי תכרעמ ךרד.תכרעמל םירשוקמ וז תכרעמב םיגציימה לכB2B.ךסמה שארב.ץבוקה רודיש תא עצבלו תיטמוטוא וילא רובעל ןתינש B2B רותפכ שי.02-6463348 ,02-6463346 : ימואלה חוטיבב יעוצקמ הכימת דקומיחוטיבה טביהה תניחבןיד יקספב רומאכ ,תרוכשמה לש יחוטיבה טביהה לש הניחב תבייחמ רומאכ רזחהל השקב תשגההעיגפל הפישח תמייקש ןוויכ ,רזחהל השקב לכ בטיה ןוחבל יוצר .הדובעל יצראה ןידה תיבב.ןהל יאכז דבועהש תואלמגב
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ2008 תנשב ימואלה חוטיבה קוחל 351)ה (ףיעס לוטיבו 351)א (ףיעס ןוקיתאוה הדעבש הפוקתב רכש לבקמש חטובמל ימואלה חוטיבה ימדמ רוטפה לטוב 2008 תנשמ לחה.יעוצקמ םוקישל רשקב םימולשת וא ,העיגפ ימד וא ,הדיל ימד לבקמתא םג ימואל חוטיבל דסומל ריבעמו דבועהמ תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד הכנמ קיסעמהחוטיב ימד םג דבועהמ הכנמ אוה יזא ,ירקיע קיסעמ אוה םא) ימואלה חוטיבה ימדב וקלח102.ספוטב עצבל שי םולשתה תאו חווידה תא .(םיתחפומימואלה חוטיבה תונקתל 22 הנקת יפ לע וידבועל העיגפ ימד םלשל השרומה 22 הנקת יפ לע קיסעמ)מ חוטיבהדובעב העיגפ ינפ( ,הישת" ד -1954,ןמקלדכ גהונ:תחפי אלש) העיגפה ימד תפוקתב דבועל ליגר רכש םלשמ קיסעמה 2008 ץרמ שדוח תרוכשממ לחהתא םלשמו ,דבועה לש ורכש אולממ תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד הכנמ (, העיגפה ימדמ.רכשה לכ לע (קיסעמה קלח) ימואלה חוטיבה ימדב וקלחימואל חוטיבל דסומהש העיגפה ימדמ םיכונמ םניא תואירבה חוטיב ימדו ימואלה חוטיבה ימדראורבפו ראוני םישדוחב םילופכ חוטיב ימד םלישש ימ .ליעלש 22 הנקת יפ לע קיסעמל ריזחמ.ימואל חוטיבל דסומה ןמ רזחה לבקל רומא היה ,200822 הנקתב םילולכה םיקיסעמל חוטיב ימד לש םוזי רזחהל עצבמימד תא דסומה םשב םלשל קיסעמל תרשפאמ הדובעב העיגפ ינפמ חוטיב רבדב תונקתב 22 הנקתלבקמ קיסעמה .העיגפה ימדמ 2.5% רועישב הלמע תרומת ,תרוכשמה םולשת דעומב דבועל העיגפהדסומה םע הז ןיינעב םכסה לע םתוח דיבעמה .ימואל חוטיבל דסומהמ םלישש םימוכסה תא.ימואל חוטיבלחוטיבה תונקתל 22 הנקת יפל םישרומ םיקיסעמ יכ ררבתה ימואל חוטיבל דסומה ךרעש תוקידבבהפוקתב ,תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד םידבועהמ וכינו ימואל חוטיב ימד ומליש ימואלהחוטיבל דסומל ונפ אל םיקיסעמה .הרומאה הנקתה יפ לע דבועל העיגפה ימד תא ומליש םה הבש.םידבועה רובעבו םרובעב חוטיב ימד רזחה שקבל ימואלבתבכרומ הלועפל ךפה רזחהה עוציבו ונתשה םיקוחה םינשה ךשמ.תנשמ לחה יבטימה ןפואב רזחהה תא תעצבמש תיטמוטוא תכרעמ חתיפ ימואל חוטיבל דסומהתורתי ןיב הקולח ידכ ךות ,םיקיסעמה לשו םידבועה לש קנבה תונובשחל הרישי הרבעהב ,1997.םיקיסעמלו םידבועל תועיגמש תוכזהיולימ אלל .ימואל חוטיבל דסומה לא וריבעהלו ראודב לביקש ןולאשה תא אלמל קיסעמה לע.חוטיבה ימד רזחה ןיגב םינקותמ תוחוד שיגהל אל שקבתמ קיסעמה .רזחהה לבקתי אל ןולאשהטרופמכ םלשל ושרדנ אלש חוטיב ימד רובעב םינקותמ תוחוד ושיגה אלש םיקיסעמל דעוימ רזחהה:ןלהל1.טיב ימדותואירב חוטיב ימדו ימואל ח)קיסעמ קלחו דבוע קלח(ימד םוכס לע ומלושש,רמולכ .חוטיבה ימד יוכינב קיסעמל ורזחוהו ,הלחמ ימדכ דבועל םליש קיסעמהש העיגפהדסומהש רחאל ,ימואל חוטיבל דסומל םינקותמ תוחוד שיגהל םירומא ויה הלא םיקיסעמ.הדובעב העיגפכ העיגפה תא רשיא ימואל חוטיבל2.םיקיסעמשהעיגפה ימד םוכס לע הלועש רכש םידבועל ומליש.ףיעס יפ לע351)א(קוחל.2007תנש ףוס דע חוטיב ימד םולשתמ רוטפ היה הז רכש,ימואלה חוטיבהאלו ימואל חוטיב ימד םולשתמ קר אוה רוטפהש שרפמ ימואל חוטיבל דסומה ,םויכ.תואירב חוטיב ימד םולשתמ02-6709506 ןופלטב בוט ןמיס לעי תרבגל ,ימואל חוטיבל דסומל תונפל רשפא הרהבה תולאשלרתאב םסרופמ אשונב רזוח .02-6709455 רפסמ סקפ ,בו 02-6463505 ןופלטב ובבא ינא תרבגלו.טנרטניאב ימואלה חוטיבה- 58 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימםידבועל תויצפואו ךרע תוריינ שומימםידבועל תויצפואו תוינמ שומיממ תוסנכה לש סמב בויחה יללכ תא התניש סמב המרופרה.2003 ראוניב 1 םוימ לחה תועצובמש ,תושדח תואצקהב- ןוה חוור לולסמ וא הדובע תסנכה לולסמ - האצקהה תינכות לע לוחיש יוסימ לולסמ לש הריחב.וז הסנכה לשב תואלמגל תואכזה לעו חוטיב ימדב תובחה לע העיפשמהאצקה תוינכותמ ךרע תוריינ לש הסנכהה גוויס ןיינעב תוארוה םסרפ םרט ימואל חוטיבל דסומההדוקפל 102 ףיעס תרגסמב תויצפואמ הסנכה ןיינעב ןיד יקספ ינש ןלהל .סמב המרופרל תומדוקה:סמב המרופרל תומדוקהבןיד קספימואל חוטיבל דסומה דגנ תוחפט קנבו יחרזמה קנב)  לב010133/06, לב10134/06(םוימתא .הדוקפל 102 ףיעס ןיינעל הדמע העבקנ ,םילשוריב הדובעל ירוזאה ןידה תיבב ,2008 יאמב 11.ןמרקוצ רזעילאו יאבג לאונמע ןידה יכרוע וגציי תוחפט קנבו יחרזמה קנבבכ 'דח עבק ימהרבא לייא טפושהיעמשמת  יכתרגסמב םהל הנתינש הבטההמ קנבה ידבוע תסנכה,הדובע תסנכה הניא ," סמב המרופרה ינפל וחסונב ,הדוקפל 102 ףיעס תרגסמבו קנבה לש הטרפההוב דעומה וניה יוסימה דעומ .תואירב סמו ימואל חוטיב ימד םולשתמ רוטפה ,ןוה חוור םא יכ."ןמאנה ידיב הדקפהה תפוקת ונייה ,תוינמה תמיסח תפוקת תמייתסמיכ הכלהה תא עבקש , ת ש" א3"פ דגנ ץכ יגח (6161/05 )ע"א ןיד קספ ןתינ ןוילעה טפשמה תיבב– הדוקפל 102 ףיעס יפל 2003 ראוני ינפל וצקוהש תוינמו תויצפוא שומיממ דבועל עבקנש חוורה.ןוה חוור אוההלטבא ימדב םייונישתלבקל םיאנתה תא רפשמה ,ימואלה חוטיבה קוחל 141 ןוקית תסנכב לבקתה 2012 ילויב 25 םויבימדל תואכזל תשרדנה הרשכאה תפוקת תא םילשהל םיימוי םידבוע לע לקמ רקיעב) הלטבא ימד.(הלטבאהדובע ימי ןיינמ סיסב לע העבקנ ימוי דבועל הלטבא ימדל תואכזל הרשכאה תפוקת ,ןוקיתל םדוקהרשכא תפוקת העבקנ 2013 לירפאב 1 םוימ .הלטבאה תפוקתל ומדקש םישדוחה-18 ב לעופבתגשומ הלטבא ימדל תואכזה .םימיב אלו םישדוחב תינמנש ,םיריכשה םידבועה יגוס לכל הדיחאםוי דבועה דבע םהב ,הלטבאה תפוקתל ומדקש םישדוחה 18 ךותמ הדובע ישדוח 12 תריבצ רחאל.שדוחב םימיהמ רתוי וא דחאהדובעה ישדוח -6 ב רכשה עצוממ סיסב לע ובשוחי הלטבאה ימד יכ קוחל ןוקיתב עבקנ דועלש ילאירה רכשה תא ףקשי עצוממה ימויה רכשהש ךכ ( , ןוקיתל םדוק םימי 75 םוקמב) םינורחאה.רכשב ולחש תודח תודונת ונתמתיו דבועהךליאו 2013 לירפאב -1 ב לח םהיבגל עבוקה ךיראתהש םילטבומ לע תולח תושדחה קוחה תוארוה)רבעב התחדנ םתעיבתש םילטבומ ללוכ,תכשלב ובצייתההעיבת שדחמ ושיגהו לירפאב הקוסעתה.(הלטבא ימדלקיסעמה וניאש יממ ימואלה חוטיבה קוחל 328 ףיעס יפל בוביש תועיבתםולשתה תא ומצעל ריזחהל ידכ ,קזנ םרגש ימ תא עבות ימואל חוטיבל דסומה בוביש תעיבתבשעגפנל םליש,אוה םא טעמל"דיבעמה"לש וחטבמ וא"דיבעמה."ףוגה ןיבל (הדובע יניד יפל) לעופב דבועה תא קיסעמש ףוגה ןיב ןיחבהל ישוק רצוויהל לוכי םיתיעלחוטיבה ימד תא םלשמו ימואל חוטיבל דסומל חוודמ הז ףוג ךכ לשבו ,תרוכשמה תא דבועל םלשמש.(הז ףוגל הקסעהה רובע םלשמ ,הדובעה יניד יפל קיסעמה רשאכ) ימואל חוטיבל דסומללש ורכש .םדא חוכ תרבח תועצמאב דבוע הקיסעה ("הקיסעמה הרבחה" :ןלהל) הלוק הקוק תרבח,ותדובע ךלהמב הנואת העריא רומאה דבועל .םדאה חוכ תרבחל םלוש תוולנה תויולעה ללוכ דבועה10453/07 " א ער ןידה קספב תונושה תואכרעה .הקיסעמה הרבחה ידי לע חטובש בכרמ עגפנ הבשתוכז ךרוצל םא :הלאשב ונד 'חאו מ"עב חוטיבל תילארשי הרבח היר 'א נ ימואל חוטיבל דסומהימואל חוטיבל דסומל המק זאש ,םדאה חוכ תרבח לש דבוע היהש ימכ עגפנב תוארל שי בובישהתוארל שי םא וא–( ; "תובישמה" :ןלהל) הקיסעמה הרבחה לש חוטיבה תורבח תא עובתל תוכז.בוביש תוכז ימואל חוטיבל דסומל המק אל יזא ,הקיסעמה הרבחה לש דבוע עגפנב- 59 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימחוטיבל דסומל םלשמש ימ אוה בובישה תעיבת ןיינעל םדא לש וקיסעמ יכ עבק ןוילעה טפשמה תיבחוטיבה ךרוצל קיסעמה איה םדאה חוכ תרבח ,רמולכ .דבועה דעב חוטיבה ימד ימולשת תא ימואלתא בוביש תעיבתב עובתל ימואל חוטיבל דסומהמ העינמ לכ ןיאו ,הקיסעמה הרבחה אלו ,ימואלה.קסעומה עגפנ ונממש בכרה תא (הלוק הקוק) לעופב הקיסעמה רובעב וחטיבש ימכ ,תובישמה– םדא חוכ תרבח תועצמאב םידבוע הקיסעמ הרבח רשאכ ,ש הז ןיד קספ תאצותמ הלוע ,רמולכאיה ,תכרוע איהש םייפסכה םילוקישה לולכמב ירה – הלש "םירישי" םיריכשכ םתקסעה תחתחוטיב הרקמ תורק תע וימ , אל חוטיבל דסומה ןמ בוביש תעיבתל הפישח םג ןובשחב איבהל הרומא.הלצא לעופב םתדובע תרגסמב ולא םדא חוכ ידבועל תוכנ וא העיגפ תמגוד2013-2014 םינשל תילכלכה תינכותה קוחעצומ 2013-2014 םינשל תילכלכה תינכתה תרגסמב ימואלה חוטיבה קוח ןוקיתל העצהה תרגסמביפכ םהב בחש םייוציפהמ אוהש לכ םוכס תוכנל היה לוכיש וא הכינש ישילש דצש 328 ףיעסב עובקלהאנוהכ בשחיי חוויד יא .רומאה יוכינה לע ימואל חוטיבל דסומל םימי 60 ךות חוודי ,ליעל רבסוהש.תונשייתה תפוקת ןיינעלתיב קשמב םידבוע יקיסעמלעםיאלמ םיטרפ ורסמנש ילב ושענש םיחוויד םג ימואל חוטיבל דסומה לביק 2005 ילוי שדוח דעקשמ דבוע תקסעה לע חוודל רשפא יא ימואל חוטיבל דסומה תארוה יפ לע ,םויכ .תיב קשמ ידבועהיהי ןתינש ידכ םיאלמה םיטרפה תא םידבועה ןמ שקבל שי .דבועה לש םיאלמ םיטרפ אלל תיב.חוטיבה ימד תא םלשלו חוודלבשחל שי .תוהז תדועת רפסמ םוקמב ןוכרדה רפסמ תא םושרלו ץוח יבשות םידבוע לע םג חוודל שי.ץוח יבשות םידבוע דעב םיאתמה רועישב חוטיבה ימד תאקיסעהל ץלמומ אל) תיבה קשמ ותואב דובעל הפקת הדובע תרשא שי רומאה דבועלש אדוול ץלמומ.(ימואל חוטיבל דסומב ותוא םג חטבל בייח רומאכ דבוע קיסעמש ימ ךא יקוח וניאש דבועחוטיבה ימד תא םלשל שרדיהל לולע דבוע רובעב חוטיב ימד םלשמ וניאש קיסעמש רוכזל שיםלשיו םליש ימואל חוטיבל דסומהש הלמג ריזחהל עבתיהל ףא םיתיעלו ,תוסנקו הדמצה ףוריצבקשמב דבוע אוהש הד וב עה לשב הל יאכז היה אלש ןכתיי רשא ,הלמג עבות דבועה רש כא .דבועלתיב,עןידכ אלש הלמג לבקל דבועל עייסש ימכ דשחיהל קיסעמה לולחוויד אל םאןידכדבועה לע.הקיקח ןוקית – תינועבר חוויד תבוחםעפ םידבועה לע חוודל םישרדנ תיב קשמב םידבוע יקיסעמ ,2010 ילוי שדוח לש חווידהמ לחה.לירפאבםויב 20ו ראוניב 20 םויב ,רבוטקואב 20 םויב ,ילויב 20 םויב :םדקש ןועברה דעב ןועברבתא ןכו דבועה יטרפ תא ללוכ חוויד . ה שדוח ידמ חוודל רשפא טנרטניאב ימואלה חוטיבה רתאב.שדוח לכב הדובעה תועשו רכשה טוריפתיב קשמ דבוע רדגומ ימתיב קשמב לופיטב תודיחא רוציל ידכ 2008 רבמבונ שדוחב תוארוה םסרפ ימואל חוטיבל דסומה.טנרטניאב ימואלה חוטיבה רתאב תועיפומ תוארוהה .ימואלה חוטיבה יפינס ןיבותיב תרגסמב תוליגרו תופטוש תודובעב קסעומש ימכ ימואל חוטיבל דסומב רדגומ תיב קשמב דבוע,םידליב לופיטב םיקסועש ימ םג םיללכנ .ףתושמ ןינבב ןויקינ תודובעב וא קיסעמה לש יטרפהבםירגובמ,בםישישקבוםיידועיס.מדןעבטבש תודובעב רבונו יטרפה תיבה קשמ דוקפת לעו הניקת הקזחא לע הרימשל תוצוח/ וא.תיבה קשמ לוהינב ותיב ינבל וא/ו יטרפה תיבה לעבל עויסו ףתושמה ןיינבהיבןרתיהועבקנתוארוהבםילולכ םניאש ימקשמב תודובעה ןיבהתיב:תייחנהו תיטרפ הארוה.תסנכ יתב תוברל,תותומע תקזחאוןויקינו תוננגב םקוסיע רקיעש םיננג,תואנדסדסומה לש םוסרפה יפ לע ,תיב קשמב דבועל חטובמ בשחנ םהיפ לעש ,םירבטצמה תונורקעה ןלהל:ימואל חוטיבל- 60 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 61 -1.קיסעמהאוהיטרפ םדא)תיב דעו וא(וובעהודי חלשמ וא וקסע ךרוצל הניא הד.2.הצוחנ הדובעהתינויחו,אל וליאודבועה תא םיקיסעמ ויהיזארחא דבוע םיקיסעמ ויה.ומוקמב3.ילאיר רכש םלושמ דבועל)ילמס אלו( ואוהו תובדנתהב דבוע וניא/רכש אלל וא.4.עצבמ וניא תיבה קשמב דבועהתאט תידדה הרזע תרגסמב הדובעהינב ןיב תיעב.םירבח ןיב וא ו / החפשמה5.כב תדדמנ תעצובמש הדובעהתויוכז תרדסהל יזוח רשק תרגסמב הדובע רכשכ תכרעומו ףס.ודיבעמל דבוע ןיב תובוחו6.רקיעשענ הדובעההו הדובע תועש תרגסמב עובקו רידס ןפואב/םיעובק הדובע ימי וא.7.מב דבועהביוחמ תיבה קשלתא עצבישיא ןפואב הדובעה.8.קשמב דבועהההדובעה עוציבב םידבוע קיסעמ וניא תיב.9.ילאיר הדובעה ףקיהריבסוהדובעה גוסל סחיב.היפל לועפל שיו הרוגס המישר איה טנרטניאב ימואלה חוטיבה רתאב העיפומ רשא ,ןלהלש המישרהדויס תדובע תנמזה ,המגודל .תיבה קשמב ריכש דבוע וא יאמצע דבועה םא קפס לש הרקמ לכב.תיבה קשמב תודובעכ תרדגומה תודובעה ןיב הלולכ הניא תיבבימואל חוטיבל דסומל חווידה רובעב תיבה קשמב תורכומה תודובעה יגוס ןלהל
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימדבועה תיבב הדובע.דבועה לש ותיבב תעצבתמ הדובעה םיתיעל .קיסעמה לצא הדובע עצבמ ריכש דבוע ללכ ךרדבידכ ימואל חוטיבל דסומל שארמ תונפל וילעו ולשמ יאמצע קסע להנמ דבועהש ריבס הלא םירקמב)ב" ל ימואל חוטיבל דסומה דגנ הרפרפ ןיד קספב הנתינ ךכל המגוד.יחוטיבה וגוויס תא ןוחבל.(9/5/2012 םוימ ,41382-08-11קשמב ינויסנפ חוטיבל הבחרה וצםהילע הלח אלש םידבוע תוברל ,םהילע לח וצהש םידבועה ועבקנ ינויסנפה חוטיבל הבחרהה וצבוצ ןכלו ,ולא םידבוע לע םינמנ תיב קשמ ידבוע ללכ ךרדב .והשלכ םכסה וא קוח יפ לע חוטיב תבוחדבועה םא םג) םילהנמ חוטיב תינכותל וא היסנפ ןרקל םרובעב דיקפהל שיו םהילע לח הבחרההימו(.אל חוטיבל דסומה ןמ הנקז תבצק לבקמ(השירפה ליג ינפל תואלמגל השירפ) תמדקומ היסנפחוטיב ימד תוכנל ,חוטיבה תורבח תוברל היסנפה ימלשמ לכ לע הבוח הלח 2004 ראורבפ שדוחמםיאלמגל הדובע םכסה וא קוקיח חוכמ תמלושמה היסנפה אולממ תואירב חוטיב ימדו ימואלםא ,יקלח וא אלמ הדובע רשוכ ןדבוא וא תו , כנ לשב תמלושמה "היסנפ" תוברל ,תמדקומ השירפב.ימואלה חוטיבה קוחל ב345 ףיעסבש "היסנפ" תרדגהב תללכנ הבצקה"תמדקומ היסנפ"ףיעסב תרדגומ345הדובע םכסה וא קוקיח חוכמ תמלתשמה הבצקכ קוחל בוא תטלחומ השירפ ותדובעמ שרפש רחאל ,השירפ ליגל ועיגה םרטב דבוע היהש ימל וא דבועל.יקלח וא אלמ הדובע רשוכ ןדבוא לשב וא תוכנ לשב רומאכ תמלתשמה הבצק תוברל ,תיקלח,תוסילופ ןיגב םימלושמה םימולשתמ חוטיב ימד לש רוקמב יוכינב תובייח ןניא חוטיבה תורבחביוחת רשוכה ןדבוא תסילופמ הסנכהה ,הלא םירקמב .דיבעמו דבוע יסחי חוכמ ןניא ןרוקמבש.חטובמה ידי לע חוטיב ימדב618/לב ספוט ימואל חוטיבל דסומהמ איבהל היסנפה לבקממ םיתיעל םישקבמ היסנפ ימלשמחוטיבה רתאב תאצמנ המג .דו תמדקומה היסנפהמ חוטיבה ימד יוכינמ רוטפל תואכזה לע דיעמה.טנרטניאב ימואלה: תמדקומה היסנפהמ חוטיב ימד תוכנלמ רוטפ היסנפה םלשמ םהבש םירקמה םיטרופמ ןלהל1 .םיאלמגל ועיגהש"השירפה ליג"קוחה יפ לע)השירפ ליג קוחל הנווכה,סשתה"ד -2004.(2 .יאלמג לש ויריאשל היסנפ)ןמלא ןוגכ/םידליו ה(.3 .ב תואלמגל שרפש חטובמ-2ךליאו שדוחל–חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד ונממ וכוני אל.ךליאו וירחאלש שדוחהמ קר אלא ,שדוחה ותואב היסנפהמ תואירב4.מואל חוטיבל דסומהימד םולשתמ הרוטפ הסנכהכ היסנפב תופדוע םינש קנעמב האור י.חוטיב5."תיב תרקע"ימואלה חוטיבה קוחב התרדגהכ-לבקמ היסנפה םלשמבתכב הרהצהמ"תיבה תרקע"םיפסכ תנש לכ תליחתב,רומאכ הדמעמ לע.ע הרהצהה ףוגבלבייחתהל הי" , תיאמצע תדבוע"כ וא הריכש תדבועכ דובעל ליחתת רשאכו םא היסנפה םלשמל עידוהלשי ימואל חוטיבל דסומה לש טנרטניאה רתאב .ישיאה הדמעמב לוחיש יוניש לכ לע וא.וז הרטמל 619/לב ספוטקשמל ץוחמ תדבוע הניא םא,ימואלה חוטיבה קוח יפ לע "תיב תרקע" איה האושנ השיא" א י קרפ יפל חטובמ (הגוז ןב וא) הלעבשו ", תיאמצע תדבוע"כ וא הריכש תדבועכ התיב.חוטיב ימד םולשתמ הרוטפ "תיבה תרקע" .(הנקזל חטובמ) קוחלהלולכ הניא תחטובמה ובש שדוח לכב תמדקומה היסנפהמ חוטיב ימד הכנמ היסנפה םלשמ.הריכש תדבוע איה:םא המגודל " , תיב תרקע" הניאו ליעל הרדגהב- 62 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 63 -6.לארשי בשות וניא יאלמגה רשאכ,חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד םולשתמ רוטפ אוה.תואירב7.בצק תלבקמה הנמלאלארשיב ימואל חוטיבל דסומה ןמ םייולת תבצק וא םיריאש ת.8.קמה הכנ חטובמתינמז תיללכ תוכנ תבצק לארשיב ימואל חוטיבל דסומהמ לבהאלמהדובעמ תוכנ תבצק וא ,הביצי האלמ תיללכ תוכנ תבצק וא ,תוחפל הנש לש הפוקתל.תותימצל 100% רועישב9.תושרב תחטובמ)תחטובמ ןיידעש,יפ לע ףאהלטוב תושרב חוטיבל תוכזהש(.לעופב הבצק תלבקב הנתומ ימואלה חוטיבה ימד םולשתמ רוטפ1.ףיעס351)ד (אלה חוטיבה קוחללע ימואל חוטיב ימד םולשתמ רוטפ לבקל רשפאמ ימווא ,תותימצל 100% רועישב הדובעמ תוכנ תבצק ול העיגמש חטובמ לש תויביספ תוסנכה.תותימצל וא תוחפל הנשל האלמ תיללכ תוכנ תבצק ול העיגמש.תחפומ רועישב אוה ימואל חוטיבל דסומל םולשתה ,דבוע הכנה חטובמה םא2.ףיעס320)ד (םאש עבוק ימואלה חוטיבה קוחל"יאכז םדא היה,הז ףיעס תוארוה אלול,:תואבצק יתש תועיגמ חטובמל רשאכ."ןהמ תחא לבקל ודיב הרירבה ,תחא הלמגמ רתויל.ןהמ תחאב רוחבל בייח אוה ,תינמז וב - תיללכ תוכנ תבצקו הדובעמ תוכנ תבצקהמלש רמ לש ותעי תב תא (45021-06-11 )ב" ל הדובעל ירוזאה ןידה תיב החד 2012 ץרמב 8 םויב.ימואל חוטיב ימד םולשתמ דגאמ לבקמ אוהש תמדקומה היסנפהמ ויתוסנכה תא רוטפל ןימינבהבצק םולשת בייחמ קוחל 351)ד (ףיעסבש "העיגמ" חנומה םאה :איה ןידה קספב הנודנש הלאשה.תרחא הבצק לבקל רחב ךא הבצקל יאכזש ימל םג עיגמ רוטפהש וא ,לעופבםוי . ב תותימצל הארנכ ,25% רועישב הדובעמ תוכנ תבצק לביקו 1997 תנשב הדובעב עגפנ חטובמהלבקל רחבו תואבצקה יתש ןיב רוחבל שרדנ ,האלמ תיללכ תוכנ לעבכ םג רכוה חטובמה 15.11.2008.תיללכה תוכנה תבצק לש הזמ הובג היה הרועיש ןכש ,הדובעמ תוכנה תבצק תאםג רחוב אוה ,תחא הלמגב רחוב חטובמ רשאכש ךכ קוחל 320)ד (ףיעס תא שרפמ ירוזאה ןידה תיברוטפל איה קקוחמה תנווכ יכ הנקסמל עיגה ןידה תיב רמולכ .וז הלמגל םיאתמה תויוכזה לסב.תיברימ תיללכ תוכנ תבצק ,השעמל הכלה ,םהל תמלושמ רשא םיכנ ימואל חוטיב ימד םולשתמתרטמ .שדח תויוכז לס רציילו תומלועה ינשמ תונהל ול ריתהל שקבמ חטובמה ,ןידה תיב תעדלתשרפב יצראה ןידה תיבב רתיה ןיב ,רבעב ונחבנ תינושלה ותועמשמו "העיגמ" רובידב קקוחמה"תרופ" ,הלימהש עבקנ םש"העיגמ"לע העיבצמלעופב תמלושמה הבצק" .קקוחמה תרטמ ולהנתמ אלו שרופמב תאז רמוא היה - האלמ םתוכנ תגרדש םיכנ חוטיב ימד םולשתמ רוטפל התייה– הבצקה תא ןוויה עבותה םשש ,0-153/ומ ע"בד תרופ ד"ספ ךותמ) "הבצקל תואכזב רוטפה תא.(הבצק םוקמב קנעמ לביק רמולכימואל חוטיבל דסומל חווידהןכוממ ןפואב ןועברב םעפ ימואל חוטיבל דסומל טרפל םיבייח היסנפה ימלשמ ,2010 ראורבפמ לחהחוודלו ךישמהל שי .הנשב םעפ 126 ספוט שגומ הלא תוחוד לע ףסונ .היסנפה ילבקמ תומש תא דבלב.לבוקמכ ישדוח חוויד שדוח ידמ
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימהמחלמ ןיגב ולבקתהש םייוציפ יפסכםולשת לש חוטיבה ימד בויח ןפוא תא תטרפמ ,1.8.2007 םוימ תואירבהו חוטיבה ףגא לש היחנהםהל המליש הנידמה רשאו היינשה ןונבל תמחלמ בקע העגפנ םתסנכה רשא ,םיחטובמל ןתינשתופקת הלא תוארוהש איה החנהה .ןופצב המחלמה אלמלא ,הרואכל םילבקמ ויהש תוסנכה:ןמקלדכ איה היחנהה .םימוד םיבצמב1.אמצע דבועכ די חלשממ הסנכהכ המושב לבקתה יוציפה םאי ,יזאהסנכהכ יוציפב תוארל שי.יאמצע רוקממ2.תיביספ הסנכהכ המושב לבקתה יוציפה םא,לשמל םיסכנ תרכשה ןיגב,יזאתוארל שי.הדובעמ אלש הסנכה יוציפב3.ינוה יוציפהש חיכוי חטובמה םא,יזאחוטיב ימד םולשתב תבייח הסנכה יוציפב וארי אל.(הינב תודובעב) הנשמה-בוע לש םקיסעמכןלבק יד-ןלבקההדובע עוציב לע עידוהל ןלבק תבוח רבדב תונקת ונקתוה ימואלה חוטיבה קוחל 355 ףיעס יפ לעתונקת :ןה ולא תונקת .הרומאה הבוחה תא םייק אלש ןלבק לש וניד רבדבו הנשמ-ןלבק תועצמאב.1957 "ח- ישתה ( , םינלבק לש תונובשחו םיניד) ימואלה חוטיבהימואל חוטיבל דסומל עידוי ,הנשמ-ןלבק תועצמאב הינב תודובע עצבמה ןלבק יכ ,תועבוק תונקתהיפל ,הנשמה ןלבק לש ותקסעהל ןושארה םויהמ וא ,הנשמה-ןלבק םע הזוחה תכירע םוימ עובש ךותאוה וליאכ ותוא וארי ,הנשמה-ןלבק תקסעה לע ןלבקה עידוה אלש הדימב .הקסעהה לע ,םדקומה.הנשמה ןלבק ידבוע לש דיבעמה,הריפח תודובע ,םינבמ תיינב :תיחרזא הסדנה תרגסמבש תודובעה לכ ןה ,הז ןיינעל "הינב" תודובע.המודכו תרנצ תחנה ,רושיג ,הלילסאלמל שקבתמ ןלבקה ,הנקתבש תושירדב דמוע ןלבקה םא ןוחבל לכוי ימואל חוטיבל דסומהש ידכףרצלו הדובעה םכסהמ קתעה ףרצל ( , טנרטניאב ימואל חוטיבל דסומה רתאב יוצמש 648)/לב ספוט.הנשמה-ינלבק לכ ידי לע רשואמו םותח ספוטה לש 'ב קלח תאלע םיאתמ רושיא םג ספוטל ףרצל שי ,םיחטש יבשות וא/ו םירז םידבוע קיסעמ הנשמה-ןלבק םא.םידבועה תקסעהל ןוישיראוהש הנשמה-ינלבק לע ימואל חוטיבל דסומל חוודמ וניאש ןיינב ןלבק הרומאה הקיקחל םאתהבהנשמה-ןלבק םא .הנשמה-ןלבק ידבוע לש םקיסעמכ תוירחאה תא - עדומב - וילע לבקמ ,קיסעמ,תונקתהו קוחה יפ לע חוטיב ימד םלשמו חוודמ אוהש ימואל חוטיבל דסומהמ רושיא ןלבקל איבמהז ף.יעס יפל ונקתוהש תונקתהו קוחל 355 ףיעס יפ לע חוודל ךרוצ ןיארשפאמש יפכ) םירחא םיפנעב הנשמ ינלבקל םג הז להונ ביחרה אל ימואל חוטיבל דסומה הז בלשב.להונה תבחרה תא תורשפאמה תונקת ועבקנ םרטו ( , קוחהקיסעמכ רכוה ןלבקה – ןיד קספיעבר םיהרבא לש ותעיבת (6664-05 )ב" ל הדובעל ירוזאה ןידה תיבב הנודנ 2011 ינויב 21 םויב)ןלהל" :חטובמה("ימואל חוטיבל דסומה דגנ,םוימ העיגפב ריכהל2.8.2004םוגיפמ לפנ הבש.הדובע תנואתכ 7 , המוקבחלש ימואל חוטיבל דסומה ןכ לעו (", ןלבקה" :ןלהל) ירסל לאכימ היה וקיסעמ יכ ןעט חטובמה.ןלבקה דגנכ 'ג דצ תעדוההנואתה ןמזב לעופב קיסעמה יכו חטובמה ןיבל וניב דיבעמו דבוע יסחי ומייקתה אל יכ ןעט ןלבקה'. ד דצל העדוה חלש ןלבקה וילאש ,םגידמ ובא םיהרבא םשב הנשמה - ןלבק היהתיבש הרקמל (םגידמ ובא םיהרבא) הנשמה-ןלבק דגנכ 'ה דצל העדוה חלש ימואל חוטיבל דסומהתקסעה ןיגב חוטיב ימד םולשתב בייחש הז אוה ןכ לעו ,חטובמה לש וקיסעמ היה אוה יכ עבקי ןידה.חטובמה- 64 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 65 -(, ירסל לאכימ) ןלבקה ןיבל חטובמה ןיב דיבעמו דבוע יסחי ומייקתה יכ םדוק ןוידב עבק ןידה תיב.קוחב העמשמכ הדובעב העיגפ אוה עוריאה יכוד ' דצ תועדוה וחדנו ,ןלבקה דגנכ ימואל חוטיבל דסומה חלשש 'ג דצ תעדוה הלבקתה יחכונה ןוידבשןלבק דגנכ ןלבקה שיגה-ה דצ תעדוהו הנשמה'שיגהשימואל חוטיבל דסומהןלבק דגנכ-הנשמה.תוישעמ תוכלשהקוחל 369 ףיעס לח הז הרקמב - קוחכ חוטיב ימד םליש אלש קיסעממ תואלמג רזחהל השירדםליש אל וא דעומב םשרנ אלש קיסעממ עובתל יאשר ימואל חוטיבל דסומה ויפל ימואלה חוטיבהףסכבו ןיעב תואלמגה לכ יווש תא ,הלמגב הכזמה הרקמ עריאו ,וידבוע דעב חוטיב ימד דעומב.הרקמ ותואל רשקב ימואל חוטיבל דסומה ידי לע דבועל דיתעב ומלושיו ומלוששתא ונממ עובתל קיסעמל הנפי ימואל חוטיבל דסומה - חוטיבה ימד תא םלשל קיסעמהמ השירדםיירשפא םיילילפ םיטביה) תוסנקו הדמצה ישרפה ףוריצב (, םימלוגמ) ול ומלוש אלש חוטיבה ימד.(םה ףא-ןלבק יכ ןידה תיבב עבקנ היה וליא, םג ןידה קספב ןודנה הרקמב - הנשמה-ןלבק קיסעמכ – ןלבקההיה קוחל 369 ףיעס הרואכלש ךכ ,חטובמה לש לעופב קיסעמה אוה (םגידמ ובא םיהרבא) הנשמהחוכמ תונקתה תוארוה תא םשייל ימואל חוטיבל דסומה היה לוכי ,הארנה לככ הנשמה-ןלבק לע לחאל ןלבקהש הדבועה רואל ,תויובחה לכ תא (ןלבקה) ירסל לאכימ רמ לע ליחהלו קוחל 355 ףיעס.הנשמ-ןלבק תקסעה לע ימואל חוטיבל דסומל עידוה
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 66 -הטילש ילעבו םייתחפשמ םיקסעהפוקש הרבחו תיתחפשמ הרבח ,תיב תרבחברבחתיב ת,הפוקש הרבחבו תיתחפשמ הרבחב,םיפיעס יפל64דע64א1הדוקפל,המאתהב,םיאור– תיתחפשמ הרבחב) תוינמה ילעב ידיב הסנכה סמב תבייחכ הרבחה לש תבייחה התסנכה תאןיינעל וקלוח אל וליאכ םתוא םיאור ,תוינמה ילעבל לעופב וקלוחש םיחוור וליאו ( , גציימה םושינה.הסנכה סמ תדוקפ יפ לע ,סמב בויחה2007 תנש דע – חוטיב ימדב תובחילעב יכ ,הדובעל יצראה ןידה תיבב תוכלה ועבקנ ,חוטיב ימדב תוינמה ילעב לש םתובח ןיינעלימואלה חוטיבה קוחל םאתהב ,דבלב לעופב דנדיבידה תקולח תנשב חוטיב ימדב וביוחי תוינמה.ויתונקתלודסומל תיקוחה תוכזה הרצונ ,לעופב וקלוח םידנדיבידה יכ חווידה תלבק םעש ימואלה חוטיבב רהבוה.חוטיבה ימדב בויחה תא קודבל ימואל חוטיבלתורבחבו תויתחפשמה תורבחב םייוכינה תרוקיב תרגסמב ןחבנ לעופב וקלוחש םידנדיביד לע חווידהימדב תובייחה תוסנכה לע חוויד יא השעמל תויהל התייה הלולע רומאה חווידהמ תומלעתה .תיבה.חוטיבהאוהש ,חטובמל וסחויש ב"הראמ LLCתרבח תוסנכה ןיינעב המוד הכלה העבקנ 2010 יאמב 17 םויבירוזאה ןידה תיב עבק ,2004 ו  - 2003 םינשב הרבחה תוסנכהמ הנהנ אל עבותהש ןוויכ .הרבחב דיחיה רבחהחוטיבל דסומה דגנ ןרוה םולשבא) חוטיב ימדב ובויח ךרוצל ויתוסנכה תא ןהב תוארל ןיא ,ש הדובעל.(3423/07 לב ,ימואל2008 תנשב ימואלה חוטיבה קוחל א373 ףיעס תפסוההרבח רשאכ ,רומאה ףיעסה יפ לע .ימואלה חוטיבה קוחל א373 ףיעס ףסונ 2008 תנשמ לחהסמ תנשב הדוקפל 1 ףיעס יפל תבייח הסנכה תוקיפמ הפוקש הרבח וא תיב תרבח ,תיתחפשמםא םג תאז .תוינמה ילעבל סמה תנש התוא ףוסב הקלוח וליאכ הרומאה הסנכהה תא וארי ,תינולפהרבחב ללוכ) הרבחה יחוורב תיסחיה םתואכזל םאתהב ל כהוו,לעופב הקלוח םרט הסנכהה( . תיתחפשמתיב תרבחב וא תיתחפשמ הרבחב ןרוקמש ,םידנדיבידמ תוסנכה ,2008 ץרמ שדוחמ 1368 רזוח יפ לעתקולח דעומב אלו ,הסנכהה הקפוה הבש הנש התוא ףוסב חוטיב ימדב תובייח ,הפוקש הרבחב ואיפל הרבחב תוינמה ילעב ןיב וקלוחי תיתחפשמה הרבחה יחוור .2007 דע היהש יפכ לעופב דנדיבידה.הרבחה יחוורב יסחיה םקלח,הסנכה סמב בויחה דעומל חוטיבה ימדב בויחה דעומ תא םיאתה ןוקיתה ,רזוחה יפ לע ,רמולכדע הרוטפה הסנכה טעמל ,הסנכה סמב תבייחה הסנכהל התוושוה חוטיב ימדב תבייחה הסנכההוהרבחה יחוורמ 12% היהי חוטיבה ימד רועיש ,רזוחה יפ לע .קשמב עצוממה רכשה ןמ 25% רועישל.תיתחפשמה: רזוחה ןמ המגוד ןלהללחפשמ הרבחתיתהעבראתוינמ ילעב, והינמ לעב לכל25%םיחוורהמ.ש "ח. 200,000 ויה הסנכה סמ ךרוצל דחא תוינמ לעבל וסחויש תיתחפשמה הרבחה יחוורחוטיב ימדב בויחה .תוינמ לעב לכל ח ש " 50,000 לש תיתנש הסנכה סחוית ימואל חוטיב ךרוצל: ןלהלדכ היהי ,תוינמ לעב לכל 12% רועישב- בייחה קלחהו ,הנשל ח ש " 22,980 ( - קשמב עצוממה רכשהמ 25%) 2008 תנשב רוטפה קלחה.הנשל ח ש " 27,020
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 67 -חוטיב ימדב בויחל תורעה1.ש המגודב תוארל ןתינש יפכרזוחב המסרופ,סמב תבייחה הסנכהה,ףיעסב התרדגהכ1.תוינמה ילעב לכ ןיב תיביספ הסנכהכ קלוחת ,הדוקפלעדימה תלבק םע בויחה תא עצבל הרטמב ,2012 תנשמ לחה םיסמה תושר םע םאותמ ךלהמההלא תורבחב רושקה עדימה תרבעה הרשוא תילכלכה תולעייתהה קוחב ןכאו ,המושה לע.ימואל חוטיבל דסומל םיסמה תושרמיפל תוינמה ילעב ןיב ןתוא לצפיש ,ימואל חוטיבל דסומל תוסנכהה תא ריבעת םיסמה תושר.תורבחה םשרב יוצמה עדימה2.תורמלנש הפ לעב הרכהההנתיעםייקלא ינד רמ ידי ל,ףגא להנמתנשב תואירבו חוטיב2008,יפל סממ תורוטפה לבגומ סמ רועישב תויביספ תוסנכה תיתחפשמ הרבחב וביוחי אל היפ לע.הלא תוסנכה ןיגב חוטיב ימדב םיחטובמ הנורחאל ובייוח ,ימואלה חוטיבה קוחל 350 ףיעס.הז ןיינעב ימואל חוטיבל דסומל הלא םימיב התנפ ןובשח יאור תכשלרוטפ תיתחפשמה הרבחהמ דיחיל רבעומש ןוה חוור יכ ימואל חוטיבל דסומהמ רהבוה.חוטיב ימד םולשתמותטילשבש הרבחב הטילש לעב תקסעהב םינחבמהרבחב םיקסעומ גוזה ינבו ,הב הטילש ילעב םהמ דחא וא גוז ינבש "מ , עב הרבחב רבודמ רשאכתשולש יפל םה דמעמה תעיבקל םינחבמהו תדרפנ תיטפשמ תוישיאב רבודמ ,םיריכש םידבועכ.ףפוקסורג ןיד קספב ועבקנש םינחבמהנ ' ימואל חוטיבל דסומה 02-182 זנ ע/,בד" 20182/97 -בע " ל הדובעל יצראה ןידה תיב לש וניד קספןיינעל ימואלה חוטיבב תוטלחהל סיסב הווהמ ןידה קס .פ 1999 לירפאב ןתינ - ףפוקסורג יבצ ףסוי.הלמגב הכזמה הסנכהה םוכס ןיינעלו דמעמ:ןלהלש תונקסמה תא ףפוקסורג ןיד קספב עבוק ,יצראה ןידה תיב1(אוה ללכה-םדאשההדובע עצבמבהרבח רובעאוה"דבוע"הרבחה.2(ללכל םיגירחה לעי םויק ןיינעל החכוהה תבוח תלטומדבוע יסחודיבעמ,ב רתיה ןיבםיבצמשק תמייק םהבתיתחפשמ הבר.הרבחב הטילש לעב אוהש חטובמהש עבק םתרזעבו ,םינחבמ ןידה תיב ךרע ףפוקסורג ןידה קספב,הדובעל ןידה יתבב ןידה יקספב םיליבומ םינחבמל וכפה ולא םינחבמ .הרבחב ריכש דבוע היה.תורבחב הטילשה ילעב לש םחוטיב ןפוא תא עובקל ידכ םהב שמתשמ ימואל חוטיבל דסומהוותוליעפ ןיבל ", דבוע כ " הטילשה לעב לש ותוליעפו ודיקפת ןיב ן חבי הל ןתינ םאה - ןושארה ןחבמה.החפשמ בורק וא תוינמ לעב ,רוטקרידכדבוע הטילשה לעב םאה רמולכ .היצקיפ וא יתימא אוה הרבחב הדובעה רדסה םאה - ינשה ןחבמה.לעופב הרבחב:"דבוע"כ םדאה לש "ורכש" היה המ עובקל ןתינ םאה - ישילשה ןחבמהא.רכש לש יפוא םימולשתל היה םאה?ב.שי םאהםיסכנ בוריע?רמולכ,םיסכנב תוינמה ילעב ןיבל הרבחה ןיב הדרפהה תרמשנ םאה,ןובשחל תרוכשמ ןובשח ןיב תונובשחה תלהנהב לעופב הדרפה שי םאה) תוסנכהבו תובוחבולהוהא ,המודכו תוכישמ ןובשחל(.
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 68 -תא ךושמל בייח,ותטילשבש הרבחב תרוכשמכ םיפסכ ךשומו ותולעבבשהרבחב דבועש ימ,םילעבכ אלו ריכש דבועכ גהנתהלו תוילאיצוסו רכש םלשל ,רמולכ .ףפוקסורג תכלה יפל תרוכשמההטילשה לעב רשאכ דחוימבו תואלמג הנקמש תרוכשמכ וזה תוליעפב ריכי ימואלה חוטיבהש ידכ.הרבחה יחוור יפ לע ללכ ךרדב ,םינוש םימוכסב תרוכשמ הרבחהמ ךשומתשגומ אלשכ םג הטילשה לעב לש הסנכהה סיסב תעיבקב םיתעל ברעתמ ימואל חוטיבל דסומהלעב רשאכ דחוימב) הלמגל העיבת תשגומשכ הלמגה סיסב תעיבקב םיתעל ברעתמו,העיבת(. הרבחה יחוור יפ לע ללכ ךרדב םינוש םימוכסב תרוכשמ הרבחהמ ךשומ הטילשהיאמצעל הרבחב הטילש לעבמ דמעמ יונישחוטיב ימד תמלשמ אל הרבחהו ,ותטילשב הרבחב ריכשכ תרוכשמ לע חוודמ הטילשה לעברשאכודמעמ תא תונשל יאשר ימואל חוטיבל דסומה ,יתטישו ךשוממ ,יבקע ןפואב ימואל חוטיבל דסומל15.8.2010 םויב הרשוא וז היחנה .תבייח הרבחהש תובוח ונממ תובגלו יאמצעל הטילשה לעב לשםויב יצראה ןידה תיבב בייחמ ףקות הלבקו ( , 2725/09) עבש ראבב הדובעל ירוזאה ןידה תיבב( . 41787-10-10 " ל בע ימואל חוטיבל דסומה דגנ זוזמ ףסוי) 12/7/2012דסומה ,הרבחה בוח תא רידסמ וניא םאו ,דמעמה יוניש ינפל הארתה לבקמ הטילשה לעב ,לעופב.יאמצעל ודמעמ תא הנשמ ימואל חוטיבלתואלמגל ותואכז ןיינעל הטילשה לעב ןחבנ ובש דעומהלעב דמעמ ,ימואל חוטיבל דסומב קיתה תחיתפ תעב ןחבנ ודמעמש יאמצעה דבועהמ לידבהלומצע הארי חטובמש ןכתיי ,ךכמ האצותכ .הלמגל העיבת תשגה תעב בור יפ לע ןחבנ ריכשה הטילשה.חווידל םאת אל ודמעמש ררבתי הלמגל העיבת שיגישכו תובר םינש ךשמב דבוע לש דמעמבומייקתה אלש ררבתי םא .הלעב םע דחיב הרבחב הריכשכ החוויד האושנ הטילש תלעב :המגודלתיב תרקעכ הנקז תבצק לבקת איה יזא " , יאמצע דבוע" תרדגהב תללכנ איה ןיאו דיבעמו דבוע יסחי(. ליעל האר חוטיבה ימד רזחה ןיינעל) הדבעש תחטובמכ אלוילומגת ,העיגפ ימד ,הדיל ימד לבקל יאכז אוה ותולעבבש הרבחב לעופב דבוע הטילשה לעב רשאכ". יאמצע דבוע" תרדגהב ללכנ אוהש ןיבו דיבעמו דבוע יסחי םימייקתמ ןיבש,המודכו םיאולימחוטיבב םיחטובמ םניא םיטעמ תרבחב הטילש ילעב 2004 ראוני שדוח זאמ ,הלטבא ימד ןיינעלתוינממ 10% -מ תוחפ שי החפשמ ינבל םיתיעל ךא (, ימואלה חוטיבה קוחל ב6 ףיעס) הלטבאתיבב ימואל חוטיבל דסומה דגנ םייח טיבש ןיד קספ) ופוגל ןחבנ הרקמ לכ הלא םירקמב .הרבחה(. 3.10.2010 םוימ 1059-09 " ל ב הדובעל ירוזאה ןידהםלוכ לש תוינמה יזוחא תא םירבחמ ,םיטעמ תרבחב תוינמ שי החפשמ ינב המכל רשאכ ,ללככםויקל ןבומכ ףופכ ,הלטבא ימד לבקל רשפאמ 10%-מ ךומנ זוחא .החפשמה ינב רפסמב םיקלחמו.הלטבא ימדב םיכזמה םיאנתה רתילו דיבעמו דבוע יסחיכהרבחב תוינמ ןיא החפשמה ינבמ דחאל רשא,קרתוינמ ול שיש החפשמ ןב לש בורק אוהש הדבועהתניחבל ףופכו ,ןיפיקעב וא ןירשימב הטילש תניחבל ףופכ ,הלטבא ימדל תואכז לולשת אל הרבחב(. 24.4.2013 םוימ 3145-11-10 ,ב" ל תידוהי דוד ד )ספ" דיבעמו דבוע יסחיהרבח קוריפב תויוכזבו הלטבא ףנעב חוטיבהמ הטילשה ילעב תא איצוהש קוחב ןוקיתה זאמלכ .הטילשה ילעב לש םדמעמ תא עובקל םישרדנ םניאו טעמכ ןידה יתבו ימואל חוטיבל דסומהתרוכשמה רשאכו ,הדובעב הרוקמ הלמגל סיסב הווהמה הסנכההש קפס לכל לעמ רורב רשאכ תאזםיללכ יפל תמלושמו הרומאה הדובעב הרוקמשיה , ואר תרוכשמ איה הטילשה לעב לעופב ךשומש.הלמגל העיבתה תשגה ינפל ךומס םיינוציק רכש ייוניש ןיאו ,םירורברוריבל הלמגה עבותל ןולאש חלוש תועיבתה דיקפ ,הטילש ילעב לש הלמגל העיבתב הטלחה ךרוצל. יא העיבתהמ קלחכ סחייתהל שי הז ןולאשל) ףפוקסורג ןיד קספב םינחבמה יפ לע ,הדובעה יפוא.(החדית העיבתהו ,תואכזה תא לולשי דעומב הנעמ ןתמלעב לש ותדובע םצעל רשאב קפס םייק רשאכ רוקחלו קודבל ךישממ ימואל חוטיבל דסומה.הטילשה לעבל לעופב תמלושמ הניא וא הרידס הניא תרוכשמה רשאכ ,ו הטילשה
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימלש בצמב ;הרצק הדובעה תפוקת רשאכ הלמגל תואכזה תא רתיה ןיב קדוב ימואלה חוטיבה דיקפוא ;תינויח הניא הדובעה רשאכ ;הדובע דגנכ םניאש םימולשת םימלושמ רשאכ ;תיתחפשמ הרזעשאהצוחנ הני)רכשב דבוע קיסעהל ךרוצ ןיא הטילשה לעב םוקמב(;םילודג םייוניש שי רשאכהרתיב אוהו לעופב תרוכשמה תא ךשומ וניא הטילשה לעב רשאכ ;הטילשה לעב לש ותרוכשמב.ימואל חוטיבל דסומל חוטיב ימד תבייח הרבחה רשאכו ;הרבחב הלודגןיינעב ,רבעשל ימואל חוטיבל דסומב חוטיבה םוחת להנמ ,יזנכשא המלש רמ םעטמ הרהבה ןלהל,ימואל חוטיבל דסומה דגנ מ"עב ךרכה ןונגס ןיד קספ םוסרפ ינפל האצוה הרהבהה) הטילשה ילעב:(ףקות הנשמ הל ןתנשא.ןיד קספעב גפיו"לבע ימואל חוטיבל דסומה דגנ מ00376/06:חוטיבל דסומל תחוודמש הסנכהה יפל חוטיב ימד םלשל וילע – הטילש לעבב רבודמ רשאכ.ימואלתא םינחוב ,תואלמג םולשת ןיינעל הסנכהה תא ימואל חוטיבל דסומב םינחוב רשאכ.הטילשה לעב ידי לע לעופב הכשמנש תיתימאה הסנכההםדאהש םייחה תמר לע רומשל איה ימואלה חוטיבה קוח תילכת היפלש הקוספ הכלה לשבהכשמנש תיתימאה הסנכהה יפל הלמגה םולשתל סיסבה תא םיעבוק ,הילא ליגר היהםהבש םירקמ לש הלמיגל סיסבה תניחב תעב ,ןכ ומכ .הלמיגב הכזמה עוריאה ברע לעופבןחב ,תי שולתב בוקנה רכשה ךשמנ רבד לש ופוסב ךא תורידס ויה אל רכשה תוכישמומדקש םישדוח 12 לש הפוקתב חטובמה ידי לע וכשמנש תוסנכהה לכ ךס ןיב המאתהתקידב יכ הפ לעב רהבוה) ימואל חוטיבל דסומל וחוודש תוסנכהה ןיבל ,הליעה ךיראתל"ז.( וחה סיטרכ יפל םג ,רתיה ן ,יב ןחבית הטילשה לעב ידי לע לעופב התכישמו תרוכשמהב.הםיפינסל דיחא ןולאשו הדיחא היחנה איצוי ימואל חוטיבל דסומ.ימדל תואכזה ןיינעב םיפינסל תודיחא תויחנה ימואל חוטיבל דסומה םסרפ 2009 ץרמ שדוחבםינותנ ףוסאל דסומה ידיקפ לע תויחנהה יפ לע .(הטילש ילעב םניאש החפשמ ינב ןיינעל) הלטבאשומישמ רשפאש לככ ענמיהל תוסנלו,רומאה ןולאשה תועצמאב םיקיסעמהמ תוברל,םיבר.הריקחבדעומל ךומס רבסומ וניאש רכשב לודיג לכ קמועל ןחוב ימואל חוטיבל דסומה יכ הפ לעב רהבוה.הלמגל הליעההטילשה לעב תשא דמעמיסחי וקיסעמ ןיבל וניב םימייקתמש ימ אוה ללככ דבוע .דבועל הרדגה ןיא ימואלה חוטיבה קוחב.הלעב תטילשבש הרבחב תקסעומ השיא רשאכ םג שרדנ ךכו ,דיבעמו דבועעבש תב לפרק ןיד קספירוזאה ןידה תיבב ימואל חוטיבל דסומה דגנ עבש תב לפרק – 10731/08 (םילשורי " ל) ב ןיד קספבןעט תועיבתה דיקפש רחאל הדילה ימד תלדגהל תחטובמה תעיבת התחדנ םילשוריב הדובעלהדיל ימד םלשל רשיאו ת, ויביטקיפ ויה הדילה ינפל הטילשה לעב לש ותשא הכשמש תורוכשמהש:ןידה קספ ךותמ .הלל ן הברהב ךומנ רכש יפל"תיטפשמה תרגסמההדעב הפוקתה תא עבוק קוחל 50 ףיעס .ימואלה חוטיבה קוחל 49 ףיעסב העבקנ הדיל ימדל תוכזהלש "ליגרה הדובעה רכש" םה םויל הדיל ימד יכ עבוק קוחל 53 ףיעס .הדיל ימדל תדלוי תיאכז53 ףיעס ןיינעל "ליגרה הדובעה רכש" יכ עבוק קוחל 54 ףיעס .העבקנש הרקתל ףופכב ,תחטובמה.םיעשתב " , עבוקה םוי"ל םדקש הנשה עברב ,תחטובמה תסנכה תקולחמ לבקתמה םוכסה אוה:עבוק ימואלה חוטיבה קוחל 298 ףיעס"הלמגל העיבת לכהלהנימה ךכל הכימסהש דסומה דבוע ידיב ררבתת דסומל השגוהש)ןלהל–."ןתנית הדימ וזיאבו הלמגה ןתנית םא טילחי אוהו תו( , עיבתה דיקפ- 69 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 70 -אוה ךמסומ " , ןתנית הדימ וזיאבו הלמגה ןתנית םא" טילחהל תועיבתה דיקפ לש ותוכמס חוכמםייתימא םה תעבתנה הלמגה םולשתל סיסבכ םהילע חוודמ חטובמהש םינותנה םא שורדלו רוקחלעבקנ הז רשקהב46 .(די ע ,דפ" ימואל חוטיבל דסומה .נ ץלוהקיפ 115-0/אמ ע )בד" םייביטקיפ ואבדב"בנ ע/140-0נ הכרב טדוא.ימואל חוטיבל דסומה,דפ "דע ע523 ,ןלהלדכ:"יפנעבשמ חטובמה לש ורכש םהבש חוטיבההלמגה םולשתל סיסב שמ)ןוגכ,הדובעב העיגפ ימד,, לע אסיג דחמ .הלופכ הרטמ וז תובישחל .רכשה לש "תיתימא" העיבקל הבר תובישח שי ( , הדיל ימד,אסיג ךדיאמ .השעמל חטובמה לביקש רכשה לע ססבתהל ,הקספש הסנכה ףילחהל הדעונש ,הלמגהןיא םאהו רכשה לש ותונוכנ תא ררבל תועיבתה דיקפ לע ,קוחה תארוה לש הערל לוצינ עונמל ידכ."םינוכנ יתלב םינותנ לע תתשומ אוהיגח לטיל ןיד קספיגח לטיל לש התעיבת (22362-11-10 )ב" ל הדובעל ירוזאה ןידה תיבב הלבקתה 25.8.2011 םויב.הדיל ימד םולשתל,2008 רבמטפס שדוחב ןורחא קיסעממ הרטופש רחאל .םינוש םיקיסעמ לצא רבעב הדבע תחטובמההרבח תולעבבש הדעסמ לש ףטוש לוהינב הלעבל עייסל הלחה ,תפצ תללכמב םידומילל ליבקמבו.דרשמ תודובעב ,ותטילשב.הדעסמה תוחוקלל ורכמייש ידכ ,הדעסמל םיחוניקו תוגוע םתיבב הניכה ביבחתכו יאנפה תועשב.תלבוקמ "תיתחפשמ הרזע" תרגסמב התייה תוליעפהש םושמ תדבועכ הרובעב חווד אל וז הפוקתבןמזה ברימ תא השידקהו דרשמה תודובעב התוליעפ תא המצמצ ,רבגו ךלה הירצומל שוקיבה רשאכ.תחטובמה הניכהש םירצומ לש יאלמ עובק ןפואב הקיזחה הדעסמה .תוגועהו םיחוניקה תנכהלשדוחל ש"ח 3,000 ךס לע רכש ישולת הל ואצוהו ,הרבחב הריכש תויהל הלחה 2009 ראורבפ שדוחמ)בכר יווש תפסותב.(ל הפאמ ירבד תנכהל סרוק הלחה ןכךרוצתועצקמתה.עובשב םימי 4-3ללכ ךרדב הדובעה התשענ ךכל םאתהבו ,תונמזהה רפסמב יולת היה שוקיבה.ררקמו רונת תחטובמל הרבחה השכר ךשמהב .הרבחה התנק םירצומה תא .תיבבםיחוניק יאלמ ןיכהל הגאד הדילה םרט .הדיל תשפוחל האציו תחטובמה הדלי 30.7.2009 םויב.הדובעל התרזח דע םיחוניק הדעסמב ושגוה אל ןכמ רחאלו ,םיישדוחל קיפסישהרבחה תנווכב ,הירצומל שוקיבה תלדגה לשב .היקוסיעל תחטובמה הבש הדילה תשפוח רחאל.תיבהמ דוע דובעת א , ךכשל הירוטידנוקל ותוא ךופהלו ףסונ חטש רוכשל.דיבעמו דבוע יסחי ומייקתנ אל יכ הנעטב ,ימואל חוטיבל דסומה ידי לע התחדנ הדיל ימדל התעיבתינב תקסעהב רבודמ רשאכ הרתי הדיפקב ןחביי דיבעמו דבוע יסחי םויק יכ שיגדמו רזוח ןידה תיב,הדובעה תורידס ראשה ןיב ונחביי ךכ םשל ,ו החפשמ בורק תטילשב דיגאת םע רשק תוברל ,החפשמהארבה ימד ,תיתנש השפוח ,רקוי תפסות) הדובע יניד חוכמ תובוח םויקו ילאיר רכש םולשת םויק.הרקמה ותואב הדובעה יאנתל םאתהב (, המודכוןוויכ ,תועובק הדובע תועש לש ןבומב הרידס התייה אל תחטובמה תדובע - הדובעה תורידס.תונמזהה רפסמבו םיחוניקה יאלמב היולת התייה הדובעהשרבודמ ןיאו לעופב םלוש רכשה .(םימי3-4) הדובעה ףקיהל סחיב ילאיר היה רכשה - רכש.םישולתה תאצוה םע תונבשחתהבתשא התייה איה ,הדי לע הנבנ תחטובמה העציבש דיקפתה - תחטובמה םוקמב רחא דבוע תקסעה.המוקמב רחא דבוע קיסעהל תילכלכ הביס התייה אלו עוצקמהאיהש המ תא ינושאר בלשב עיקשת הרבחהש ריבס הז ןיא ,ןידה תיב תעדל - הדובעה עוציב םוקמ.הדובעה יסחי תא לולשל ידכ לקשמ לעב וניא םייטרפה הדובעה ילכב שומישה .םויה העיקשמ
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 71 -הרזעו ביבחת תניחבב התייה קסעל תחטובמה לש התסינכ ,ךרדה תליחתב - תידדה תובייוחמםעט היהו" תחטובמב הדעסמה לש תולתה הרבגתה ,רבג שוקיבהו חילצה יוסינהשמ .תיתחפשמםע ,שממ לש דיבעמ-דבוע יסחי ורצווייו ,הרבחה לש תדבוע היהת תעבותהש ךכב ישממ ילכלכ.תיקסע תוחתפתה לש תיעבט ךרד וז ."תידדה תובייוחמימדל תחטובמה תעיבתו ,דיבעמו דבוע יסחי ומייקתנ יכ עבקנ ליעל תויתדבועה תועיבקה רואל.הלבקתנ הדילהיביטקאורטר ןפואב הטילש ילעב רכש ןוקיתימואל חוטיבל דסומה נ מ '"עב גפיו ןיד קספ הדובעל יצראה ןידה תיבב ןתינ 2007 יאמב 21 םויב)בע" ל000376/06( ,וניינעשד ןקתל השקביישדוח רכש לע חווהטילש לעבלעופב ךשמשךומנ רכש ל.רתויךשמנ לעופבש ףא לע ש "ח , 20,000 ךסב הטילשה לעבל רכש םולשת לע החוויד תרערעמה הרבחהידי לע חותיפו רקחמ יקנעמ ורשואיש הייפצו החנה ךותמ עבקנ וילע חוודש רכשה .רתוי ךומנ רכש.הדובעה רכש תא תיביטקאורטר ןיטקהל השקיב הרבחה – םיקנעמה ורשוא אלשמו ,ישארה ןעדמהימד ונממ ומלוששו וילע רהצוהש רכשה ןכש ,ןכ תושעל ןתינ אלש עבק הדובעל יצראה ןידה תיב.יטנוולרה דעומב ןהל יאכז היה דבועה ול ,רכש תופילחמ תואלמג ןיינעל עבוקה רכשה היה חוטיבבכ 'רתיה ןיב עבק ןמטילפ לאגי טפושה,ףיעסב7ןידה קספב,ןמקלדכ:"קיעה התנעטתרערעמה לש תיר,איהלעופב םלוש אל רשא רכשמ ימואל חוטיב ימד תובגל ןיא יכ.פע"התנעט י,ד לש ורכש יפסכ הבג בישמה"ןידכ אלש הדש ר.וז הנעט לבקל ידיב ןיא...ןיינעל לשמל דבועה חטוב הז רכש יפ לע ש "ח . 20,000 לש ךסב היה םכסומה רכשה תנעטנה הפוקתבןיאו חוטיבה ימד םלתשהל ויה םיכירצ הז רכש יפ לע ןכל .הלטבא ימד ןיינעלו הדובעב העיגפןפואב םכסומה הדובעה רכש תא תיביטקאורטר ןיטקהל םילוכי (הילעבו הרבחה) םירערעמה."תיטנבלרה הפוקתב הלמגל תואכז המק אלש ררבתהש רחאל חוטיבה ימדב בויחה תא תיחפישימואל חוטיבל דסומה דגנ מ"עב ךרכה ןונגס ןיד קספהקוצמ לשב יביטקאורטר ןפואב םרכש תא ותיחפה מ"עב ךרכה ןונגס תרבחב הטילשה ילעברושיאה םע התנפ הרבחה .רכשה תא תיחפהל םיכסהש המושה דיקפל התנפ הרבחה .תילכלכ.רכשה תא תיחפהל בריסש ,ימואל חוטיבל דסומל המושה דיקפמ,הדובעל יצראה ןידה תיבל ורערע ,ו העיבתה תא החדש - הדובעל ירוזאה ןידה תיבל ונפ םיעבותה'חאו מ"עב ךרכה ןונגס תרבח ןיד קספ) ירוזאה ןידה תיב לש וימעטמ העיבתה תא אוה ףא החדש11.9.07 םוימ 003881/05 לב ופי " א– תב הדובעל ירוזאה ןידה תיבב ,ימואל חוטיבל דסומה דגנ.(28.1.2009 םוימ 000748/07 " ל בע הדובעל יצראה ןידה תיבבו:ןידה קספ תייחדל םילוקישה1.חוטיב לוקישי –ןידה תיב תעדל,תיחוטיב תוכז תלבק רשפאל ריבס יתלבדבעידב ןיטקהלו.השמומ אל תוכזהש ררבתמשכ הריחמ תא2.ימואלה חוטיבה קוח שוריפ–ףיעסב344ימואלה חוטיבה קוחלעבקנשהיפל איה הסנכהיפ לע ףא ,המושה דיקפ עבקש המ יפל איה הסנכהה יכ עבקנ אל ךא ,הדוקפל 2)2 ( ףיעסיהוזו טלחומ וניא הז ללכש אלא ,תודיחא ויהי תוילהנמה תויושרה תעיבק יכ יוצרו יוארש.אצומה תדוקנ קר.יחוטיבה ןורקיעה לשב המושה דיקפ תעיבקמ תוטסל םעט שי
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 72 -החפשמ ןב תקסעהב םינחבמביט תא הבר הדיפקב ןחוב ןידה תיב ,החפשמ ינב םה הדובע יסחיל םינעוטה םידדצה רשאכםירבטצמ תונורקע רפסמ לש םמויקל גואדל שי ,החפשמ ינב תקסעה לש םירקמב .כלן , םיסחיה:ימואל חוטיבל דסומה ידי לע ומסרופשא.לעפמב וא קסעב הדובע תעצבתמ.רבודמ םאהםייתובדנתה םיירטנולוו םיסחיבתרגסמבהרזע.דיבעמו דבוע ןיב תובוחו תויוכז תכרעמ תרדסהל יזוח רשקב וא החפשמ ינב ןיב תיעבטב.רידס ןפואב תעצבתמ הדובעה)ךרוצ שישכ םעפב םעפ ידמ אלו.(ג.החפשמה ןב התוא השע אלוליאש הדובעב תעצבתמ החפשמה ןב תקסעה–תישענ התייהרכיה ינמיסל ,רתיה ןיב ,תעדה תא תתל שי תינ.ויחו הצוחנ הדובעה ,רמולכ .רחא דבוע ידיבןוגכתרגסמתועשהדובעה,רכשוא ילאיר"ילמס"המודכו.ךכל םיעדומ וקיסעמ וא חטובמה ןיא םיתעלו ,ףטוש ןפואב עצובמימואל חוטיבל דסומל חווידה.ימואל חוטיבל דסומב דמעמה ןיבל ,ותוא םיאור םהש יפכ חווידה ןיב המאתה ןיאשתעב ללכ ךרדב ,דבעידב קר םינחבנ םיריכש םיחטובמ לש עבוקה רכשה סיסבו םדמעמ ,הז ןיינעב.ימואל חוטיבל דסומה ןמ הלמג תשקברכשה ןיב םאתמה תא ימואל חוטיבל דסומה ןחוב ,רכש תפילחמ הלמגל העיבת תשגומ רשאכרכש תאלעה התייה (, הדיל ימד תמגודכ) הדובעה תקספה םרט םא .םיפסכה תדקפה ןיבל חוודמההאצותכ :המגודל ,תיתימא רכשה תאלעה יכ תודיעמה תומיאתמ תויאר איבהל שי יזא ,תדבועל:ןלהלש ןידה קספב יוטיב ידיל אבש יפכ ,המודכו תוריכמב לודיג וא הדובעב לודיגמתרופ םתור ןיד קספתרופ םתור תרבג לש התעיבתב (25055-07-10 לב) עבש ראבב ירוזאה ןידה תיב ןד 21.6.2011 םויבסיסב לע הדיל ימד תחטובמל םלשל ימואל חוטיבל דסומה תטלחה תובקעב ,הדיל ימד םולשתל.רתוי הובג רכש לע הרובע חווד לעופבש יפ לע ףא ךומנ רכשיכ קספנ תמדוק תיטפשמ תוניידתהב .היבאל ךיישה קשמב קסע המיקה , ש בשומ תרבח תחטובמה.דיבעמו דבוע יסחי םהיניב םימייקתמרכשה תמר התיה וז הארנה לככ) דבלב ח ש " 5,000 לש ךסב ישדוח רכש סיסב לע ורשוא הדילה ימדםוכסה הל םלוש לעופב יכ החיכוה אל תחטובמה ,ימואל חוטיבל דסומה תנעטל .(תמדוקה הפוקתבישולתב תוארל ןיא" בורקה יתחפשמה רשקה לשבו (שדוחל ח ש " 8,500) רכשה ישולתב בוקנהרומאה דוסי לע הדיל ימד םולשתל תעבותה לש התוכז תא עובקל םוקמ ןיאו לכ תוזח רכשה."דבלב רכשה ישולתבהיבאו רחאמ ,ןמוזמב רכשהמ קלח הל םלושמ יאקנב דסוממ הירוגמ קוחיר לשב ,תחטובמה תנעטלהרכש ,ןכ ומכ .התנע,טל ףסונ ידנליאת דבוע םע םג השענ ךכ .("הריגמב ףסכ") ןמוזמ סיסב לע דבועורכש) תוריכמב היילעבו הדובעה תומכב יוטיב ידיל אבש קסעב לודיגמ האצותכ 2009 טסוגואב הלע(. שדוחל ח ש " 6,000 -כ ךסב םכתסה ידנליאתה דבועה לש ישדוחהתא םיפקשמ ח ש " 8,500 לש ךסב רכשה ישולת היפל ,ש תחטובמה תדמע תא לביק ירוזאה ןידה תיב.קסעה תוליעפב לודיגה תובקעב ,התי וי והכ תואיצמה
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 73 -ןיקסוא עושוהי ןיד קספ(, 17.2.2010) הדובעל יצראה ןידה תיבב ימואל חוטיבל דסומה דגנ ןיקסוא עושוהי ןיד קספב םג.דיבעמו דבוע יסחי ומייקתהש עבקנו (701/08 )בע" ל החפשמה ןב לש ורוערע לבקתההשנמ הילימא ןיד קספתרבג לש הרוערע (9142-09-10 )בע" ל הדובעל יצראה ןידה תיבב לבקתה 2011 רבוטקואב 9 םויב.הדיל ימד םולשתל השנמ הילימאםויה) 16.02.2007 דעו 2006 לירפאמו ,2005 תנשב (ןח ינבא תרות) היגולומג סרוק הרבע תחטובמה.השנמ רמל ךיישה םימולהי ךוויתל קסעב הקסעוה (הנב תא הדלי ובשבור רשאכ ,השנמ רמ לש וקסע רובע םימולהי תריכמבו ךוויתב תודמלתה תפוקתב התייה תחטובמהךוויתהו הריכמה ךרוצל ןג תמרב םימולהיל הסרובב (קסעל ךייש היה אלש) הלעבל התוולתה הנמז.םירומאה.הדילה תשפוח ןמזב תחטובמה םוקמב רחא דבוע טלק אל השנמ רמלשב בוזעל הצלאנ יצחו שדוח רחאל ךא השנמ רמ לצא דובעל הרזח תחטובמה הדילה תשפוח רחאל.קסעה עלקנ וילאש עוערה ילכלכה בצמה,ירוזאה ןידה תיבל רתוי רחואמ בלשבו ימואל חוטיבל דסומב הדיל ימדל תחטובמה לש התעיבת.התחדנדבוע יסחי לש םמויק תלסופ המצעלשכ תודמלתהש העיבקל םיכסהל ןיא יצראה ןידה תיב תעדלךרוצל העצוב תודמלתההשו השנמ רמ לש וקסעל םיכייש ויה םימולהיהש ךכל תובישח שיו ,דיבעמו.השנמ רמ לש קסעב תובלתשההארמ ,הדילה תשפוח רחאל דובעל התצרשו יעוצקמ סרוקב םוחתה תא הדמל תחטובמהש הדבועהיסחי לש םמויק רבדב התסרג תא תקזחמו ,קסעבו םימולהיה םוחתב בלתשהל תניינועמ התייהש.דיבעמו דבועןיעב האר אל ראשה ןיבו םתרוצ תא אקווד ואלו םיסחיה תוהמ תא ןחב יצראה ןידה תיב יכ ןיוציההז טעמכ הניהש םישדוח-11 כ לש הפוקת הדילה םרט הדבע תדבועה יכ הדבועה תא תילילש.הדיל ימדב הכזמה תילמינימה הרשכאה תפוקתל(הרבחכ דגואמ וניאש) ףתושמ קסעב םידבועה גוז ינבםידבועה ,גוז ינב ןיב הקולח סחי תבייחמ חוטיב ימד םולשת רבדב תודחוימה תוארוהל 24 הנקתתאבומש גוז ןב לכ לש הסנכהה ,ףתושמ קסעב םידבוע גוזה ינב רשאכ ,רמולכ .ףתושמ קסעב.חוטיב ימד םולשתל תיברימה הסנכהל הפופכ חוטיב ימד ןיינעל ןובשחבבגוז ינםיחוודמההנקת יפ לע םתסנכה לע24הרומאהםהיניב תקלוחמ הסנכההו,ל םיאשרריהצה.הנקז תבצקל תואכז תעב טעמל ,הנש לכב לירפאב 30 םויל דע (הנקתה יפל) הקולחה סחי לעשי גוזה ןבל רשאכ "םייאמצע םידבוע" םהש גוז ינב ןיב הסנכה תקולח רשפאל אלש גוהנ היה רבעב,ההז עוצקמ ןיא גוזה תבל (, אפור וא סמ ץעוי ,יאמש ,ןיד ךרוע ,ןובשח האור ןוגכ:) דחוימ עוצקמתדבועל הבשחנ גוזה תב .דיבעמו דבוע יסחי םהיניב םימייקתמו גוזה ןב לצא הריכשכ תדבוע איה24 .הנקת יפל ,הלא םירקמב םג "הקולח סחי" שקבל ןתינ םויכ .הריכשהרומאה 24 הנקת ,םתסנכה רוקמב תולת אלל םייאמצע םידבוע םה גוזה ינב ינש םהבש םירקמב.םהילע הלח הניאןפוא יפ לע אלו ,הדובע יניד יפ לע םיחטובמ דמעמ עבוק ימואל חוטיבל דסומהש רוכזל בושח.סמה םולשת ןפוא יפ לע וא חוטיבה ימד םולשתהנוע גוזה תב םא קר תירשפא רומה,אה 24 הנקת יפ לע גוזה ינב ןיב הסנכה תקולחש בל םישל בושחת" . יאמצע תדבוע" לש םיללכל
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 74 -םה ,הסנכה סמ תדוקפל 66)ה (ףיעס יפל הקולח םישקבמ םהש סמ יכרוצל םיריהצמ גוז ינב רשאכתבש ךכמ הלוע .עצוממב עובשב תועשן 36 ה גוזה תב לש הדובעה תועשש םיסמה תושרל םיריהצמ.ימואלה חוטיבה קוחל 1 ףיעס יפ "ל יאמצע דבוע" תרדגהל הנוע גוזהלגוזה ינב תריחבףיעסב66)ה (שי הסנכה סמ תדוקפלימדב םתובח תעיבק ןיינעל הבר תובישח:תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיבהסנכה) התרהצהל םאתהב ש"ח 40,000 ךסב תיתנש הסנכה גוזה תבל-גוזה ינב ןיב דרפנ בושיחימואל חוטיב ימדב ביוחת אל גוזה תב ,ולא תוביסנב .עובשב עצוממב תועש 11 תדבוע איהו (הדיחיובתואירב חוטיב ימד,רחאמשע תרדגהל הנוע הניאימואלה חוטיבה קוח יפל יאמצע דבו..דועו הדיל ימד ,הדובעב העיגפ ימד ןוגכ חוטיב יפנעל תחטובמ הניא גוזה תב ,ךדיאמףקיה לע ריהצהל םישרדנ גוזה ינב יכ הדבועה רואלו הדוקפה חוכמ - הדוקפל 66)ה(ףיעסב הריחברחאמ גוזה תב לש חוטיבה ימד תובח ןיינעל הכלשה ךכל היהת ,תוחפל עובשב תועש 36 ןב הדובעשימואלה חוטיבה קוחב יאמצע דבוע תרדגה יפ לעתמייקיאמצע דבועכ חוטיב ימד םולשת תבוח.עובשב עצוממב תועש 20 תוחפל דבועש חטובמל,הדובע יעגפנ חוטיב :יאמצע דבוע חטובמ םהבש חוטיבה יפנע לכב תחטובמ גוזה תב ,הז הרקמבהלמגב הכזמה עוריא תורק ינפל ימואל חוטיבל דסומל החוויד םא ,דועו ןוירה תרימש ,הדיל ימד.קוחכ חוטיבה ימד תא המלשוטפשמה תיבב ןידה קספ תובקעב 2103/12 " א נדב ןוילעה טפשמה תיב תטלחה המסרופ הנורחאל.ןהכו ירוקש ,ילאיכלמ לש םניינעב ןוילעהםיסמה תושר .הטולחכ תולתה תקזח לע העיבצמ הדוקפל 66)ה (ףיעס ןושל יכ עבק טפשמה תיבשי .תיביטקאורטר 66)ה (ףיעס תלחה עובתל רשפאש ךכ 2012 ו - 2011 ,2010 םינשב הלקה המסרפ.חוטיב ימדב ת רי שפא תובחל םינקותמה תוחודב בל םישלהקולח סחי יפל תיאמצעכ השיאב תיביטקאורטר הרכהתפטושה הנשל רבעמ תוסנכה תקולח לש תיביטקאורטר הרכה רשפאמ וניא ימואל חוטיבל דסומההלעב םע ףתושמ קסעב הדבעש השיא לש הנקז תבצקל העיבת ןיינעב ,םלוא .הל המדקש הנשלוהרשכאה תפוקתל המלשה ידכ דע קר ךא ,תויאר תאצמהל ףופכ ,רתוי תמדקומ הפוקת רכות.הנקז תבצק תלבקל תשרדנה תילמינימההדבע השיאה םהבש םירקמ תובקעב תיביטקאורטרה הרכהה תא ץמיא ימואל חוטיבל דסומהןיד קספב המגודל .לעבה םש לע קר השענ ימואל חוטיבל דסומל חווידה ךא הלעב םע ףתושמ קסעב)ב" ל1875-09(אותישןלהל ר:.םישדוח 143 לש הרשכא תפוקת הרבצו 1992 דעו 1961 םינשב הריכשכ הדבע בתכ הכלמחווידה ךא ,תועסה יתוריש קפסמה קסעב הלעב םע הדבע איה ,2008 דעו 1980 םינשב ,התנעטל.דבלב לעבה םש לע השענ ןודנב ימואל חוטיבל דסומלבתנש2009תיאמצע תדבוע התויה לע חוודל השקיבתיביטקאורטר ףתושמה קסעב,ןוויכ.הנקז תבצקל תואכזל חוטיב תופוקת הל תורסח ויהשלשבו לעופב הדובע לע תויעמשמ דח תויאר רדעיה לשב התשקב תא החד ימואל חוטיבל דסומההתוליעפש ןכתיי יכ ןעטו ,הרהצהה םויל דעו הדובעה תליחת םוימ ( , םינש)29 ףלחש ברה ןמזה.תיאמצע תדבועכ אלו דבלב הלעבל השיא לש תלבוקמ תיתחפשמ הרזע רדגב התייה ףתושמה קסעבהאור תודעב וכמתנש ,המעטמ םידעהו תחטובמה ירואיתמ םשרתה הדובעל ירוזאה ןידה תיב.קסעב הדבע תחטובמה ןכאש ,ןידה תיב ידי לע םינמיהמכ ולבקתנו ןובשחתדבועכ הב ריכהו בתכ הכלמ לש התעיבת תא הדובעל ירוזאה ןידה תיב לביק 7/8/2012 םויב.םלועמ ךכ חווד אלש ףא הלעב לש קסעב תיאמצע
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 75 -(הרבחכ דגואמ וניאש קסעב) הלעב לש קסעב הריכש גוז תב םהבש םיבצמהריכש ת ל בשחנ גוז תב .(יטרפ קסעב) הלעב לש הריכש תדבוע בשחית השיא יכ תיקוח העינמ ןיאחוטיבל דסומה .םתכלהכ דיבעמו דבוע לש םיסחי םהיניב םימייקתמ םא קרו ךא הלעב לש קסעב.םיקיסעמל תרגיאב 1995 תנשב דוע הז ןיינעב תורהבה םסרפ ימואלדסומה ץמיא ,הלעב לש הריכשכ הרכוה השיא םהבש הקיספב םירקמה טועימ רואל ,תאז םעיסחי םויקל םינחבמה רתי ןיב םינחבנש ,הקיספב ועבקנש םירבטצמ םינחבמ רפסמ ימואל חוטיבל:(ותשא לש קסעב קסעומ גוזה ןב םהבש םירקמל םג םיהז םיללכה) דיבעמו דבוע1.לעופב לבקתמש ביציו עובק רכש,וניאשונממ עפשומ וניאשו קסעה לש ילכלכה בצמב הנתומ..ילכלכ ןוכיסל הפושח הניא (השיאה) תדבועה2.הדובע תועש לש העובק תרגסמ תמייק.3.קמ גוזה תבםיילאיצוסה םיאנתה תפסותב ילאיר רכש תלב,ןוגכ:השפוח,הארבהותפסות.םידבועה לכ ומכ רקוי4.קסעב םילעב גהנמ תגהונ הניא השיאה,תויתוהמה תוטלחהה תא לבקמש הז אוה הלעבו.הדובעה םוקמבתדבוע וא הריכש תדבועה רשאכ ,הלמגל העיבת השגוהו לעופב תדבוע השיאה םהבש םירקמ םתואב.ימואל חוטיבל דסומב םיללכל ףופכ הלמגל תיאכז היהת איה תיאמצעהדיל ימדל תחטובמה לש העיבת התחדנ (15.9.2010 םוימ 535-09 )בע" ל עשילא ןב הזילע ןיד קספב:םיירקיע םימעט ינשמ1.רכש לש לעופב םולשת חכוה אל,תונושה תופוקתה ךלהמב הנתשה אל חווידה לש ומוכסו.2 .בוע יכ חכוה אלהתדובעמ תחטובמה הרדענ ןהבש תופוקתב הדובעה תא השע רחא ד.רמולכ)העיבת לכ לש תוביסנה ךמס לע ןפוגל ונחביי הדובעה תופוקת יכ ןייצ יצראה ןידה תיב ךא.(לעבה לש הריכש תדבועכ רכות תחטובמה תואבה תודילבש ןכתיייול טני " דנ ספב תאצמנ הלעב םע ףתושמ קסעב השיא לש דיבעמו דבוע יסחי םויק רושיאל המגודירוזאה ןידה תיב רשיא הז הרקמב .(7/8/2012 םוימ 3792-06-11 )ב" ל הדובעל ירוזאה ןידה תיבב.םינורחאה הדובעה ישדוחב רכש הל םלוש אלש יפ לע ףא ,הרטופ השיאהש רחאל הלטבא ימדרבדהש ידכ םלוא ,הלעב לצא הריכש היהת השיאשוב בצמ רשפאמ ימואלה חוטיבה קוח ,רומאכרשאכ הריכשכ השיאה לע ינכט חוויד .םידדצה ןיב דיבעמו דבוע יסחי םייקתהל םיכירצ ,רשפאתייסחי םימייקתמ אלשכ "ריכש"כ דמעמה תא "רישכהל" לוכי וניא ,רבד לכל תיאמצעכ תגהנתמ איהיפ לע אלש הריכש תדבועל תיאמצע תדבועמ השיאה דמעמב יוניש ןכש ,םידדצה ןיב דיבעמו דבועחוטיב ןוגכ ,ןהב חטובמ וניאש ימל תויחוטיב תויוכז תפסוה ובוחב ןמוט ,סמ ינונכת לשב הדובע יניד.לגר תוטישפ ףנעבו הלטבא ףנעב,הלעב לש הריכשכ תחוודמה השיא לש הדמעמ תניחב לע דיפקמ ימואל חוטיבל דסומה ,ןכ לע רשאכדל לכות אלש ייההל תועיגמ ןניא רשא תויוכזמ תונ..הריכש תדבועל ,הלעב םע הקולח סחיב תחטובממ קוסיע יוניש רשאמ וניא ימואל חוטיבל דסומה
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 76 -דבעידב דמעמ יונישמ האצותכ חוטיב ימד רזחההצוחנ הדובע רשאמ תיתחפשמ הרזעכ רתוי) רידס ןפואב אלש החפשמ ןב ידי לע קסעומש םדאקוח יפ לע ריכש דבוע בשחנ וניא ,רכשב רחא דבוע ומוקמב קסעומ היה אל הארנה לככ ( ,ש תינויחוהנהיי אל דבועה ןכש ,ריכש דבוע לעכ החפשמה ןב לע חוודל םוקמ ןיא ,ןאכמ .ימואלה חוטיבהםישדח םיללכ יפל אלא ,חוטיבה ימד דבועלו דיבעמל ורזחוי אלו ,ימואלה חוטיבה תואלמגמ.ןלהל רהבומש ימואלה חוטיבה רזוחב ומסרופשחוטיב ימד רזחהב םיללכה תא טרפמה ,רזוח ימואל חוטיבל דסומה םסרפ 2007 טסוגואב 21 םויב.םימיוסמ םיבצמבאלש ,החפשמ ןב לש הדובע תסנכהכ החווד רשא הסנכהש אוה םיללכה שוביגב החנמה ןורקיעהורזחוי חוטיבה ימד .תרכומ האצוהכ הרכוה איה ןכש ,דיבעמה לש תבייח הסנכה איה -ריכשכ רכוהתוחוד תשגהל ףופכ ,ותחפוה דיבעמה לש רכשה תואצוה יכ הסנכה סממ םיאתמ רושיאל ףופכ.תונשייתהה תפוקתל ףופכו ,ימואל חוטיבל דסומב םינקותמשרדנ ובש דעומהמ תיביטקאורטר םינש 7 לע הלוע הניאש הפוקת איה רזוחה ןיינעל תונשייתהדסומה עידוה ובש דעומהמ וא ,חוטיבה ימד תא בישהל דיבעמה ידי לע ימואל חוטיבל דסומה.םדקומה יפל לכהו ,חוטיבה ימד ירזחהל םתואכז לע חטובמל וא/ו דיבעמל ימואל חוטיבלתובוח לע הלח הניא הרומאה תונשייתההש םיפינסל תפסונ הרהבה ריבעה ימואל חוטיבל דסומה.רזוחה יפ לע דבלב חוטיב ימד ירזחה לע אלא ,ימואל חוטיבל דסומלםיללכל הנוע חטובמהו הדובע לעופב העצוב יכ ררבתמ רשאכ - יאמצע דבוע לש דמעמ יוניש.תיביטקאורטר אל ללכ ךרדב ,יאמצע דבועל דמעמה הנתשמ " - יאמצע דבוע"ל ועבקנשיסחי םימייקתמש דבעידב ררבתמו "יאמצע דבוע" אוה חטובמ רשאכ - ריכש דבוע לש דמעמ יונישםיעיפומש חוטיבה ימד .יאמצע דבועכ םושירה לטובמ ,תורישה לבקמ ןיבל וניב לעופב דיבעמו דבוע.דיבעמה לש םייוכינה קיתל םאולמב םירבעומ חטובמה לצא תוכז תרתיכירדב ןיד קספ007486/06 לב " ת) פב ירוזיאה ןידה תיב עבק ימואל חוטיבל דסומה דגנ ירדב לאקזחי ןידה קספבהחוודש הסנכההש העש תגהונה תוינידמל םאתהב גהנ ימואל חוטיבל דסומה יכ (15.6.2008 םוימקלח) חוטיבה ימד תא לבקל יאכז וניא עבותה ךכשמו ,קיסעמל הסחוי עבותה לש הדובע תסנכהכ.עבותל תורישי וריזחהל קיסעמה לע ,דבועה קלחל סחיב וליאו .עבתנהמ הרזח (קיסעמיוביג לביק ימואל חוטיבל דסומהו ,התחדנ (קיסעמ קלחו דבוע קלח) חוטיבה ימד רזחהל העיבתה.רומאה רזוחלתא ולבקי אל דיבעמהו דבועה ,ןידה קספ תא ימואל חוטיבל דסומה תנבה יפ לע יכ הפ לעב רהבוהרכשה תואצוהש ,םיסמה תושרמ רושיא איצמת הרבחה םא ם ,ג הרזחב חוטיבה ימדב םקלח". קיסעמה" ויחאל תכייש ,עבותל לוכיבכ המלושש תרוכשמה כ י ותחפוה
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 77 -"ל וחב ההושה חטובמ,לארשי יבשות לש תוסנכה יכ הדוקפל השיר 2 ףיעסב עבקנ 2003 תנשב סמב המרופרה תובקעב.סמב תובייח ,לארשיל ץוחמ וא ,לארשיב וחמצנש וא וקפוהשלכ ,רמולכ .ימואל חוטיב ימדב בויחה סיסבל הסנכה סמ ןיינעל סמה סיסב ףפוח הז אשונבתוסנכ , נ לארשי יבשות ידיב ל"וחב תוקפומה הדוקפל 2 ףיעסב םייונמה תורוקמהמ תוסנכההימדו ימואל חוטיב ימדב בויחה יללכ יפ לע השענ חוטיבה ימדב בויחה .חוטיב ימדב בויחה סיסבל.דעומה ותואב חטובמה לש יחוטיבה דמעמה יפל ,תואירב חוטיבהוחב אצמנ בשותה רשאכ םג לח רומאה בויח"ל.תובשות תרדגהאוה דוע לכ ,יתכלממ תואירב חוטיב קוח יפ לעו ימואלה חוטיבב חטובמ ל"וחל אצויש לארשי בשותריכהל ךישממ דסומה ללכ ךרדב .תינמז איה ל"וחל ותאיציו "לארשי בשות"כ ימואלה חוטיבב רכומןכיה ומע ררבמ ןכמ רחאלו "ל , וחב אצמנ אוה ןהבש תונושארה םינשה שמחב לארשי בשותכ םדאב.וייח זכרמעצבמ אוה םיתיעל ךא ,לארשי בשות בשחיהלו םינש 5 לעמ ל"וחב תויחל לוכי ,לשמל ,טנדוטס,תינמז התיהש תינושארה היהשה תביס הז בצמב .תרחא ץראב תועקתשה לע תועיבצמה תולועפ.ללשית תובשותהו תילושל הכפההייבגהו חוטיבה דיקפ לע תלטומ (תואירב חוטיב קוח ןיינעל תוברל) תובשות אשונב הטלחההבימואל חוטיבל דסומ,יפ לעתוכלהשהדובעל יצראה ןידה תיב לש ןיד יקספב ועבקנ.וז הטלחה.םינפה דרשמו הסנכה סמ ןוגכ םירחא םיפוג לש םתטלחהב היולת הניאחוטיבה ימד םולשת אוה ל"וחב ודועב חטובמה לש תובשותה תעיבק לע םיעיפשמש םימרוגה דחאןפואב עירכהל ידכ ימואל חוטיבל דסומב ךמסומה דיקפה ינפב תוגצומה תודבועב ןיא רשאכ .ץראבובש דעומב תובשותה תקספה ךיראת עבקנ ,בשות חטובמה בשחנ ךיראת הזיאל דע רורבו דחםינש שמחל רבעמ אל ללכ ךרדב ךא ,חוטיב ימד חטובמה םליש הדעבש חוטיבה תפוקת המייתסה.תופוצר:םיאבה םיבצמב ללכ ךרדב תישענ תונושארה םינשה שמח ךלהמב תובשות תניחב1(ותובשותב ןודל שקבמ חטובמה.2(הבצק עבות חטובמה)ןחבית תובשותה םיריאשו הנקז תואבצק ןיינעלומ ובש הרקמ לכבתשגהנשמ רתוי "ל וחב ההוש הנקז תבצק עבותהש הלועו ,םיריאש תבצקל וא הנקז תבצקל העיבת(. הנשמ רתוי ל"וחב ההש םיריאשל העיבת השגוה וחוכמש חונמ , ואה הלמגל ותואכז דעוממ3(הטלחהה לע עיפשמש עדימ ימואל חוטיבל דסומל עיגמ)המגודל-ימד םלשמ וניא חטובמה.(חוטיבלע םיחטובמ תויהל םיכישממ "ל , וחב חטובמה םע םיהושה 18 (ליג דע םידליו גוז ינב) החפשמ ינב,לארשי יבשות םיבשחנ םה דוע לכ יתכלממ תואירב חוטיב קוח יפ לעו ימואלה חוטיבה קוח יפ.לארשי בשותכ חטובמה חוכמ
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 78 -ןיד קספיזמר הגרבזא ןיינעב (2311-09 )ב" ל הדובעל ירוזאה ןידה תיב לש וניד קספ ןתינ 30.6.2011 םויב)ןלהל" :החטובמ("תנשב ודי לע ומלושש חוטיב ימד רזחהל2008םינשה דעב2000-2007,הנעטב.לארשי בשות היה אל הרומאה הפוקתבשול חלש 2004 רבמטפס שדוחב .האופר ידומיל לגרל 2000-2007 םינשב הירגנוהב ההש חטובמהחטובמה תבוגת רדעיהב 3.8.2000 םוימ לארשי בשות וניא יכ עבקו בתכמ ימואל חוטיבל דסומה"ל . וחל ותעיסנ תרטמל רשאבתוהשלו רבעה תובוח תא םלשל וילע תואירב יתוריש לבקל ידכ יכ ול ררבתה ,ץראל חטובמה רזחשמויפלו ןולאש אלימ ימואל חוטיבל דסומב דבוע תכרדה רחאל ותנעטל .הנתמה תפוקת ךשמב ץראב.לארשיב תעה לכ היה וייח זכרמ,תרחא ןעט ול יכ ררבתה ןכמ רחאל .םולשתה תשירד תא םלישו חוטיב ימד םולשתב יוחי בחטובמה" - היאר ,כו " הצרא בושל ותנווכב היה אל יכ ןעט חטובמה ןכאו .ללכ חוטיב ימדב ביוחמ היה אל.לארשיל רזחו ותעד הניש רתוי רחואמ בלשב קר .היגוורונב םישדוח 4 ההש וידומיל םויס רחאלתרטמ יכ ןיוצ ויפל תובשותה ןולאש יולימו חטובמה תיינפ רואל יכ ןעט ימואל חוטיבל דסומה.תעה לכ בשות היה חטובמה יכ עבקנ ,םידומיל התייה ל"וחב הייהשהןמזה קרפ ףא לע ירה ,םידומיל התייה ל"וחל העיסנה תרטמ יכ תקולחמ ןיאשמ יכ עבק ןידה תיב.חוטיב ימדב ןידב ביוח ךכיפל ץרא ,וה בשות עבותה רתונ ,םידומילה וכשמנ ובש ךוראהתובשות תלילשלהפוקת רחאםינש שמח לשלארשי בשות ןהבשלארשיב היה אלבורןמזה,ב תעצבמ תכרעמהירוררוערעל בוצק ןמז ןתינ ךא ,תובשות תלילש לש ךילה ויבגל ליחתהל לולע ופוסבש ,יטמוטוא ןפואב.תואירב יתורישל יאכז ןיידע אוה ובש.לארשיב םייחה זכרמ לע םידיעמה םיכמסמו םותחו אלוממ תובשות ןולאש רוערעל ףרצל שיטילחהלו חטובמה לש תובשותה תא ,תע לכב ,שדחמ ןוחבל יאשר ימואל חוטיבל דסומה דיקפ.התלילש לע דבעידבימד םולשתמ רוטפ ,לארשיב דבוע וניאו ימואל חוטיבל דסומה ידי לע לארשי בשות רדגומ וניאש ימ.(לארשיב וחמצנש וא וקפוהש תויביספ תוסנכה לע םג) לארשיב תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיבלארשיב חוטיבה תופיצרלארשיב רשקנ הדובעה הזוחו ,ומעטמ ל"וחל לארשי בשות דבוע חלוש לארשי בשות קיסעמ רשאכ-דלע חוטיב ימד םלשמה לארשיב ריכש דבוע ןידכ דבועה לש ונייש יפםיגוהנה חוטיבה ימד ירוע"ל , וחב תונב תורבחב דובעל לארשימ םיחלשנש םידבוע םג תוארל ןתינ םימיוסמ םיאנתב .לארשיבכוחל םתוא חלשש ילארשיה קיסעמה לש םיריכש"ל.םה ןכ ומכ .יתכלממ תואירב חוטיב קוח חוכמ לארשיב יאופר לופיטל םיאכז ותחפשמ ינבו חטובמהתאצמהב הנתומ םידלי תואבצק םולשת ךשמה ,המגודל .ימואלה חוטיבה קוח חוכמ תויוכזל םיאכזםע .םינש שמח איה תיברימה הפוקתה ולא ,תויוכז ןיינעל .ימואל חוטיבל דסומל םיאתמ רושיארתוי תכשמנ " ל וחב הייהשה םא םג ,םעפל םעפמ הפוקתה תכראהל דחוימ רושיא לבקל ןתינ ,תאזמ- 5םינש.
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימחוטיבה ימד םולשתלו חווידל תוירחאהו ומצע לע ימואלה חוטיבל חוודמ - וח"ל ב יאמצע דבועחטובמה ןיגוריסל ל"וחבו לארשיב ויקסע תא להנמ רשא יאמצע דבוע ןיב ןיחבהל שי .וילע תלטומוחב"ל .ןה ויתוסנכהו ל"וחב םה ויקסע לכ ובש בצמ ןיבו ,יאמצע דבועכ ץראבויתוסנכהו ,לארשיב דבוע אוה וליאכ יאמצע דבועכ חטובמ תויהל ךישמי אוה ןושארה הרקמבוקוסיע םעטמ ל"וחב תופיצרב ההושש םדא ."יאמצע דבוע" לש הסנכה רוקמכ חוטיב ימדב וביוחיהעדוה תבוחל ףופכו תחא הנשל ללכ ךרדב לבגומ יאמצע דבועכ הדובע יעגפנ ףנעל וחוטיב ,לארשיב.ימואל חוטיבל דסומל שארמבינשה הרקמחוטיב ימדב םאתהב וביוחיו תויביספכ תוסנכהה וגווסי.(" - יאמצע דבוע"כ אלו תילארשי הרבח לש דבועכ אל) יערא ןפואב ל"וחב ההושה לארשי בשותלארשי בשות"ל בשחנ אוה דוע לכ ומצע דעב תואירב חוטיב ימד םגו ימואל חוטיב ימד םלשל בייחימדב תבייחה ותסנכה יפ לע יאמצע דבוע וניאו ריכש דבוע וניאש חטובמ ומכ "ל" , וחב ההושה.ץראב םיגוהנה םיללכה יפ לעו חוטיבאלש תוסנכה חטובמל שיש ררבתמ םא .םיילמינימ חוטיב ימד םלשמ אוה ,תוסנכה חטובמל ןיא םאלארשי בשותכ רדגומ חטובמה דוע,לכ רמולכ .םישרפהב ביוחי אוה יזא ,חוטיב ימד ןניגב ומלושלע  יפחוטיב ימדב ותובח ןחבית ,הדוקפל 2 ףיעסב ןרוקמש תוסנכה ול שיו ימואל חוטיבל דסומבחוטיבל תואכז לולשל לולע חוטיב ימד לש יביטקאורטר בויח .ויתונקתו ימואלה חוטיבה קוח.ןלהל רבסומש יפכ יתכלממ תואירב– ימואל חוטיב ימד לפכ תעינמ הרידסמה הנמא לע לארשי םע המותחה הנידמב אצמנ חטובמה םאימד לפכ תעינמ הרידסמה הנמא לע המותח הניא לארשי תנידמ) תואירב חוטיב ימד קר םלשמ אוהרסמנ .םומינימ םוכסב תואירב חוטיב ימד תובגל גהנ ימואל חוטיבל דסומה .(תואירב חוטיבחוטיב ימדב תבייח הניאש הסנכה לכש עבקנו תינשב הנחבנ וזה הארוהה יכ ימואל חוטיבל דסומהמ.קוחכ תואירב חוטיב ימד ירועיש יפל בייוחת ,הנמא תנידמב חוטיב ימד הניגב ומלושש ןוויכ ימואלתומוש ןיא רשאכ .ימואלה חוטיבה תכרעמבש תומושה לע 2011 תנשמ תיביטקאורטר לוחי בויחה– הנמא תנידמב הדובע תחכוהל ל"וחב תרוכשמ ישולת ימואל חוטיבל דסומל רסמ חטובמה ךא.ךליאו 2013 תנשמ היהי בויחהש ןכתייהטילש לעבכ ורכש תא לבקמו ,תורז תורבחל ל"וחב םיתוריש ןתונש לארשי בשות - הטילש לעבמדבלב וז הרטמל לארשיב םיקהש הרבח-וחב קר תוריש ןתונש יאמצעל המוד"ל.השפוחב תחטובמ חוט .יב ימד םולשתמ ללכ ךרדב הרוטפ איה ,תדבוע הניא גוזה תב רשאכ - גוז תבאלו העשוה הריכש תדבועכ הדמעמ) המצע דעב חוטיב ימד םולשתב הרקמ לכב תבייח םולשת אלל(. לטוברידסהל םהילע ,ימואלה חוטיבה קוח יפל תובוחו תויוכז ןיינעל רוביצב םיעודיכ ורכוי גוז ינבש ידכ.ימואל חוטיבל דסומב דמעמה תאכרשאוחב תדבוע גוזה תב"ל ,מחוטיבב הדמעהאיהש הדובעל םאתהב יאמצע ןפואב ןחבנ ימואללשכ היהי הדמעמ זא ,לארשי תנידמ לש תימשר תוגיצנב תדבוע איה םא ה: מגודל "ל . וחב תעצבמ.תילארשי תדבוע.ומצע דעב חוטיב ימדב בייח - "ל וחל המע אצויש ל"וחב תדבוע לש גוזה ןבימד םולשתב בייח וקיסעמש ,ריכש דבוע לשכ אוה ימואלה חוטיבב ודמעמ - ןותבש תנשב חטובמדעונו הנש ללכ ךרדב ךשמנ ל"וחב ןותבשה .קשמב םומינימה רכש יפל תוחפל ,ורובעב חוטיבהקסעומ ובש דסומה לש תושפוחה תדעו רושיאל ףופכ ,תיעדמ תומלתשהל וא רקחמ תדובעל.חטובמהםינושארה םיישדוחב חוודמ קיסעמה "ל, וחב איה תומלתשהה רשאכ - תומלתשה תנשב הרומתרתי רובעב הרומה לע תלטומ חוטיבה ימד םולשתו חווידה תבוח "ת . לחב לבוקמכ ימואלה חוטיבל.הפוקתה- 79 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימידי לע הדובעל לבקתהש ,ינמז חרואב ל"וחב ההושה ילארשי חרזא - )מע"י( ילארשי ימוקמ דבועוילע םילח .דחוימ הזוח יפ לע ינמז חרואב קסעומו ימוקמ דבוע לש דמעמב ל"וחב תילארשי תוגיצנדבועכ י"מעל סחייתמ ימואלה חוטיבה .לארשיב ריכש דבועל בשחנ אוהו םיילארשיה הדובעה יקוח.לארשי בשותל ימואל חוטיבל דסומב בשחנ אוה דוע לכ לארשיב ריכש" ל וחמ תוסנכהל םירושקה ימואלה חוטיבה ירזוח" ל וחב קוסיע לכל .חוטיב ימדב בויחה יללכ תא הלבט תועצמאב טרפמ ימואל חוטיבל דסומה" ל וחב הסנכהל תוסחייתהה תאו ,תינמז וב ץראב םיקוסיע לש תויורשפא שולש תטרפמ הלבטה.ימואל חוטיבל דסומבהנמא לע לארשי המותח ןמעש תונידמב ימואל חוטיב ימד םימלשמה םיחטובמב קסוע וניא רזוחה.ילאיצוס ןוחטיבלילוי שדוחב 153/2004 ימואלה חוטיבה רזוחב המסרופש הלבטה ןלהל תגצומ ,ןיינעה תובישח תאפמ"ל. וחב תוסנכהה ןיינעב ,2004"ל. וחב הרוקמש הסנכה תלבקתמ רשאכ הלבטב םיטרופמה םיללכה יפ לע לועפל שיליעל הלבטל תבתוכה תורעה)1(מב חטובמה דמעמל הנווכהוימואל חוטיבל דס,תינמז ובוחב"ץראבו ל,אוה חטובמה דוע לכתונמאל סחייתהל ילב) ימואל חוטיבל דסומב ךמסומה דיקפה תעיבק יפ לע לארשי בשות.(ילאיצוס ןוחטיבל תוימואלניב)2(וחמ תוסנכהל תוסחייתהה תא קר תטרפמ הלבטה"ל ,ב חטובמה לש ודמעמ יפ לעוח"ל .ןיא.ךכ לע ףסונ הלאכ תוסנכה תומייק םא ץראב תוסנכהל תוסחייתה)3(לעל" ע =יאמצע דבוע אלו ריכש דבוע אל=יאמצע דבוע וניאשו ריכש דבוע וניאש חטובמ,. )לה"ע( הדובעמ ןניאש תוסנכה ול שיש וא ,תוסנכה ול ןיאש)4(ימואלה חוטיבה תונקתל הנווכה)םייאמצע םידבוע לש הדובעב העיגפ ינפמ חוטיב( ,ישתה"ז -העיגפה רשאכ ,יאמצע דבועל הלמגל תואכזה יאנת תא תטרפמ הלא תונקתל 2 הנקת .1957"ל . וחב העריא- 80 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 81 -" ל וחב ריכשכ הדובעמ תוסנכה - 2004 ילוימ רזוחל תורהבה:ונושלכ רזוחה ןלהל .2004 ילוימ רזוחל הבחרה המסרופ 2009 רבמטפסב 2 םויב"1.יללכלש ויתוסנכה לכ 1/1/2003 םוימ לחה ,הסנכה סמב העצובש המרופרה תובקעב ,םכל רוכזכתוסנכהב רבודמ םא ןיב ,לארשיב הסנכה סמב תובייח ל"וחב תוקפומה לארשי בשותסמ תדוקפל 1 ףיעסב הרדגה הנתינ ,הז ךרוצל .תויביספ תוסנכהב רבודמ םא ןיבו הדובעמלארשי בשותכ םדא לש ודמעמ לש העיבקו הניחבש ןייצל בושח ."בשות" חנומל ,הסנכהיפל אלו הקיספב ועבקנש םינחבמהו םינוירטירקה יפל עצבתת ימואלה חוטיבה קוח ןיינעלוניא םדא הסנכה סמ ןיינעל וב בצמ טלחהב ןכתי ןכלו ,םירחא םיקוחב ונתינש תורדגה.בשות ןכ אוה ימואלה חוטיבה קוח ןיינעלש דועב לארשי בשות2 .וחב רז קיסעמ לצא ריכשכ קסעומה לארשי בשות"ל: םיבצמ ינש ונכתי-הנמא תנידמב רז קיסעמ לצא דבוע.-הנמא תנידמ הניאש הנידמב רז קיסעמ לצא דבוע.בקוחב ועבקנש םירועישה יפלו הסנכה סמ תמוש.המוש הלבקתה אל דוע לכ,ביוחי.םומינימ סיסב יפל דבוע אלכ תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימדב3.וחב ריכשכ קסעומה לארשי בשות"ילארשי קיסעמ לצא לימד תא ורכשמ תוכנלו םלשל ילארשיה וקיסעמ לעש ירה 76 ףיעס יפל דבועב רבודמ רשאכםג ,דבוע לע םילחש םירועישה יפלו ורכשל םאתהב תואירב חוטיב ימדו ימואלה חוטיבה."בשות אלכ רבודמ וב דבועה רדגוה הסנכה סמ ןיינעל םאתואירבה חוטיב ימד יכ רסמנו ימואל חוטיבל דסומב הנחבנ וז הטלחה : תבתוכה תרעה(*).קוחבש םירועישה יפ לע ומלושיתומוש םהל ןיאו הנמא תנידמב הדובע תחכוה ךרוצל תרוכשמ ישולת וריבעיש םיחטובמדסומה .ימואל חוטיבל דסומל ורסמש תרוכשמה ישולת יפל הארנכ ובייוחי ,הסנכה סמב.הז ןיינעב תוארוה םסרפי ימואל חוטיבלילאיצוס ןוחטיבל תונמאהנמא לכל .תונידמה יתש ןיב ילאיצוסה ןוחטיבה תופיצר תא תורידסמ ילאיצוס ןוחטיבל תונמאה( . תואירב חוטיבל הנמא לע המותח הניא לארשי תנידמ) הל םימיאתמה םיאנת"ל וחב םיהושל תואלמגרתוי לארשיל ץוחמ אצמנש לארשי בשותל יכ םיעבוק ימואלה חוטיבה קוחל 324)א (ו-65)ב (םיפיעסדסומה תמכסהב אלא ם , ישדוחה תשולש לע הלועש הפוקתב הבצק םלושת אל ,םישדוח השולשמ.ימואל חוטיבל
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 82 -םישדוח השישמ הפוקתה הרצוק 2009 טסוגוא שדוחמ לחה ,תילכלכה תולעייתהה קוח יפ לעימ לע קר לוחל הכירצ ילאיצוס חוטיבל הנידמה תוירחאש הסיפתה ךותמ ,דבלב םישדוח השולשל.המוחתב םיררוגתמשותאיצי לע ימואל חוטיבל דסומל עידויש יוצר לא ,רשימ אצויו הבצקל יאכזש ימ ,ליעל רומאה רואללע הלועה הפוקתל לארשימ אצוי אוהש ימואל חוטיבל דסומל עידומ וניא חטובמה רשאכ .לארשימרשאכ התוא לבקלו ךישמהל יאכז חטובמה םא םג ,לדחמ תרירבכ קספות הבצקה ,םישדוח השולש"ל . וחב ההוש אוה(שדח הלוע וא) קיתו רזוח בשותל תואבצקכארשקיתו רזוח בשות)שדח הלוע וא(ימואל חוטיבל דסומהמ הלמג עבות,לע חוודל שקבתמ אוה.ויתוסנכהסמ תדוקפל 2 ףיעס יפל תוסנכהה תא ללכ ךרדב תוללוכ תוחוודמה תוסנכהה יכ רוכזל דאמ בושחןהילע חוודל ךרוצ ןיא םא םגו ,חוטיב ימדמ תורוטפ וא/ו סממ תורוטפ הלא תוסנכה םא םג הסנכהדסומהו ןידכ אלש הלמג לבקי םדאש בצמל ליבוהל לולע תוסנכהה לע חוויד יא .סמה תונוטלשל.םיילילפ םיטביה ןוחבל גהונ דסומה םיגירח םירקמב .הלמגה תא הרזחב שורדי ימואל חוטיבלבלה חוטיבה קוחל ןוקיתהאצותכו עדימ םימילעמש ימ לע םידבכ תוסנק םילטומ ימואםיעבות ךכמ.1.1.2012 םוימ לחה ,ןידכ אלש תואלמגץראל הרזחה" ל וחב ההש םא .ימואל חוטיבל דסומל תונפל בייח ל"וחב הכורא תוהש רחאל לארשיל רזוחש ימםוחת תא ןכדעל וילע יזא ,ימואלה חוטיבל חוטיב ימד ףוצר ןפואב םלשמ אוהו םינש שמחמ תוחפ.ץראל רזחש עידוהלו יו רוגמ םוקמל בורקה ףינסב הייבגהדיקפהו עבק ירוגמל לארשיל רזחש ריהצהל שקבתי אוה ,םינש שמחמ רתוי ל"וחב ההש םארזוחה בשותה לע ,תובשותה תופיצר תחכוה ךרוצל .ותובשות תא ןחבי ימואלה חוטיבב ךמסומהזכרמשו תיערא התייה ל"וחב ותוהשש ךכ לע תודיעמה תואתכמסא ימואל חוטיבל דסומל איצמהל.ץראב רתונ וייחיפ לע תויוכזל יאכז היהי אוה ,לארשיל רזוח אוהו ל"וחב ההשש חטובממ תובשות הללשנ ובש בצמב, וא םינפה דרשמב "בשות" תורדגה) לארשי בשותכ דסומב רכוי אוה רשאכ קר ימואלה חוטיבה קוחדסומה םיתיעל ךא ,ימואלה חוטיבב תויוכז תונקמ ןניא ה - מגודל ,הסנכה סמ תדוקפ ןיינעל בשותרשקהב ןלהל רבסויש יפכ םינושה הלשממה ידרשמ לומ םדאה השעש תולועפל ותטלחהב סחייתמ.ןלהל רבסומכ ,יתכלממ תואירב חוטיב קוחב תוארוהל ףופכו ( , הטילקה דרשמלרבדב הטלחהה "ל , וחב תכשוממ תוהש רחאל ץראל רזוח השירפ ליגל ךומסה חטובמ רשאכתוחכוהה תא ןוחבלו לארשיל רוזחל ותנווכ תוניצר תא ןוחבל ידכ ,ללכ ךרדב תכראתמ ותובשותחוטיבל הנתמהה תפוקת תא הדפ אוה םא םג תאז .לארשיב עקתשהל רזחש חיכוהל ידכ ןהב שיש.םולשת תרומת (ןלהל רבסומכ) יתכלממ תואירבהטילקה דרשמ םע ףתושמ להונףותישב תובשות תעיבקל רצוקמ להונ עבק ימואל חוטיבל דסומה ,םירזוחה םיבשותה לע לקהל ידכ"ל . וחב תובר םינש רחאל עבק ירוגמל ץראל ורזחש ימל הטילקה דרשמב םירזוח םיבשותל ףגאה םע.השירפ ליגב םירזוח םיבשות לע םג לח להונה,רזוח בשות רושיא תלבקל הטילקה דרשמ לש תיזוחמה הכשלל עיגמ רזוחה בשותהש ןמזבותואב םירבעומ םיספטה .םש םתוא אלממ אוהו ימואל חוטיבל דסומה לש םיספט ול םיניתממימואל חוטיבל דסומב תובשותה םושיר ,ל םילוח תפוקב םושירל ימואל חוטיבל דסומל םויהולםידלי תואבצקל תואכז.,לארשיל לעופב רבע אל םדא ותוא לש םייחה זכרמ יכ ימואל חוטיבל דסומל דבעידב ררבתמ םאםעפב רתי תונדפקב עצבתת וניינעב הקידבהש חינהל שיו ,הרהצהה םוימ דבעידב ללשית ותובשות.ץראל רוזחיש האבה
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 83 -ץראל הרזחה םעו ל"וחב םיהושל תואירב חוטיבהאצותכ "ל . וחל עסנו ןהל יאכז היהש םדאמ תואירב יתוריש תלבקל תויוכז תוללשנ םיבצמ ינשב.הנתמה תפוקתב חטובמה ביוחמ ךכמתוחפה בצמב .תואירב יתורישל תואכז תללוש ימואל חוטיבל דסומב תובשות תלילש ,רכומה בצמב.ימואלה חוטיבל תובוח רבוצו ל"וחב אצמנש יממ םג תואירב יתורישל תויוכזה תוללשנ ,רכומחוטיבל דסומב תואירבו חוטיב ףגא להנמ ,ןקז ינד וע" דםע ףותישב ימואל חוטיבל דסומה תלהנה.רומאה אשונב חרזאל תורישה תא רפשל ודיקפתש תווצ ומיקה ,ימואלרתוי וא םייתנשל ל"וחל אציש לארשי בשותל תואירב חוטיבלעףיעס יפ58יתכלממ תואירב חוטיב קוחל,רדענש רחאל ץראל רזוחש לארשי בשותהנממךשמבדסומל ףיצר ןפואב תואירב חוטיב ימד םליש אל ןהבש ,רתוי וא תופוצר "תורדעיה תונש" יתשימואל חוטיבל דסומה תרדגה יפ לע לארשי בשות וזה הפוקתב היה אלש וא ,ץראב ימואל חוטיבל)ול ורזחוה םהו חוטיבה ימד תא םליש םא םג( ,םילוחה תופוקמ םייאופר םיתוריש לבקל יאכז וניא.קוחב העובקה "הנתמה תפוקת" ךשמב ץראב:הנתמה תפוקתב בייח חטובמ םיבצמ ינשב ,רמולכ1.וחב ההשש לארשי בשות"יתש ךשמב ל"תורדעיה תונש"חוטיב ימדב בוח רבצו תופוצר;תוחפל םישדוח 12 לש הפוקתל2.ימואל חוטיבל דסומב תובשותה ונממ הללשנש ימוחל וייח זכרמ תא קיתעהש ןוויכ"ל .קרפל םאתהב הנתמהה תפוקת וילע לוחת ,רזוח בשותכ רכויו ץראל רוזחי הזכ םדא רשאכ.תובשותה ונממ הללשנ ובש ןמזהכ"תורדעיה תנש"הנש תבשחנ ץראה ןמ,םדא ררוגתה הכלהמבש182תוחפל םימי,ויה אל םא םג.(ימואלה חוטיבה תדמע יפ לע בשות היה אל ) ואש לארשיל ץוחמ ,םיפוצרתנש" לכ דגנכ:ךכ תבשוחמ ץראב םייאופר םיתוריש תלבקל תואכזה תללשנ הבש הפוקתהחוטיב ימד חטובמה םליש אל הבש ,31.10.2008 דעו 1.3.2001 םוימ לחה ץראה ןמ "תורדעיהםיתוריש לבקל תואכזה תללשנ ( , םליש םא םג) לארשי בשותכ רכוה אלש וא רידס ןפואב תואירבחוטיבב לארשי בשותכ רכומ אוהו לארשיל רזחש םוימ םיישדוח לש הפוקתל ץראב םייאופרהימואל.מםוי1.11.2008אותנש לכ רובעב דחא שדוחל תללשנ תואירב חוטיבל תואכזה ךליתפוקתמ תורוטפ הייסולכוא תוצובק רפסמ .דעומ ותואמ ל"וחב הייהש תפוקת רובעב ,תורדעיה.דועו םישדח םילוע ,םידלי ןוגכ ,הנתמהתלילש תורמל ,הנתמהה תפוקתבש בל םישל שי .םישדוח השיש תב איה תיברימה הנתמהה תפוקתםאתהב תואירב חוטיב ימדו ימואל חוטיב ימד םלשל בייח חטובמה ,תואירב יתורישל תויוכזהבשות רדגומש ימל לארשיב הייהש לש םיפוצר םימי 25 יפל רפסנ הנתמה שדוח .וקוסיעו ויתוסנכהל.ימואלה חוטיבב לארשיןובשחב םיאבומ םניא הלא םימי - לארשיב םיפוצר הייהש ימי 25 םילשהש ינפל ל"וחל אצויש ימל111( , וא/לב ספוט) תויאופר תוביסמ ל"וחל אציש ימ טעמל ,הנתמהה תפוקת תמלשה בושיח ךרוצל110( ,א ך/לב ספוט) יאמצעכ יקסע חרכה ךותמ וא 109( ,/לב ספוט) ילארשי דיבעמ םעטמ חלשנאלמ.ירדנלק שדוחל בשחיי הנתמהה שדוח הלא םירקמב
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 84 -, דע םיפוצרו םיווש םיישדוח םימולשת רפסמב הנתמהה תפוקת ןוידפל דחוימ םולשת םלשל רשפאלש ללוכ םוכ)סב דחא םולשתב הנתמהה תפוקת תא תודפל רשפא .חטובמה תריחב יפ,לע השישתפוקת םותב קר ולבקתי ל"וחב םילופיטו תוירופ ילופיט ,תאז םע .(2013 תנשב ש"ח 10,230ידכ ,ריבס ןמז ךות ץראל רוזחל בייח ל"וחב דחוימה םולשתה תא םלישש ימ .תירוקמה הנתמהה.השדח הנתמה תפוקת רצווית אלשרחאל וא) הנתמהה תפוקת ןוידפ לשב םימולשתה םויס רחאל דימ וא הנתמהה תפוקת םות םע דימםדוק הללשנ ותובשותש ימל ימואלה חוטיבהמ תובשותה רושיא תלבק םעו ( , ימעפ-דחה םולשתהןכל ,לע תואירב יתוריש לבקל יאכז חטובמהתחאל ףרטצהלו יתכלממ תואירב חוטיב קוח יפןופלט,האצקהו םושיר םוחתב עצבתמ הנתמהה תפוקת אשונב רוריב.םילוחה תופוקמ.02-6462029 סקפ ,02-6462000רזוחש ימל הנתמהה תפוקת ןוידפל דחוימה םולשתה תא הטילקה דרשמ ריזחמ עצבמ תפוקתב.הטילקה דרשמב רזוח בשותכ רכומו עצבמה תפוקתב ץראלתויאופר תואצוה רזחהתונפל יאשר,וניינעב הבושתה תא בכיע ימואל חוטיבל דסומהו תובשותה תא רידסהל הנפש חטובמתפוקת התייה אלש הפוקתב) בוכיעה תפוקתב ול ויהש תויאופר תואצוה ול ריזחתש תדחוימ הדעוולהנ .( תמהדיגאתה תובשותהלח ימ לעו םידבועה דמעמ תרדגה ךרוצל ,לארשי תבשותכ הרבח תרדגהל הבר תובישח תמייק.חוטיבה ימד םולשתו חווידה תבוח
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 85 -הדובעל ןידה תיבל תועיבת תשגהםישדוח 12 ךות ימואל חוטיב יניינעב הדובעל ןידה תיבל הנעבות שיגהל רשפא 2010 ראורבפמ לחהןודל תידוחיי תוכמס הדובעל ןידה תיבל .םישדוח השיש ךות םוקמב עבותל העדוהה תריסמ םוימתויוכז אשונב הנעבותב טעמל ,וב יולתה וא דבוע םשב דיבעמ לש הנעבותב ללוכ ,הנעבות לכב.ימואלה חוטיבה קוחל ח"י קרפב רומאכ ,קיסעמ לש לגר תטישפ וא הרבח קוריפבםויהמ םוי 30 םותב םדקומה לכל הדובעל ןידה תיבל ימואל חוטיבל דסומה דגנ הנעבות שיגהל ןתינ.הז דעומ ינפל העיבתב הטלחה דסומה ןתנ םא תלוז ,דסומל העיבתה השגוה ובשרחאל םג הנעבות לביק ןידה תיב ויפ לעש ,לעופב ררשש בצמל תונקתה תא םיאתהל דעונ ןוקיתה.םישדוח השיש ופלחשעויסה קוח יפל תולעופה יטפשמה עויסה תוכשל תועצמאב יטפשמ עויס ןתינ םימיוסמ םיאנתב.יטפשמה(ןורל קוח) תיללכ תוכנ חוטיבל רשקהב ימואלה חוטיבה קוח ןוקיתםודיק וניינעש,ימואלה חוטיבה קוחל109 רפסמ ןוקית תומושרב םסרופ 2008 ילוי שדוחב.הדובעה קושב תולבגומ ילעב םישנא לש םתובלתשהןונגנמ ידכ ךות ,םתלוכיל םאתהב הדובעה קושב בלתשהל םיכנל רשפאל קוחל ןוקיתה תרטמהעבקנש הפוקתב לדגי דחי םג הבצקמו הדובעמ הסנכהה ךסש חיטבהל רומא ןונגנמה .יתגרדה.2009 טסוגוא שדוחמ שדחה קוחה תלוחת .ןקותמה קוחביללכ ועבקנ וז הפוקת ןיינעל .קוחה ינוקית עוציבל ךרענ ימואל חוטיבל דסומה 2009 ילויב 31 םוי דע.הנושארל דובעל לחהש ימל תיללכ תוכנ תבצק םולשת לש רבעמרחאל "שדח ה " קוחל "ןשי ה" קוחה ןיב רוחבל םיאשר ,הנושארל דובעל ולחה אלש םידבוע םיכנקוח ." םהב לופיטב יוניש לח אל תוכרעיהה תפוקת ךלהמב .2009 טסוגואב 1 םויב הליחתה דעומקוחה יפל םינחבנ הלא םיכנ .תינמז התייה םתוכנו "ןשי"ה קוחב ורחבש םיכנל הנעמ ןתנ אל "ןורל.תוינמזה םותב שדחהתא תוניטקמ די חלשממ וא קסעמ ,הדובעמ ןניאש תוסנכה םהיפ לע םיללכה תא הניש אל ןורל קוח.חטובמב םייולתש ימ לשב הלמגל תפסותהןורל קוחב דוסי יגשומ"הכנ"אוהב הדובעמ רכתשהל ורשוכ תחפ יאופר יוקיל בקעש חטובמ-50%תוחפל,לעופב ותסנכהו: תוחפל םוי 90 ךשמב ,ןלהל תטרופמה הסנכהה לע הלוע הניא1.לעב"רומח יוקיל) "70%תיאופר תוכנ,וא40%ילכיש רוגיפ וא ישפנ ףיעס ןיגב(ימ וא60% לע הלוע הניא ותסנכהש (2009 ינפל תוחפל םינש )5 תכשוממ הפוקת הבצק לביקש.(2013 ראוניב ח ש " 5,297, 2012 רבמצדב ש "ח 5,171) קשמב עצוממה רכשהמ2.לע הלוע הניא ותסנכהש ליעל ללכנ אלש ימ לכ45%קשמב עצוממה רכשהמ)3,879ש "ב חרבמצד2012ו -3,973ש "ראוניב ח2013(רה תוכנה רועישותיאופ60%רתוי וא.רתוי וא 40% םימייוסמ םיאנתבו
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 86 -תיללכ תוכנ תבצקל תואכז תעיבקל הקידבה ךילהת1.גה דיקפמ תוכומנ די חלשממ וא הדובעמ הכנה תוסנכה םא קדוב תואלמ-60%רכשה ןמךילהתב ךישמי קשמב עצוממה רכשהמ 60% - מ תוחפ רכתשמש הכנ .קשמב עצוממה.הקידבה2.תללקושמ תיאופר תוכנ יזוחא תעיבקל תיאופר הקידב תכרענ.לעב הכנ40%תיאופר תוכנתוכנ 60% לעב הכנ וא ,תוחפל תיאופר תוכנ 25% ועבקנ םיפיעסהמ דחאב רשאכ תללקושמ.הקידבה ךילהתב ךישמי ,תללקושמ תיאופר3.הדובעה רשוכ לע םייאופרה םייוקילה תעפשהב ןויד ךרענ,ה ללוכםעו אפורה םע תוצעיית.(העוצקמב תילאיצוס תדבוע) םוקיש תדבוע4.תורכתשהה רשוכ ןדבוא רועיש והמ טילחמ תועיבת דיקפ)תוגרדה םלוס:0%,60%,.(100% ,74% ,65%5.םותב90יהמ םימיםולשתה םייתסהש רחאלו הנושארל רשוכ יא תגרד העבקנ ובש םו.תיללכ תוכנ תבצקל תואכזה הליחתמ ,הלחמ ימד רובעב.העיבתה תשגה םוי ינפל םישדוח 12 איה תיברימ תיביטקאורטר תואכזהכנ תיב תרקעתבצקל תואכז ןיינעל קוחכ חטובמ הגוז ןבש השיא תבשחנ תיללכ תוכנ חוטיב ןיינעל תיב תרקעטעמל י , מואלה חוטיבה קוחב תורדגהה יפל תיאמצע תדבוע וא/ו הריכש תדבוע הניא איהו ,הנקז: הלאמ דחא הב םימייקתמ םא1.לש הפוקת תיאמצע תדבועכ וא הריכש תדבועכ הדבע איה12םיפוצר םישדוח,וא24תוכנ תבצקל העיבתה תשגהל ומדקש םישדוחה 48 ךותמ,םיפוצר םניא םא ףא םישדוח.ימואל חוטיבל דסומל תיללכ2.ש הפוקת ומע הרג אלו הגוז ןבמ דרפנב היח איהל24תשגה ינפל ףוכתב תוחפל םישדוח.ימואל חוטיבל דסומל תיללכ תוכנ תבצקל העיבתה3.יה איהקוחה יפל תיללכ תוכנ תבצקל היאושינ ינפל ףוכתב תיאכז התי,דבלב היאושינ לשבו.הבצקל דוע תיאכז התייה אלהבצק תלבקמ לכ לע לח הז ןוקית חסונ - ימואל חוטיבל דסומה לש תיטפשמ תעד תווח יפל"תרכתשמכ"םויב האשינש1.3.2005ךליאו..רוביצב םיעודי םג ללוכ "ןיאושינ" רשאכ ,האושנ השיא לש גוזה ןבל הנווכה – גוז ןבקוחב תורדגהה יפ לע תיאמצע תדבוע הניאו הריכש תדבוע הניאשו חטובמ הגוז ןבש השיא ,ללככאיה תאז תורמל .תואירב חוטיב ימד םולשתמו ימואל חוטיב ימד םולשתמ הרוטפ ,ימואלה חוטיבה.תורכתשה תלוכי תניחב םוקמב דוקפת ינחבמ יפל תיללכ תוכנ תבצקל תיאכזהדלונש ימל רומאה רוטפה תא לטבל עצומ םיימואלה תויופידעה ירדס יונישל קוחה תעצה תרגסמב.תיבה תרקעל תוכנ תבצק ןיינעב קוחה תא םאתהב ןקתלו ךליאו 1964 ראוניב 1 םוימ
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 87 -ימואל חוטיבל דסומל תובוח תונשייתהאובל יאשר ימואל חוטיבל דסומהו ,דסומל ובוח תא םלשל בייח םדא ימואלה חוטיבה קוח יפ לעשרוד ימואל חוטיבל דסומה םהבש ,םיבצמ שי .הנותנ ןמז תדוקנ לכב בוח תעירפל השירדב וילא.לודג םוכסל רבטצהש רחאלו ומולשת דעומ רחאל םינש בוח ןועריפלטיב (3142-09 " ל ב תרצנב הדובעל ירוזאה ןידה תיבב) תונשייתהה אשונב 8.7.2010 םוימ ןיד קספבחוטיבל דסומה טקנ ובש דעומה ינפלש םינש עבשל תמדוקש הפוקתב תעבותה תובוח תא ןידה תיב.ןידה קספ לע רערע ימואל חוטיבל דסומ .ה הייבג יכילהב ימואלרוחיאב תואלמגל העיבתחוטיבל דסומל רוחיאב םישגומש ,הלמג שרפה וא ,הלמג םלשל ןתינ הדעבש תיברימה הפוקתה18 וא) הליעה דעוממ םישדוח 12 איה ( , ללכה ןמ םיאצוי טעמל) הפוקת דעב םימלתשמו ימואל.הדומצ איה רשאכ תמלושמ הלמגה וז הפוקת ךלהמב .(קנעמל העיבתב םישדוח.תועיבתה דיקפ לש תעד לוקישל תוכז תמייק אל.םירומאה םישדוחה-12 מ הכומנ איה ללכ ךרדבו ,הנוש תונשייתהה תפוקת ןהבש ,תואלמג שי(. םיאולימ ילומגת לע הלח הניא ליעל תונשייתהה תפוקת) הנואת ימד :המגודל(קוחב טרופמ )כ הדובעה תקספה דעומ אוה הדילה ינפל דובעל הקיספהש תחטובמל הליעה דעומ.תונשייתהה תפוקת תרפסנ הז דעוממודעומל ,רשפאש לככ ,ףוכת - ימואל חוטיבל דסומב תויוכזה תא תוצמל גואדל ץלמומ "ל , נה רואל.קוחב עובקה דעומל רבעמ התשגהב ןיתמהל אלו ,הלמגל העיבתל הליעההעיבת לש תונשייתהה תפוקת תא ךיראמה ימואלה חוטיבה קוחל ןוקית םסרופ 2012 ראוניבהנתומה השירפ ליגב רתויה לכל םישדוח 12 םכותמש ,םישדוחל -48 רוחיאב תשגומה הנקז תבצקלשדוח ינפל םישדוח 48 דע השגוהש העיבת לכ לע קוחה תל . חתו תואכזה ליגב רתיהו ,תוסנכהב.2012 ראורבפןיד קספיבתיצראה ןידהםויב החד הדובעל7/8/2012)בע" ל57861-01-11(ןוזול רתסא לש התעיבת תאתיב .(השקב שיגהל ךירצש העדי אל איה ,התנעטל) 1997 תנשמ תיביטקאורטר םיריאש תבצק לבקלהל המק אל - ררבל אלש הרחבשמו םינשה ךלהמב התואכז תא ררבל הילע היה יכ שיגדמ ןידה.ןידה הנקמש המל רבעמ תואכז
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 88 -הלמגל העיבתב םיטרפ תמלשהלש הדיל ימדל התואכז תא(4177-10-11 )ב" ל הדובעל ירוזאה ןידה תיב רשיא 24/2/2013 םויבהרקמב .יוהיש רבכ לח ובש דעומב ומלשוה רשא ,םיטרפ רסוחב דעומב השגוהש העיבתב יול תידיעיוהישה יללכ תא ריכהל ץלמומ ךא ,תחטובמל עייסל ןידה תיבל ורשפאש תולקמ תוביסנ ויה הז.םיצוחנה םיטרפה לכ אלל תושגומש תועיבת ןיינעל1.ףיעסל םאתהב296ימואלה חוטיבה קוחל,ושת אלללע הלועה הפוקת דעב הלמג ם12.העיבתה תשגה שדוחל ומדקש םישדוח2.ימואלה חוטיבה תונקתעבותל רזחות חטובמה תמיתח אלל תשגומש העיבת יכ תועבוקהשגהה םוי ,הרזחוהש םויהמ םימי 30 םות רחאל תנקותמכ שגות העיבתה םא .םושר ראודב.העיבתה תשגה דעומל בשחיי ינשה3.םיכמסמ רסוח וא וטמשנש םיפסונ םיטרפ,ךות השגהל ושרדיי21םוי,התנענ אלשמותייחדל איבי ןורחאה הכראה דעומ דע תונעה יא .םוי 15 לש תפסונ הכרא ןתנית השירדהד.( יבעמב ורוקמש םיטרפ רסוח טעמל) העיבתההנקז תבצקל תויוכז יוצימםוכסל ליג ןיב בלשמ (תוסנכהב הנתומש ליגה) השירפ ליגב הנקז תבצקל תואכזל הליעה דעומהנקז תבצקל העיבת ושיגהש םיחטובמ ןיינעל ימואל חוטיבל דסומב הז בלשב עבקנ ,ןכל .הסנכהה:ןמקלדכ רוחיאב1.פ ליגל ועיגהב הנקז תבצקל העיבת שיגהש חטובמהשיר,תוסנכה לשב התחדנ העיבתהויתנשה חודה יטרפ םע ימואל חוטיבל דסומל הנופ ( , תוסנכהב הנתומה ליגב) השירפה ליגבםא יוהישה תנעט תא ןעטי אל ימואל חוטיבל דסומהו ,המושה םע וא הסנכה סמל שגוהש.הלמגל דבעידב יאכז חטובמהש ררבתי2.יאש תוסנכה לעב וא יאמצע אוהש חטובמהדובעמ ןנ,ליגב הנקז תבצקל העיבת שיגה אלשתבצקל העיבת שיגי הסנכה סמל יתנשה חודה תשגה דעוממ םישדוח 12 ךותב םא - השירפ.יוהיש תנעט אלל ןחבית העיבתה יזא ,הנקז,חודה תשגה דעומל החכוהכ המושה דיקפב תמתוחב שגומה חודה תא םיתחהל יוצרו ץלמומ.הנקזה תבצקל השדחה העיבתה םע ימואל חוטיבל דסומל חלשיי רומאה םותחה חודהש ידכ.השירפ ליגל ועיגהש םיחטובמל תועדוה חלוש ימואל חוטיבל דסומה יברימ תויוכז יוצימ ךרוצל,העיבת ספוט לבקמ חטובמ לכ(תוסנכהב הנתומה ליגה)השירפה ליג ינפל םיישדוחוהבצק לבקמ וניאש חטובמ הנשב םעפ)ש חטובמ תוברלרבעב התחדנ ותעיבת(,תרוכזת לבקמ.תואכזה ליגב הנקז תבצק לש ןושאר םולשת םלשמ ימואל חוטיבל דסומה ,יטמוטוא ךלהמ תרגסמבדסומה ןמ ספוט לבקמ חטובמה .(השירפה ליג קוחב תואלבטה יפ לע השיאלו– 70 רבגל) טלחומה.לביקש בתכמה לע הנעש חטובמל םלתשתו ךישמת הבצקה .םיטרפ תמלשהל ימואל חוטיבל
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 89 -(תוסנכהב הנתומה) השירפה ליגב תרתומ הסנכהםוכסב הייולת הנקז תבצקל תואכזה ובש ליגה) השירפה ליגב תרתומה הסנכהה טוריפ ןלהלרבמצד שדוחמ 278/06 יללכ ,ימואלה חוטיבה רזוח ךותמ הלבט לע ססובמ טוריפה .(תוסנכההליגב הנקז תבצקל תואכז תרשפאמ ותסנכהש ,םייולת אלל דיחי חטובמב הנד הלבטה .2006(. םייולת שי רשאכ תוסנכהה ימוכס תא טרפמ ,ןלהל גצומה ,ט חול) השירפהריכש דבוע וניאש ימל .קשמב עצוממה רכשל םאתהב ןכדעתמ תרתומה תישדוחה הסנכהה םוכס.חוטיבה ימד םולשתל סיסב תשמשמה הסנכהה :רמולכ ,תיבטימ הסנכה יפל אוה בושיחה(*)ה.ל. ע–הסנכה לעבהניאשהדובעמ:המגודל ,תומייוסמ תוסנכה איצוהל ,הסנכה סמ תדוקפל 2 ףיעסב תטרופמה הסנכהה - הסנכהישרפה ,חוטיב ימד הנממ םימלושמ אלו הסנכה סמ תדוקפ יפל סממ הרוטפה (ריכש) דבוע תסנכה.תומייוסמ תואלמגו היסנפ ,סממ םירוטפ הדמצה
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ(ט חול) השירפ ליגב תרתומ תיברימ הסנכה-57%קשמב עצוממה רכשהמדיחיל)4,368ש "שדוחב חתנשב2008,4,519ש"וחל חתנשב שדשדוחל ח ש " 4,913 ,2011 תנשב שדוחל ח ש " 4,735 ,2010 תנשב שדוחל ח ש " 4,569 ,2009( . 2013 תנשב שדוחל ח ש " 5,032 ו ח-ש " 5,032 ו - 2012 תנשב-76%קשמב עצוממה רכשהמדחא יולת ול שיש ימל)5,824ש "שדוחב חתנשב2008,6,025ש"חתנשב שדוחל2009,6,091ש "שדוחל חתנשב2010,6,313ש "תנשב שדוחל ח2011,.(2013 תנשב שדוחל ח ש " 6,709 ו  - 2012 תנשב שדוחל ח ש " 6,550-7%קשמב עצוממה רכשה ןמףסונ יולת לכ דעב)536ש "שדוחב חתנשב2008,555 ש"חשדוחלחוטיבה קוחב תורדגהה יפ לע ,םידליו (ליג יפל וא) תוסנכה ןחבמ יפל גוז תב וא גוז ןב םה םייולתה.ימואלההסנכהה םיימעפ דועו ליעל המושרה הסנכהה תחא םעפ איה תרתומה הסנכהה ,הדובעמ הסנכהבשולש איה תרתומה הסנכהה הדובעמ הניאש הסנכהב .הדובעמ ןניאש תוסנכה רובעב הרומאה. ליעל המושרה הסנכהה םימעפהנקז תבצקל יאכז חטובמהש ןכתיי יזא ,תרתומה הסנכהה לע תולוע תוסנכהה סמה תנשב םא.תיסחיימואל חוטיבל דסומה לש תוארוהה ךותמ תורהבהאולמ יפ לע תקדבנ השירפה ליגב תואכזה ,הדובעמ הסנכהב רבודמ רשאכ :הדובעמ הסנכה.םייולתה בכרה יפל ,תיברימה הסנכהה תמועל הדובעמ הסנכהההסנכה 1.1.2003 םוימ לחה .המודכו הריד רכשמ ,סכנמ :ןובשחב תואבומה הדובעמ אלש תוסנכה.הסנכהל תבשחנ הסנכה סממ הרוטפ הניאש ןוכסיח תוינכות לע תיבירב הרוקמשםייפסכ תונודקיפמ םיחוורו ןהינימל תויסנפ :ןובשחב תואבומ ןניאש הדובעמ אלש תוסנכהה)למג תופוק,ןוכסח תוינכות,םיפדעומ תוולמ(לע וא םיחוורה לכ לע הסנכה סממ רוטפ שי דוע לכאיה תיבירמ הסנכה ןכ לעו ,תיבירמ הסנכה לע הסנכה סממ רוטפה לטוב 1.1.2003 םוימ .םקלחןכ לעו ,הדמצה ישרפהב הרוקמש הסנכה לע הסנכה סממ רוטפ שי ,תאז תמועל .הסנכה רדגב.ןובשחב תאבומ הניא הדמצה ישרפהמ הסנכה,1976 "ז- לשת ( , םיריאשו הנקז חוטיבב הסנכה תעיבק) ימואלה חוטיבה תונקתל 1)ב( הנקת יפ לעבוקנה םוכסה םיילפכל הוושה םוכסב ,הדובעמ הניאשו די חלשממו קסעמ הניאש הסנכה יכ עבקנ.תבשחנ הניא ,קוחל 'ט חולבחולב בוקנה םוכסה םיילפכ לע הלועה םוכסב קר איה ןובשחב תאבומה הדובעמ הניאש הסנכההט',מה הסנכהה לש תפסונ םעפ דגנכ היהי הלועה םוכסהויםייולתה בכרה יפל תיבר.םוכסה םימעפ -3 ל הוושה םוכסה איה תיברימה ותסנכה ,הדובעמ הסנכה ול ןיאש עבות ,ךכיפל.םייולתה בכרה יפל קוחל 'ט חולב בוקנה:בל םישל שייפ לע תואכזה תנחבנ ,'ט חול יפל הסנכהה םיילפכמ התוחפ ,המצעלשכ ,הדובעמ הניאש הסנכההשכ.דבלב הדובעמ הסנכההיפ לע תואכזה תנחבנ ,'ט חול יפל הסנכהה םיילפכ לע הלוע ,המצעלשכ ,הדובעמ הניאש הסנכההשכתפסותב ', ט חול יפל הסנכהה םיילפכ לע הלועה (תפדועה הסנכהה) הדובעמ הניאש הסנכהה.הדובעמ הסנכההתיסחי הבצקל תואכזהנקז תבצקל יאכז חטובמהש ןכתי יזא ,תרתומה הסנכהה לע תוסנכהה תולוע סמה תנשב םא.תיסחי- 90 -
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 91 -2004-"ד סשתה ,השירפ ליג קוחהשירפ ליג ןיינעל םידיחא םיללכ עובקל איה ,2004 לירפאב 1 םוימ ותלוחתש השירפ ליג קוח תרטמלע תורישי העיפשמ השירפה ליג תאלעה .םישנלו םירבגל השירפה ליג תא הגרדהב תולעהלו הדובעמ.תואבה םינשה ךשמבו 2004 ילויב 1 םוימ לחה ,חוטיב ימדב תובחה לעו ימואלה חוטיבה תואלמגםולשתה תחפומ ובש ליגב יונישל ךכמ האצותכו הנקז תבצקל תואכזה ליגב יונישל האיבה הקיקחה.ןלהל תואלבטל םאתהב ,הגרדהב הלעומ ליגה .תואירב חוטיב ימדלו ימואל חוטיב ימדלגצומו תהלםוימ ףקותב השירפ ליג קוחל םאתהב השירפ ליג תואלבט ןל1ראוניב2012.םתדיל ךיראת יפל ,םירבגל השירפ ליג.יוניש אלל 70 ,אוה םירבגל תואכזה ליגןתדיל ךיראת יפל ,םישנל השירפ ליג
© 1362 :ןיכומיס15.8.2013:ךיראתןובשח תאור ,(טרלג) חצ הנרואתורומש תויוכזה לכorna@ahe il.co.tax- : ליימ- 92 -ןתדיל ךיראת יפל ,םישנל תואכז ליגןובשח תאור תבתוכה,ימואלה חוטיבה יניינעל תצעויוףתושמ םזימ תליעפמםעדרשמיצרארשקה תדעו ר"ויכ םג תשמשמ םיירוביצה הידיקפת ןיב .יוסימ תונורתיפ סייקמלא תא הביח.הז אשונב תסנכב הכשלה תגיצנו ימואל חוטיבל דסומה םע ןובשח יאור תכשל לשהקיקחה תא ףילחמ וניא ליעל אבומה חסונה,ןידה יקספמ םימידקתה תאחסונה תא וא.םהב רומאל בלה תמושת תא בסהל אב אלא ,ימואלה חוטיבה ימוסרפ לש אלמהרמאמב גצומה עדימה לכאוהדבלב יללכ עדימ,ןיאוו ץועיי תווהל ידכ וב/אתעד תווח וואיפלכ יהשלכ תוירחאב תאשונ הניא תבתוכה .םהמ תוענמיהל וא םיכילה תטיקנל הצלמה.רומאה עדימה לע תכמתסמה הלועפ לכ ינפל תיעוצקמ הצע לבקל םישרדנ הלאו םיארוקהתורומש תויוכזה לכ©ט .ל.ח .סקפ:6005452-03 ,ליימ:il.co.tax-ahe@orna.)1()2()3()4()5(